Дата принятия: 06 сентября 2019г.
Номер документа: А51-15017/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года Дело N А51-15017/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восточные поля" (ИНН 2510014452; ОГРН 1152510000356)
к Уссурийской таможне (ИНН 2511008765, ОГРН 1022500869533)
о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10716050/101116/0019517, в размере 74906 руб., взыскании 3363 руб. судебных расходов по оплате госпошлины, 15000 рублей судебных издержек на уплату услуг представителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Восточные поля" (далее - "заявитель", "Общество", "декларант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Уссурийской таможни (далее - "таможенный орган", "таможня") процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10716050/101116/0019517, в размере 74906 руб., взыскании 3363 руб. судебных расходов по оплате госпошлины, 15000 рублей судебных издержек на уплату услуг представителя.
Определением суда от 10.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).
В обоснование требований по тексту своего заявления общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу N А51-10266/2018 признано незаконным решение Уссурийской таможни от 30.03.2018 N 17-31/09004 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10716050/101116/0019517.
Денежные средства фактически возвращены заявителю 16.03.2019.
За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, то период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата включительно.
Из материалов дела судом установлено, что в ноябре 2016 года обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 01.10.2016 NHLSF-26072016, на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары - сельскохозяйственное оборудование на условиях FCA Хулинь, задекларированные по ДТ N 10716050/101116/0019517, таможенная стоимость товаров была определена на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости по указанной ДТ декларантом представлены документы (контракт от 01.10.2016 N HLSF-26072016 с приложением N 3 от 08.11.2016, инвойс N3 от 08.11.2016, счет N 21 от 09.11.2016, договор об осуществлении грузоперевозки N 003/01092016 от 01.09.2016, транспортная накладная N942 от 08.11.2016, отгрузочная спецификация N 942 от 08.11.2016, платежное поручение N 46 от 06.12.2016) и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенных товаров.
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 11.11.2016 по указанной ДТ, у декларанта запрошены дополнительные документы и выставлен расчёт обеспечения.
Денежный залог в сумме 430401 руб. был внесён декларантом по таможенной расписке N 10716050/161116/ТР-6252759.
В ответ на решение о проведении дополнительное проверки обществом с сопроводительным письмом от 29.12.2016 N19517 была представлена часть испрашиваемых документов, а именно: экспортная ДТ с переводом, прайс-лист Муданьцзянской компании с переводом, прайс-лист Синьянской акционерной компании, платежное поручение об оплате транспортных расходов N 46 от 06.12.2016, ведомость банковского контроля, заявление на перевод N 1 от 22.11.2016, инвентарная карточка учета объекта основных средств, отчет по контрагенту, а также пояснения по оплате товара.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.01.2017, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 ТК ТС осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости по ДТ N 10716050/101116/0019517 сумма начисленных таможенных платежей по спорной ДТ увеличилась на 430401 руб., 27.01.2017 таможней оформлена КДТ N 10716050/101116/0016517/02 на сумму (+)430401 руб.
Зачет денежного залога в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 430401 руб. был произведен таможенным органом также 27.01.2017, что подтверждается копией решения о зачёте N 10716000/270117/ЗДзО-212/17/-/.
Посчитав, что доначисленные таможенные платежи в спорной сумме являются излишне уплаченными, декларант обратился в таможню с заявлением о возврате (входящий таможни от 27.03.2018). Кроме того, обществом было подано заявление о внесении изменений в ДТ N 10716050/101116/0019517 в связи с неправомерным, по мнению декларанта, решением о корректировке таможенной стоимости.
Рассмотрев заявление о возврате таможенных платежей, таможенный орган письмом от 30.03.2018 N 17-31/09004 возвратил его без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу N А51-10266/2018 признано незаконным решение Уссурийской таможни от 30.03.2018 N 17-31/09004 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10716050/101116/0019517.
Кроме того, в данном постановлении судебная коллегия пришла к выводу о незаконности корректировки таможенной стоимости товара от 10.01.2017 по указанной ДТ.
16.03.2019 таможенный орган произвёл возврат (зачёт на ЕЛС) таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 430401 руб., что подтверждено отчетом о расходовании денежных средств за данный период времени.
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в частичном объеме в силу следующего.
Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу N А51-10266/2018 признано незаконным решение Уссурийской таможни от 30.03.2018 N 17-31/09004 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10716050/101116/0019517.
Кроме того, в данном постановлении судебная коллегия пришла к выводу о незаконности корректировки таможенной стоимости товара от 10.01.2017 по указанной ДТ.
Денежные средства фактически возвращены заявителю только 16.03.2019.
Следовательно, суд считает, что таможенные платежи в общей сумме 430401 руб., взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.
Принятие таможенным органом незаконного решения о принятии таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей, то есть в спорном случае - с 28.01.2017 по 16.03.2019 включительно.
При расчете процентов по спорной ДТ заявителем правильно применено количество дней в 2017, 2018, 2019 годах, равное 365 дням, а также действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка России.
Методологически и арифметически расчёт заявителя за период с 28.01.2017 по 16.03.2019 выполнен правильно, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, и с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 74906 руб.
Ходатайство заявителя о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению частично в силу следующего.
В соответствии с требованиями статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу статьи 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся к судебным издержкам.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - "Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1"), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В силу разъяснений, указанных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).
Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В обоснование понесенных расходов заявителем представлены: договор об оказании юридической помощи от 26.06.2019 заключенный между заявителем (клиентом) и Лящевским А.А. (исполнителем), расходный кассовый ордер от 26.06.2019 N 26 на сумму 15000 рублей.
Как следует из пункта 1 договора, исполнитель оказывает клиенту услуги по взысканию с таможенного органа процентов, начисленных на излишне внесенные таможенные платежи по ДТ N10716050/101116/0019517; вознаграждение исполнителя составляет 15000 руб. (пункт 3 договора); услуги оплачены клиентом, что подтверждено расходным кассовым ордером от 26.06.2019 N 26 на сумму 15000 рублей
Таким образом, суд исходит из документального подтверждения заявленных ко взысканию судебных расходов. Следовательно, у общества возникло право на возмещение фактически понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя.
Вместе с тем, право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя определено частью 2 статьи 110 АПК РФ, закрепляющим правило о возмещении судебных расходов в разумных пределах. В силу названной нормы суд вправе, оценив размер требуемой суммы и установив, что она явно превышает разумные пределы, удовлетворить данное требование частично.
Из материалов дела судом установлено, что заявленные обществом требования рассмотрены судом в порядке упрощенного производства, без участия представителя заявителя.
Принцип разумности определения пределов судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, направлен против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.
Положения части 2 статьи 110 АПК РФ по существу направлены на установление баланса между правами лиц, участвующих в деле.
Исходя из изложенного, учитывая правовой характер настоящего спора, изучив представленные заявителем документы, оценив объем трудозатрат и количество времени, затраченного на оказание юридической помощи, а также принимая во внимание сложившийся в Приморском крае уровень цен на услуги юридических компаний по аналогичным делам, с учетом мнения таможенного органа, суд полагает обоснованным и разумным взыскать с таможни в пользу заявителя 7000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В остальной части в удовлетворении требования общества о взыскании судебных издержек следует отказать.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа пропорционально удовлетворенным требованиям; излишне уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю из государственного бюджета на основании статей 333.40 НК РФ, 104 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Обязать Владивостокскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Восточные поля" проценты в сумме 74906 (семьдесят четыре тысячи девятьсот шесть) рублей, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10716050/101116/0019517.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восточные поля" судебные расходы в сумме 9996 (девять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей, в том числе судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2996 рублей, судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей; в удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных издержки на оплату услуг представителя отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Восточные поля" из федерального бюджета 367 (триста шестьдесят семь) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 01.07.2019 N 47 на сумму 3363 рубля.
Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу при условии предоставления подлинного платёжного документа.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Фокина А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
