Дата принятия: 05 ноября 2019г.
Номер документа: А51-15633/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года Дело N А51-15633/2019
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Баланец А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Находкинского городского округа (ИНН 2508020000, ОГРН 1022500699704, дата государственной регистрации 26.10.1999, дата присвоения ОГРН 04.10.2002)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, дата государственной регистрации 26.04.2001, дата присвоения ОГРН 03.12.2002)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью "ХСО", Управление Росреестра по Приморскому краю
о признании незаконным решения от 03.06.2019 N 02-15-07/исх.эл/19-02207,
при участии в судебном заседании: от Управления Росреестра по Приморскому краю - главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Рявкина Е.А. (доверенность от 27.06.2019 N 03-43, диплом о высшем юридическом образовании); стороны и ООО "ХСО" явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежаще;
установил: Администрация Находкинского городского округа обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю.
Судебное заседание проведено в отсутствие сторон и не явившегося третьего лица в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом заявлении администрация Находкинского городского округа указала, что земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:10335 был поставлен на кадастровый учет в нарушение требований законодательства, поскольку данный участок расположен одновременно в двух территориальных зонах: Ж-4 (зоне застройки многоэтажными жилыми домами) и Ж-3 (зоне среднеэтажной жилой застройки), что обусловило впоследствии обращение Администрации в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с заявлением о снятии данного земельного участка с кадастрового учета. Администрация указала, что, обращаясь в Кадастровую палату с указанным заявлением, представила ответчику все документы, необходимые для рассмотрения поставленного в заявлении вопроса. В связи с этим заявитель счел необоснованным отказ Кадастровой палаты в снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета.
Ответчик согласно представленному в материалы дела письменному отзыву с заявленным требованием не согласился. Полагает, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет произведена с соблюдением требований закона и правовых оснований для снятия с государственного кадастрового учета данного участка не имелось. Также ответчик сослался на отсутствие у него полномочий на ведение Единого государственного реестра недвижимости и осуществление действий по кадастровому учету объектов недвижимости. Ответчик указал, что соответствующими полномочиями обладает Управление Росреестра по Приморскому краю.
Управление Росреестра по Приморскому краю в ходе рассмотрения дела по существу поддержало позицию Кадастровой палаты. Полагает, что оспариваемое решение не могло нарушить права и законные интересы заявителя, учитывая, что тот обратился за осуществлением действий по государственному кадастровому учету объекта недвижимости к неуполномоченному лицу.
ООО "ХСО" согласно представленным в материалы дела письменному отзыву и дополнениям к нему с заявленным требованием также не согласилось, полагая, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведен при наличии к тому правовых оснований. По мнению третьего лица, расположение земельного участка с кадастровым номером 25:31:010401:10335 одновременно в двух территориальных зонах само по себе не свидетельствует о необходимости снятия его с кадастрового учета, поскольку не рассмотрен вопрос о возможности его преобразования и приведении параметров этого участка в соответствие с утвержденными Решением Думы Находкинского городского округа от 26.12.2018 N 324-НПА Правилами землепользования и застройки Находкинского городского округа (далее - ПЗЗ).
Общество в дополнениях к отзыву пояснило, что предложило Администрации внести изменения в карту градостроительного зонирования территории Находкинского городского округа (далее - НГО) с целью рассмотрения вопроса о расположении спорного земельного участка в одной территориальной зоне Ж-4. Для этого 08.07.2019 ООО "ХСО" обратилось также в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки НГО в связи с проведением публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки, однако до настоящего времени Общество не было уведомлено о начале публичных слушаний по указанному вопросу.
Также третье лицо указало, что Администрацией не обоснована необходимость снятия с кадастрового учета спорного земельного участка.
При рассмотрении дела суд установил, что 11.02.2015 Общество с ограниченной ответственностью "ХСО" обратилось в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка 6754,3 кв.м., расположенного примерно в 37 м. на юго-запад от жилого дома по адресу: б-р Энтузиастов N 17, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
Решением и.о. начальника управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от 12.03.2015 N 13.17-0739 в предоставлении участка отказано в связи с разработкой проекта планировки и межевания на основании постановления главы администрации Находкинского городского округа от 14.07.2014 N 1296.
ООО "ХСО" выступило заказчиком проекта планировки и межевания территории, ограниченной Северным проспектом, ул. Минской и бульваром Энтузиастов в г. Находке.
Постановлением главы Находкинского городского округа от 04.05.2018 N 748 утверждена документация по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной проспектом Северным, улицей Минской и бульваром Энтузиастов в г. Находке, в том числе сформирован земельный участок площадью 6754,3 кв.м. под строительство подземных гаражей, 37 м. на юго-запад от жилого дома по адресу: б-р Энтузиастов N 17 (пункт 44).
Кадастровым инженером Сергеевой С.С. в связи с поступившей к ней заявкой ООО "ХСО" на основании документации планировки и межевания территории выполнен межевой план указанного земельного участка.
Администрацией НГО 06.02.2019 согласно поступившей от ООО "ХСО" заявке направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в электронной форме заявление о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.
08.02.2019 образованный и включенный в составе проекта планировки и межевания территории земельный участок общей площадью 6 754 кв.м. поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования: для размещения подземных или многоэтажных гаражей (подземные гаражи). Поставленному на кадастровый учет земельному участку присвоен кадастровый номер 25:31:010401:10335.
Администрация НГО обратилась в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с письмом от 23.05.2019 N 13.2-9, в котором просило снять земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:10335 с кадастрового учета.
Письмом от 03.06.2019 N 02-15-07/исх.эл/19-02207 Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю сообщил заявителю о рассмотрении обращения и об отсутствии правовых оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета.
Посчитав, что земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:10335 поставлен на кадастровый учет с нарушением закона и у Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю не имелось правовых оснований для принятия решения от 03.06.2019 N 02-15-07/исх.эл/19-02207 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, Администрация Находкинского городского округа обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", часть 7 статьи 1 которого определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 N 218-ФЗ).
При этом в кадастр недвижимости, среди прочего, вносятся кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (подпункты 2, 3, 7 пункта 4 статьи 8 N 218-ФЗ).
Как следует из представленных в материалы дела сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:10335 поставлен на кадастровый учет 08.02.2019, объектом чьих-либо прав не является, в федеральной либо муниципальной собственности не находится, имеет статус "учтенный", образован из земель населенных пунктов.
Согласно указанным сведениям установлен вид разрешенного использования спорного земельного участка - подземные гаражи.
Границы спорного земельного участка при его кадастровом учете определены межевым планом, с учетом утвержденной Постановлением главы Находкинского городского округа от 04.05.2018 N 748 документации по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной проспектом Северным, улицей Минской и бульваром Энтузиастов в г. Находке (далее - документация по планировке территории), и Правил землепользования и застройки Находкинского городского округа, утвержденных Решением Думы Находкинского городского округа от 27.06.2007 N 60-Р (далее - ПЗЗ N 60-Р).
Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу документов, в соответствии с которыми осуществляется образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.
Пункт 3 названной нормы содержит императивно установленный перечень случаев, в которых образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в число которых включен случай образования участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
Территориальное зонирование территории в силу статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Грк РФ) отражено в Правилах землепользования и застройки, которыми утверждены градостроительные регламенты, установлены виды разрешенного использования в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон, предельные параметры разрешенного строительства объектов и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
Согласно положениям статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
В настоящее время действуют Правила землепользования и застройки Находкинского городского округа, утвержденные Решением Думы Находкинского городского округа от 26.12.2018 N 324-НПА утверждены (далее - ПЗЗ N 324-НПА). Указанные ПЗЗ в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 65 вступили в законную силу со дня их официального опубликования (15.01.2019 в газете "Находкинский рабочий" N 3(13143)).
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок сформирован в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки Ж-4, которая согласно статье 6 ПЗЗ N 60-Р выделена для обеспечения правовых условий для строительства, реконструкции и эксплуатации недвижимости, формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов повышенной этажности от 4 и выше этажей.
Этой же статьей рассматриваемых Правил к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков данной зоны отнесены гаражи, но встроенные в жилые дома (подпункт 2.1 пункта 2).
Документация по планировке территории также разработана и утверждена постановлением главы Находкинского городского округа от 04.05.2018 N 748 на основе, в том числе ПЗЗ N 60-Р и генерального плана Находкинского городского округа, утвержденного решением Думы НГО от 29.12.2016 N 1068-НПА.
Указанной документацией по планировке территории земельный участок площадью 6754,3 кв.м. под строительство подземных гаражей, 37 м. на юго-запад от жилого дома по адресу б-р Энтузиастов N 17, до его межевания и государственного кадастрового учета был включен в план развития территории между Северным проспектом, ул. Минской и бульваром Энтузиастов в г. Находке под N 44 и отнесен к земельным участкам для строительства подземных гаражей. Из материалов дела не следует, что в указанную документацию, вплоть до постановки на кадастровый учет рассматриваемого участка, вносились какие-либо изменения в части его назначения.
Факт расположения спорного земельного участка одновременно в двух территориальных зонах Ж-4 и Ж-3 лицами, участвующими в деле, как таковой не оспаривается. При этом большая часть указанного земельного участка расположена в территориальной зоне Ж-4.
Частью 4 статьи 30 ГрК РФ закреплено, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
В силу пункта 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
В соответствии с частью 2 статьи 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
В соответствии со статьей 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом в том числе: функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа; сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
Таким образом, в целях соблюдения правила, установленного пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ, определение границ образуемого земельного участка должно быть произведено таким образом, чтобы весь земельный участок оказался расположенным в одной территориальной зоне.
Правила территориального зонирования в Находкинском городском округе были изменены в период до государственного кадастрового учета спорного земельного участка в границах, установленных в результате межевания, однако при отсутствии в ЕГРН сведений о территориальных зонах у органа кадастрового учета отсутствует возможность определить местоположение границ образуемого земельного участка относительно границ таких территориальных зон, соответственно, установить факт пересечения границами образуемого земельного участка границ территориальных зон возможно из информации, содержащейся в разделах представленного для государственного кадастрового учета земельного участка межевого плана (в том числе разделе "Схема расположения земельных участков").
Строительство подземных гаражей предусматривалось в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков согласно ранее действовавших ПЗЗ N 60-Р только для территориальной зоны транспорта (Т-1) (подпункт 1.2 пункта 6 статьи 49.4).
На дату утверждения постановлением главы НГО от 04.05.2018 N 748 документации по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной проспектом Северным, улицей Минской и бульваром Энтузиастов в г. Находке, образуемый в зоне Ж-4 земельный участок данному виду разрешенного использования изначально не соответствовал, что подтверждено в том числе и приведенной в отношении земельного участка N 44 оговоркой по условию использования данного участка в Экспликации земельных участков, включенных в утвержденную Постановлением главы Находкинского городского округа от 04.05.2018 N 748 документацию по планировке указанной территории.
Изменение расположения территориальных зон в рамках градостроительного зонирования фактически не привело к изменению имеющихся в ЕГРН основных характеристик объекта недвижимости, в том числе по его площади и местоположению.
Объекты недвижимости на указанном земельном участке также не расположены.
Однако Закон N 218-ФЗ не допускает снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26).
В частности, по правилам пункта 15 статьи 41 этого закона снятие с кадастрового учета земельных участков, образуемых из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, допускается в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 данной статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления.
Земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:10335 к преобразуемым участкам на дату рассмотрения спора арбитражным судом не относится, а предусмотренный пунктом 15 статьи 41 данного закона срок для государственной регистрации прав на такой участок в рассматриваемой ситуации не истек.
Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:31:010401:10335, несмотря на его расположение одновременно в двух территориальных зонах, само по себе не требует снятия его с кадастрового учета, поскольку не рассмотрен вопрос о возможности его преобразования и приведении параметров этого участка в соответствие с ПЗЗ, тем более что утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории относится непосредственно к вопросам местного значения городского поселения (подпункт 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Таким образом, до реализации уполномоченными органами исполнительной власти муниципального образования необходимых административных процедур по приведению документации по планировке территории в соответствие с действующими ПЗЗ N 324-НПА, а также до решения вопроса по оценке возможности изменения границ спорного земельного участка в соответствии с существующими территориальными зонами, внесение в ЕГРН сведений о снятии с кадастрового учета данного земельного участка преждевременно.
Из части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
По смыслу части 7 статьи 1 и других положений названного закона снятие объекта недвижимости с кадастрового учета как юридическое действие, подтверждающие прекращение существования этого объекта, охватывается понятием государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 данного Порядка ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) осуществляют:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;
территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Функциями по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, наделена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Положением об этой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457.
В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" кадастровая палата не наделена полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
Из положений статей 4 АПК РФ, 11 ГК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.
По смыслу положений части 1 статьи 4, части 2 статьи 44 АПК РФ, статьи 1 ГК РФ избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.
В соответствии с частью 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
В силу положений статей 18, 21 данного закона рассмотрение органом регистрации прав вопроса об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав опосредуется представлением заинтересованным лицом соответствующего заявления с приложением документов.
Из представленных в материалы дела документов видно, что администрация НГО обратилась в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю за проведением процедуры по снятию земельного участка с кадастровым номером 25:31:010401:10335, не относящейся к компетенции указанного органа.
В судебном заседании Администрация поясняла, что с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Приморскому краю не обращалась.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного закона.
Вместе с тем, заявитель в рамках настоящего дела не оспаривает действия Кадастровой палаты, выразившиеся в принятии заявления Администрации о снятии земельного участка с кадастрового учета к рассмотрению и ненаправлении этого заявления в орган регистрации прав.
Таким образом, суд находит обоснованными доводы Управления Росреестра и кадастровой палаты о подаче администрацией НГО заявления о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка лицу, не уполномоченному на осуществление кадастрового учета.
Кроме того, обращение, изложенное в письме Администрации от 23.05.2019 N 13.2-9, ни по форме, ни по содержанию не соответствует форме заявления, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920 в Приложении 1.
По существу, письмо Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю от 03.06.2019 N 02-15-07/исх.эл/19-02207 подготовлено в форме ответа на обращение администрации НГО, изложенное в общем порядке в письме от 23.05.2019 N 13.2-9, вне рамок процедуры и не по установленной форме, определенной Законом N 218-ФЗ, несмотря на заявленную в нем цель подачи такого обращения.
В этой связи письмо филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю от 03.06.2019 N 02-15-07/исх.эл/19-02207 не могло нарушить права и законные интересы как органа местного самоуправления, так и муниципального образования, в интересах которого действует заявитель.
Таким образом, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ основания для удовлетворения заявленного Администрацией НГО требования отсутствуют.
Поскольку стороны спора в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о ее взыскании судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Отказать в признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Приморскому краю от 03.06.2019 N 02-15-07/исх.эл/19-02207 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:31:010401:10335.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Нестеренко Л.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
