Определение Арбитражного суда Приморского края от 30 октября 2019 года №А51-15422/2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N А51-15422/2006
Судья Арбитражного суда Приморского края Ярмухаметов Р.Ш., ознакомившись с ходатайством конкурсного управляющего Коленко О.А. о принятии обеспечительных мер в рамках дела по заявлению ООО "Гидротранзит" о признании несостоятельным (банкротом) федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны Российской Федерации
без вызова сторон,
установил:
решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2007 Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны Российской Федерации признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением от 08.10.2015 конкурсным управляющим должника утвержден Прилипко Дмитрий Валерьевич.
Определением от 18.01.2017 Прилипко Дмитрий Валерьевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны Российской Федерации, конкурсным управляющим Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны Российской Федерации утверждена Коленко Оксана Александровна.
29.10.2019 конкурсный управляющий должником обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, юридический адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 19) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424, юридический адрес: 690090, г. Владивосток, ул. Пологая, 21) проводить действия по отчуждению и обременению земельных участков с кадастровыми номерами: 25:10:011601:450, 25:10:011902:8, 25:10:000000:74, 25:10:010900:36.
Суд, ознакомившись с ходатайством конкурсного управляющего, считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)и п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В качестве обеспечительной меры, как это предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 91 АПК РФ, применяется и такая мера, как запрещение заинтересованному лицу и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 92 АПК РФ в заявлении должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска.
АПК РФ не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.
По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ, лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, решение о таком изъятии принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Ознакомившись с материалами дела, судом установлено, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 09.08.2019 N1637 прекращено право бессрочного пользования федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерство обороны Российской Федерации земельными участками с кадастровыми номерами: 25:10:011601:450, 25:10:011902:8, 25:10:000000:74,25:10:010900:36.
ФГУСП "Западное" Министерство обороны Российской Федерации в трехмесячный срок установлено обеспечить прекращение права (бессрочного) пользования земельным участком, проинформировать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении, а также направить в адрес агентства пакет соответствующих документов.
Конкурсный управляющий полагает, что земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, законом не отнесены, имущественный комплекс сельскохозяйственного предприятия может быть сформирован и продан на торгах как при наличии земельных участков, принадлежащих сельскохозяйственной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, предназначенных для производства или переработки сельскохозяйственной продукции, так и при наличии у организации права аренды на эти участки.
В связи, с чем обратился в суд с настоящим ходатайством, поскольку, по его мнению, непринятие данных обеспечительных мер приведет к выпаду актива из конкурсной массы и как следствие приведет к невозможности удовлетворения требований кредиторов, что противоречит целям конкурсного производства.
Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса РФ, вступившей в силу с 01.04.2015 и действующей на момент принятия распоряжения N 1291-р.
Согласно пункту 14 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.
Учитывая изложенное, суд исходит из того, что конкурсным управляющим избран неверный способ защиты права, поскольку приказ от 09.08.2019 N1637 не был им обжалован в рамках гражданско-правовых отношений, в связи, с чем заявленные обеспечительные меры в деле о несостоятельности (банкротстве) являются преждевременными, подлежат рассмотрению в рамках обжалования ненормативного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 93, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
определил:
В удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с момента его вынесения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Р.Ш. Ярмухаметов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка