Решение Арбитражного суда Приморского края от 24 сентября 2019 года №А51-16152/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N А51-16152/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТАНТОН" (ИНН 2543004379, ОГРН 1122543005100, дата государственной регистрации 02.04.2012, адрес (место нахождения) 690014, Приморский край, г.Владивосток, ул.Некрасовская, д.36Б, офис.902)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21А)
о взыскании процентов в размере 162742,73 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702030/030716/0035899,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СТАНТОН" (далее - "заявитель", "общество", "декларант", ООО "СТАНТОН") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N10702030/030716/0035899, в размере 162742,73рублей.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам.
В обоснование требований заявитель указал, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужили необоснованные, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. За период с 26.09.2016 по 03.04.2017 нахождения таможенных платежей в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила, предоставив контррасчет с указанием периода расчета процентов с 27.09.2016 по 31.03.2017, а также решение о зачете денежного залога и решения о возврате излишне уплаченных (взысканных таможенных пошлин, налогов).
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 23.08.2012 N 1, заключенного между Обществом и иностранной компанией "KORUJA TRADING", на таможенную территорию Таможенного союза из Китая в адрес заявителя на условиях поставки FOB QINGDAO ввезен товар - шины пневматические резиновые, в целях таможенного оформления которого декларант подал во Владивостокскую таможню ДТ N10702030/030716/0035899, определив таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости были представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, согласно описи к ДТ.
В ходе таможенного контроля таможенным органом были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров и таможней было принято решение от 04.07.2016 о проведении дополнительной проверки, в ходе которой у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ N10702030/030716/0035899.
Во исполнение указанного решения в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант направил имеющиеся в его распоряжении дополнительные документы и письменные пояснения по запрашиваемым таможенным органом дополнительным документам.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, 07.09.2016 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, определив ее резервным методом, в результате чего увеличилась сумма таможенных платежей, подлежащих уплате.
Таможенный орган принял решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности N10702000/260916/ЗДзО-7888/16/-/ на сумму 3134044,08 руб., что подтверждается, в том числе решением о зачете N10702000/260916/ЗДзО-7888/16 на сумму 3134044,08 руб., письмом таможенного органа от 26.02.2018 N25-35/08697.
Решение о корректировки таможенной стоимости товаров от 07.09.2016 по спорной ДТ N10702030/030716/0035899 в последствие было отменено арбитражным судом (решение Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2017 по делу NА51-26407/2016.
Таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей по спорной ДТ, что подтверждается решениями о возврате денежного залога N10702000/310317/Виз-4017/ТС/З, N10702000/310317/Виз-4018/-/З.
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата (платежное поручение).
Так, по ДТ N10702030/030716/0035899 период начисления процентов составил с 27.09.2016 по 31.03.2017, где дата возврата 31.03.2017 (решения о зачете денежного залога N10702000/310317/Виз-4017/ТС/З, N10702000/310317/Виз-4018/-/З), 27.09.2016 следующий день после зачета таможенных платежей (решение о зачете N10702000/260916/ЗДзО-7888/16/-/).
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ 14-7912.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, предельный 3х-летний срок со дня перечисления таможенных платежей не нарушен, расчет процентов судом проверен.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей по ДТ N 10702030/030716/0035899 в размере 3134044,08 руб. возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то суд считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Вместе с тем, при расчете процентов по спорной ДТ заявителем не правильно определен период начисления процентов с 26.09.2016 по 03.04.2017, количество дней - 190.
При этом действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка России применены правильно.
Доказательств возврата 03.04.2017 излишне взысканных таможенных платежей в размере 3134044,08 руб. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявитель в материалы дела не предоставил.
Контррасчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N10702030/030716/0035899, предоставленный таможенным орган, судом проверен, признан обоснованным и составил 159164,06 руб.
Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, суд, пришел к выводу, что с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 159164,06 руб.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
Государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТАНТОН" проценты в сумме 159164 (сто пятьдесят девять тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 06 копеек, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702030/030716/0035899.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТАНТОН" 5753 (пять тысяч семьсот пятьдесят три) рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка