Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 декабря 2019 года №А51-15565/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N А51-15565/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кравченко В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края (ИНН 2505008439, ОГРН 1022500615015, дата государственной регистрации 08.02.2002)
к обществу с ограниченной ответственностью "Дальнегорский химический комбинат Бор" (ИНН 2540179638, ОГРН 1122540001704, дата государственной регистрации 13.03.2012)
о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.
при участии: стороны - не явились, надлежаще извещены;
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Дальнегорскому городскому округу Приморского края (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дальнегорский химический комбинат Бор" (далее - ответчик, учреждение, страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 3 000 руб. за совершение правонарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда своих представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся представителя сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В обоснование своих требований Пенсионный фонд в заявлении и дополнительных пояснениях с учетом отзыва ответчика указал на наличие задолженности у страхователя по уплате финансовой санкции, подлежащей взысканию в бюджет Пенсионного фонда в сумме 3 000 руб., которая применена за совершение нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с предоставлением страхователем своевременно форм СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2018 в отношении 2 388 и 2 371 работающих у него лиц соответственно, а также формы СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) за 2018 год на 9 застрахованных лиц в печатной форме на бумаге, что является нарушением установленного законом порядка предоставления данных сведений в электронном виде, который определяется численностью работающих и данные действия страхователя свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Просит взыскать задолженность по финансовым санкциям в судебном порядке по трем решениям о привлечении страхователя к ответственности всего в размере 3 000 руб.
Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на заявление, в котором указал, что Пенсионным фондом начислены финансовые санкции с нарушением процедуры, предусмотренной действующим законодательством, поскольку решений о привлечении к ответственности и требований об уплате финансовых санкций общество не получало. Также указал, что в настоящее время в отношении общества введена процедура наблюдения, в связи с чем, требования заявителя должны предъявляться с соблюдением положений Федерального закона от 26.02.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Просит отказать заявителю и оставить без рассмотрения заявление о взыскании финансовых санкций.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Страхователем в установленные сроки 09.10.2018 и 09.11.2018 представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за сентябрь и октябрь 2018 на 2 388 и 2 371 работающих у него лиц на бумажном носителе.
Также страхователем, 02.11.2018 представлены в Пенсионный фонд сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) в отношении 9 застрахованных лиц на бумажном носителе.
Заявителем были проведены проверки по данным документам по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа, в ходе которых выявлены нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые отражены в актах от 24.10.2018 N 035S18180016671, от 14.11.2018 N 035S18180017602, от 08.11.2018 N 035S18180017358.
Из указанных актов следует, что по результатам проверки установлено, что страхователем представлены сведения о более 25 работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за сентябрь и октябрь 2018 года и о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) за 2018 год в отношении 9 застрахованных лиц в печатной форме на бумаге в нарушение порядка предоставления данных сведений в форме электронных документов, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ.
Согласно сведений реестров почтовых отправлений данные акты были направлены юридическому лицу по адресу места осуществления деятельности, указанному в выписке ЕГРЮЛ.
По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.10.2018 N 035S18180016671 и других материалов проверки, Пенсионным фондом принято решение от 05.12.2018 N 035S19180017167, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за несоблюдение порядка предоставления сведений по форме СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за сентябрь 2018 в отношении 2 388 застрахованных лиц в форме электронных документов и назначена финансовая санкция в размере 1 000 руб.
По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.11.2018 N 035S18180017358 и других материалов проверки, Пенсионным фондом принято решение от 18.12.2018 N 035S19180017751, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за несоблюдение порядка предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) за 2018 год в отношении 9 застрахованных лиц в форме электронных документов и назначена финансовая санкция в размере 1 000 руб.
По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.11.2018 N 035S18180017602 и других материалов проверки, Пенсионным фондом принято решение от 25.12.2018 N 035S19180017984, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за несоблюдение порядка предоставления сведений по форме СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за октябрь 2018 в отношении 2 371 застрахованных лиц в форме электронных документов и назначена финансовая санкция в размере 1 000 руб.
Согласно сведений реестров почтовых отправлений данные решения были направлены юридическому лицу по адресу места осуществления деятельности, указанному в выписке ЕГРЮЛ.
На основании указанных решений Пенсионным фондом в адрес общества направлены требования от 27.12.2018 N 035S01180032955, от 29.01.2019 N 035S01190000806, от 29.01.2019 N 035S01190000805, которыми предложено уплатить финансовые санкции всего в размере 3 000 руб. в срок до 17.01.2019, до 18.02.2019, до 18.02.2019 соответственно.
Согласно сведений реестров почтовых отправлений данные решения были направлены юридическому лицу по адресу места осуществления деятельности, указанному в выписке ЕГРЮЛ.
В связи с тем, что в установленный срок указанные требования не были исполнены, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании и с общества финансовых санкций всего в размере 3 000 руб.
Определением от 12.07.2019 судом по делу А51-14510/2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела и доводы сторон, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).
На основании статьи 1 Закона N 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
Согласно положениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ, страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице перечисленные в настоящем законе сведения.
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах". Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в рассматриваемом поле приводится код "доп" (дополняющая форма).
Обязанность предоставления сведений о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, установлена пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ. Форма отчетности СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.
В соответствии со статьей 16 Закона N 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Таким образом, согласно положениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ, порядок представления сведений определяется численностью работающих: если она составляет 24 человека и менее, то работодатели вправе представить форму СЗВ-М, форму СЗВ-СТАЖ как на бумажном носителе, так и в электронном виде; при численности 25 человек и более представление данной отчетности возможно только в электронном виде.
Статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 руб. (часть 4).
При выявлении правонарушения должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившее правонарушение, составляет акт (абзац 6 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).
Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (абзац 9 и 11 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).
Судом установлено, что страхователь 09.10.2018 и 09.11.2018 предоставил в Пенсионный фонд формы СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за сентябрь и октябрь 2018 на 2 388 и 2 371 работающих у него лиц соответственно, а также 02.11.2018 форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 9 застрахованных лиц в печатной форме, на бумажных носителях.
В актах и решениях, положенных в основу заявленных Пенсионным фондом требований, указано, что допущенное страхователем нарушение выразилось в том, что не соблюден порядок представления сведений по формам СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за сентябрь и октябрь 2018 в форме электронных документов в отношении 2 388 и 2 371 соответственно работающих у него застрахованных лиц, в том числе порядок предоставления сведений при представлении формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год (тип формы "начисление пенсии") в отношении 9 застрахованных лиц.
Привлекая страхователя к ответственности, Пенсионный фонд исходил из того, что страхователем не соблюден порядок предоставления сведений в форме электронного документа, поскольку сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ предоставлены за рассматриваемые периоды на бумажном носителе в отношении работников, численность которых более 25 человек, что является нарушением порядка предоставления сведений в форме электронных документов.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, а именно применены финансовые санкции, в том числе: 1000 руб. по решению от 05.12.2018 N 035S19180017167, 1000 руб. по решению от 18.12.2018 N 035S19180017751, 1000 руб. по решению от 25.12.2018 N 035S19180017984.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении административных дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.
Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и в административном праве
Анализ вышеизложенных положений позволяет прийти к выводу о том, что к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит привлечению лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок, недочетов в предоставленных сведениях в установленный срок.
Принимая во внимание, что в том случае, если численность сотрудников, на которых подаются сведения 25 и более работающих застрахованных лиц, формы СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ необходимо направить в ПФР в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ), в иных случаях сведения о застрахованных лицах могут быть представлены в ПФР как в электронном виде, так и на бумажных носителях.
Судом отмечается, что на официальном сайте ПФР размещены бесплатные программы, которые позволяют как сформировать отчет по форме СЗВ-М (программа "Spu_orb"), так и проверить их (программа "CheckPFR").
Учитывая, что представление формы СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) при численности до 25 человек возможно на бумажном носителе, а ответчику вменяется несоблюдение порядка представления данных сведений за 2018 год в форме электронных документов в отношении 9 застрахованных лиц, суд признает не обоснованной позицию Пенсионного фонда по факту привлечения общества по данным обстоятельствам к ответственности по части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
Таким образом, в рассматриваемом случае по предоставленной обществом форме СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) за 2018 год в отношении 9 работников на бумажном носителе отсутствуют основания для вывода о нарушении страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ и, следовательно оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, у Пенсионного фонда не имелось.
Учитывая изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в части взыскания с ответчика финансовой санкции по решению от 18.12.2018 N 035S19180017751, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за несоблюдение порядка предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (назначение пенсии) за 2018 год в отношении 9 застрахованных лиц в форме электронных документов и назначена финансовая санкция в размере 1 000 руб.
Факт нарушения обществом предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ порядка предоставления сведений в форме электронных документов по формам СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за сентябрь и октябрь 2018 в форме электронных документов в отношении 2 388 и 2 371 соответственно работающих у него застрахованных лиц, которые представлены на бумажных носителях, подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.
Таким образом, вывод Пенсионного фонда о наличии оснований для взыскания с общества финансовых санкций по решениям от 05.12.2018 N 035S19180017167 в размере 1 000 руб. и от 25.12.2018 N 035S19180017984 в размере 1 000 руб. за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, является правомерным.
Доводы о наличии смягчающих вину обстоятельств ответчик не заявлял, документы в их обоснование не приводил.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку страховщик предложил ответчику уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке.
Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что ему не направлялись Пенсионным фондом решения о взыскании финансовых санкций и требования об из уплате судом не принимаются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств обратного, ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно положениям пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".
Как указано в пункте 67 Постановления Пленума N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Как следует из материалов дела акты, решения, требования по рассматриваемым обстоятельства по делу направлялись Пенсионным фондом обществу по месту осуществления деятельности, сведения о котором указаны в ЕГРЮЛ, как адрес нахождения юридического лица: 692443, Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, д. 289, кабинет 22.
Доводы ответчика в письменном отзыве о том, что рассматриваемые требования должны предъявляться Пенсионным фондом к нему в порядке требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку определением от 05.02.2019 Арбитражного суда Приморского края в отношении общества по делу N А51-19490/2018 введена процедура наблюдения, судом отклоняется в силу следующего.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных данной статьей.
В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.
В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 в пункте 7 отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования об уплате штрафных санкций являются текущими.
В рассматриваемом случае заявление о признании ООО "Дальнегорский химический комбинат Бор" банкротом принято к производству определением Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2018 по делу N А51-19490/2018.
При этом, нарушения требований пункта 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ за которые общество привлечено к ответственности выявлено Пенсионным фондом и зафиксировано в актах от 24.10.2018 N 035S18180016671, от 14.11.2018 N 035S18180017602, от 08.11.2018 N 035S18180017358, то есть после даты возбуждения в отношении общества производства по делу о банкротстве.
Таким образом, процедура признания должника банкротом не влияет на возможность принудительного исполнения требований по текущим платежам.
На данный момент общество не прекратило свою деятельность, о чем свидетельствуют сведениям из ЕГРЮЛ.
В отношении общества на момент рассмотрения данного дела ведется процедура конкурсного производства по делу А51-19490/2018, что, однако не препятствует подачи заявлений о взыскании текущих платежей с организации. До момента завершения процедуры конкурсного производства и признания должника банкротом, обязательные платежи подлежат взысканию с организации.
В связи с чем, Пенсионным фонд правомерно обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, поскольку финансовые санкции за несоблюдение страхователем порядка предоставления сведений в форме электронных документов выявленные после даты возбуждения в отношении общества производства по делу о банкротстве являются текущими платежами.
С учетом изложенного, требование заявителя подлежат удовлетворению частично, поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности по решению от 18.12.2018 N 035S19180017751 в размере 1 000 руб. Пенсионным фондом не подтверждена.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ответчика не подлежит, поскольку суд, оценив представленные в материалы дела документы, учитывая материальное положение общества, счел возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дальнегорский химический комбинат Бор" (ИНН 2540179638, ОГРН 1122540001704, дата государственной регистрации 13.03.2012, местонахождение 692443, Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, д. 289, кабинет 22) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края финансовую санкцию в размере 2000 (две тысячи) руб.
Во взыскании остальной суммы отказать.
Освободить общество с ограниченной ответственностью "Дальнегорский химический комбинат Бор" от уплаты государственной пошлины по делу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Беспалова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка