Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: А51-15509/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N А51-15509/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,
при ведении протокола судебного заседания секретарем О.К. Откидач,
рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой" (ИНН 2511046094, ОГРН 1062511000463, дата регистрации 13.01.2006)
к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" (ИНН 2525001417, ОГРН 1092511003419, дата регистрации 01.09.2009)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная жилищная инспекция Приморского края
об обязании,
от истца - Соловова В.П. по доверенности от 18.07.2018, паспорт,
от ответчика, третьего лица - не явились, извещены,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" об обязании передать в срок не более 1 (одного) календарного месяца с момента вступления решения в законную силу обществу с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой" по акту приёма-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 92-"А" в составе:
- документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества в актуальном состоянии (технический паспорт на многоквартирный дом);
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информации об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- документы (акты) о приёмке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2014-2015годы, 2015-2016годы, 2016-2017годы;
- копия кадастрового плана (карта) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- документы (проект, паспорта, акт установки и приёмки в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акт повторного допуска) общедомового узла учёта ресурсов (тепловой энергии, ГВС, ХВС, электроэнергии);
- документы по газовому оборудованию (копии договоров с приложением графика проведения обслуживания ВДГО) (при наличии ВДГО);
- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а именно: проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, акт приемки законченного строительством объекта от строительной организации, схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения, центрального отопления, исполнительниц чертежи контуров заземления, проект узла учёта тепловой энергии;
- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- копия финансового отчёта о проделанной работе, заверенная надлежащим образом, о движении денежных средств счёта по статье "текущий ремонт" и лицевого счёта многоквартирного дома N92-"А" по ул. Некрасова в г. Уссурийске, т.е. (сведения о начислениях и поступившим оплатам с указанием остатка (переплаты, недоплаты) денежных средств счёта на 01.03.2018года);
- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и ресурсоснабжающими организациями.
Определением от 27 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственная жилищная инспекция Приморского края.
Ранее истец через канцелярию арбитражного суда представлял уточнения, просил обязать общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" в срок не более 1 (одного) календарного месяца с момента вступления решения в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой" по акту приёма-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д.92-"А" в составе:
- документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества в актуальном состоянии (технический паспорт на многоквартирный дом);
- схема размещения санитарно-технического оборудования (контейнерной площадки);
- акты согласования размещения контейнерной площадки;
- протоколы общего собрания собственников, с решением о размещении средств связи, в целях обеспечения технической возможности предоставления доступа связи (высокоскоростной интернет, кабельное телевидение, видеонаблюдение и др.);
- технические условия, схемы размещения, акты о размещении оборудования (высокоскоростной интернет, кабельное телевидение, видеонаблюдение и др.), согласованные с собственниками МКД;
- документы (проект, паспорт, акт установки и приёма в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акт повторного допуска) общедомового узла учёта ресурсов (тепловой энергии, ГВС, ХВС, электроэнергии);
- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- документы по газовому оборудованию (копии договоров с приложением графика проведения обслуживания ВДГО) (при наличии ВДГО);
- заключение экспертизы (диагностики) о возможности и сроках дальнейшей эксплуатации системы внутреннего газоснабжения (при наличии ВДГО);
- копии договоров, актов выполненных (ремонтных) работ по итогам диагностики ВДГО (при наличии ВДГО);
- протокол общего собрания собственников, в том числе с решением об участии в муниципальных, краевых, федеральных программах;
- акты весеннее-осеннего осмотра общего имущества отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);
- документы (акты, реестры) о приёмке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;
- копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;
- акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;
- список собственников помещений МКД, с указанием площади, количества проживающих, формой собственности помещения (жилых и нежилых);
- копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям.
Суд на основании статьи 49 АПК РФ рассмотрел и принял уточнения.
Представитель истца через канцелярию арбитражного суда ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора собственника помещения Анищенко Т.И.
Истец в судебном заседании поддержал представленное через канцелярию ходатайство о привлечении третьего лица, ответил на вопросы суда.
Суд рассмотрел и отказал в удовлетворении ходатайства.
Ответчик через канцелярию арбитражного суда представил письменный отзыв, возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо через канцелярию арбитражного суда представил письменный отзыв, возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Ответчик и третье лицо надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили.
В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N92 "А" по ул. Некрасова в г. Уссурийске N3 от 18.11.2017 г. было принято решение о расторжении договора N17 управления многоквартирным домом с прежней управляющей организацией ООО "ЖЭУ-7" по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиком и выбора в качестве управляющей организации ООО "Уссуржилремстрой" с заключением договора управления с 01.12.2017 г. Решение собственников жилых помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования проведено.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке в любой момент отказаться от исполнения договора управления, когда такой отказ допускается законом, договор считается расторгнутым, что следует из ч. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.32 Закона "О защите прав потребителей", ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании заключения договора управления между собственниками жилых помещений и управляющей организации ООО "Уссуржилремстрой", (уведомили ответчика от 23.11.2017 г. N758/984 ген. директора ООО "ЖЭУ-7" - Гарбуз Л.И., получено 24.11.2017 г.), согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N92-"А" по ул. Некрасова в г. Уссурийске N3 от 18.11.2017 г. выбрана в качестве управляющей организации ООО "Уссуржилремстрой", с 01 декабря 2017 г.
В соответствии с письмом Государственной жилищной инспекцией Приморского края N51/1075 от 26.03.2018 г., рассмотрев заявление ООО "Уссуржилремстрой" (Вх.N51-1441) от 20.02.2018 г. о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 г. N938/пр, принимает решение в срок до 30.03.2018 внести изменения в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома N92-"А" по ул. Некрасова в г. Уссурийске.
Договор на управление многоквартирным домом между собственниками многоквартирного дома N92-"А" по ул. Некрасова в г. Уссурийске и вновь избранной организацией ООО "Уссуржилремстрой" заключён с 01.01.2018 г., фактически управляющая организация ООО "Уссуржилремстрой" приступила к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом с 01.03.2018 г. с выставлением квитанций на оплату за услуги на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома.
Досудебная претензия от 29.03.2018 г. ООО "Уссуржилремстрой" направлена в адрес ООО "ЖЭУ-7" о передаче всей технической документации на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы.
В связи с тем, что техническая и иная документация передана не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суд, исследовал материалы дела, изучив в полной мере все представленные истцом, ответчиком и третьим лицом доказательства по делу, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.
Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с требованиями части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации " организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление о передаче управления таким домом другой организации, выбранной решением общего собрания собственников (членов жилищного объединения) или отобранной в результате открытого конкурса в соответствии с полученным уведомлением проводит проверку наличия технической и иной документации в зависимости от выбранного собственниками способа управления, состава общего имущества и года постройки многоквартирного дома для подготовки к ее передаче и в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством РФ, составляет опись технической документации, по которой истек срок годности, а также перечень недостающей документации и принимает меры к ее обновлению или восстановлению; в срок не позднее предусмотренного ч. 10 ст. 162 Жилищным кодексом Российской Федерации по актам приема-передачи технической документации осуществляет ее передачу.
Согласно статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом правления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации основана на действующем законодательстве.
В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, закреплен в разделе V Правил N416.
В соответствии с пунктом 20 Правил N416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N491).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной документации на многоквартирный дом, закреплен в пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170 и в пунктах 24, 26 Правил N491.
Исходя из содержания статьи 162 Жилищным кодексом Российской Федерации, пункта 21 Правил N416, обязать управляющую компанию передать документы входящие в состав технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N491, возможно только при доказанности факта наличия такой документации.
В материалы дела ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он указал, что истцом не указаны конкретные документы, подлежащие передаче. В частности истец требует передачи документов, касающихся ГВС, которая в доме 92а по ул. Некрасова отсутствует. Такие документы как проектная документация на дом, акт ввода его в эксплуатацию, исполнительные чертежи и прочие документы ответчику не передавались, т.к. договор управления заключался не на вновь вводимый в эксплуатацию дом. Оригиналы протоколов общих собраний в ООО "ЖЭУ-7" отсутствуют, т.к. предоставлялись копии документов. Акты разграничения балансовой принадлежности составляются ресурсоснабжающей организацией. Договор с приложением графика проведения ВДГО также обязаны заключить с истцом. Акты готовности к отопительному сезону 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 г. передаются в Администрацию и в ООО "ЖЭУ-7" также отсутствуют.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, В соответствии с пунктом 21 Правил N416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества пли кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Таким образом, обязанность по восстановлению и передаче технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лежит на управляющей компании только в случае передаче ей такой документации и ее утраты данной организацией.
Согласно част 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Следовательно, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачи обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" истребуемой в рамках настоящего дела технической документации на многоквартирный дом.
Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
При рассмотрении дела ответчик факт наличия у него истребуемой истцом документации не подтвердил.
На основании вышеизложенного, с учетом сформировавшейся правоприменительной практики, суд отказывает в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" в полном объеме.
Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Кучинский Д.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
