Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: А51-14612/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N А51-14612/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вахрушевой В.С., рассмотрев в судебном заседании 29 августа - 05 сентября 2019 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шаклин" (ИНН 5408132355, ОГРН 1025403642483, дата государственной регистрации 12.07.1993)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
о признании незаконным отказа во внесении изменений в ДТ N 10702070/120219/0027185, выраженного в акте от 15.04.2019 N 10702000/205/150419/А0114, обязании произвести регистрацию корректировки декларации на товары, обязании возвратить 84678,20 руб. излишне уплаченных таможенных платежей, взыскании 3000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины,
при участии в заседании:
стороны до и после перерыва не явились, извещены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шаклин" (далее по тексту - "заявитель", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Владивостокской таможни (далее по тексту - "таможня", "таможенный орган") во внесении изменений в ДТ N 10702070/120219/0027185, выраженного в акте от 15.04.2019 N 10702000/205/150419/А0114, и взыскании 3000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины; в качествен способа устранения нарушенного права заявитель просит обязать таможню произвести регистрацию корректировки декларации на товары и возвратить 84678,20 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.
В обоснование требований декларант указал, что им при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". Полагает, что таможенный орган также не дал объективной оценки документам и сведениям, дополнительно представленным декларантом, что повлекло принятие таможенным органом неправомерного решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения спорной ДТ.
Кроме того, в дополнительных пояснениях указал, что решением Дальневосточного таможенного управления от 21.08.2019 N 10700000/210819/117-р/2019, принятым в порядке ведомственного контроля, признано незаконным бездействие Владивостокской таможни, выразившееся в не рассмотрении обращения общества о внесении изменений (дополнений) в сведения указанной ДТ, вместе с тем считает, что доводы, изложенные в данном решении не опровергают выводов, сделанных таможней в оспариваемом акте от 15.04.2019 N 10702000/205/150419/А0114, нарушение его законных прав и интересов не прекращено, в связи с чем настаивает на первоначально заявленных требованиях.
Таможенный орган письменный отзыв не представил, требования общества по существу не оспорил, представил в материалы дела упомянутое решение Дальневосточного таможенного управления от 21.08.2019 N 10700000/210819/117-р/2019, принятое в порядке ведомственного контроля.
При рассмотрении дела суд установил следующее.
12.02.2019 ООО "Шаклин" во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана декларация на товары N 10702070/120219/0027185, в которой заявлены, в том числе, сведения о товаре N2: изделия из пластмасс медицинского назначения - мочеприемники медицинские однократного применения, служат для сбора мочи в стационарных и амбулаторных условиях: мочеприемник стандартный 81500 шт., мочеприемник педиатрический 30000 шт.; изготовитель "NlNGBO GREETMED MEDICAL INSTRUMENTS CO., LTD", товарный знак INEKTA.
Указанный товар ввезен на территорию Евразийского экономического союза в счет исполнения контракта от 11.01.2012 N 01/2012, заключенного обществом с компанией "NINGBO GREETMED MEDICAL INSTRUMENTS CO., LTD".
В графе 36 "Преференция" ДТ N 10702070/120219/0027185 в отношении товара N2 ООО "Шаклин" указан код "ОООО-ЛМ", то есть применение ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий. В графе 44 "Дополнительная информация / Представленные документы" ДТ N 10702070/120219/0027185 в качестве документа, подтверждающего отнесение товара N 2 к медицинским изделиям, указано регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 26.09.2018 N ФСЗ 2012/12815, выданное Росздравнадзором.
Согласно сведениям, заявленным в графе 47 "Исчисление платежей" ДТ N 10702070/120219/0027185, сумма НДС исчислена декларантом по ставке 10 %.
15.02.2019 Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни осуществлен выпуск товаров, задекларированных в ДТ N 10702070/120219/0027185, в соответствии с заявленной таможенной стоимостью.
22.02.2019 в электронную систему таможенного органа поступило обращение ООО "Шаклин" о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/120219/0027185, в связи с допущенными при заполнении ДТ техническими ошибками, а также на основании положений пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 29 Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.
В частности, в данном обращении общество просило выделить часть товара N 2 (мочеприемник стандартный 81500 шт.) в товар N 3 с применением льготы в виде освобождения от уплаты НДС (ставка 0%) в отношении данного товара как в отношении ввозимых в Российскую Федерацию технических средств, включая автомототранспорт, материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, и представило соответствующую КДТ (на сумму -84678,20 руб. по коду 5010 (НДС)).
15.04.2019 Владивостокской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и сведений, представленных ООО "Шаклин" при декларировании товаров по ДТ N 10702070/120219/0027185, по результатам которой таможней сделан вывод об отсутствии оснований для освобождения от уплаты НДС в отношении части товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702070/120219/0027185, а также предложено отказать ООО "Шаклин" в обращении о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленных в ДТ N 10702070/120219/0027185, что отражено в акте от 15.04.2019 N 10702000/205/150419/A0114.
При этом из текста акта следует, что таможней рассматривался вопрос о возможности применения к части товара N 2 (мочеприёмник стандартный) по спорной ДТ льготы в виде освобождения от уплаты НДС.
Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 15.04.2019 N 10702000/205/150419/А0114 направлен в адрес ООО "Шаклин" письмом Владивостокской таможни от 22.04.2019 N 25-35/16308 как ответ на обращение общества от 22.02.2019.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения Общества 04.07.2019 в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
15.07.2019 Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни в электронную систему декларанта направлено решение об отказе в регистрации КДТ к ДТ N 10702070/120219/0027185.
Решением Дальневосточного таможенного управления от 21.08.2019 N 10700000/210819/117-р/2019, принятым в порядке ведомственного контроля, признано незаконным бездействие Владивостокской таможни, выразившееся в не рассмотрении обращения общества о внесении изменений (дополнений) в сведения указанной ДТ.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, фактически требование заявителя основано на несогласии с выводами таможни о том, что спорный товар не является товаром, специально предназначенным для самообслуживания и ухода за инвалидами, что повлекло отказ в освобождении спорного товара от обложения НДС.
В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Кодексом и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.
Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N289 (далее - Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:
- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;
- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;
- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
Пунктом 11.1 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения,
заявленные в ДТ, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 данного Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
Согласно абзацу первому пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые, в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения; подтверждающие их уплату.
Обращение не представляется в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, подпунктами "ж" - "и" и "о" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
В этом случае декларантом представляются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (абзац второй пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ).
Согласно пункту 13 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, обращение составляется в произвольной письменной форме, в нем указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).
Пунктом 16 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, установлено, что рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 данного Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращений и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 данного Порядка, в таможенном органе.
В соответствии с пунктом 17 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 данного Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 данного Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Согласно пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.
Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 ТА ЕАЭС).
Пунктом 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560, установлено, что результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении N 1 к данному Порядку.
В соответствии с формой акта, приведенной в приложении N 1 к Порядку проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденному приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560, в акте приводятся выводы и предложения.
В соответствии с пунктом 27 указанного Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств не позднее одного дня, следующего за днем составления акта, структурное подразделение направляет докладную записку на имя начальника таможенного органа либо заместителя начальника таможенного органа по направлению деятельности, в которой излагает выводы и предложения по результатам проверки. К докладной записке прикладывается акт. Начальник таможенного органа рассматривает представленную информацию и принимает соответствующее решение.
Пунктом 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:
а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 данного Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 данного Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;
б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11-15 данного Порядка;
в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 данного Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 данного Порядка.
Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым-четвертым пункта 16 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ).
Исходя из положений пунктов 18, 19 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по результатам рассмотрения обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган либо отказывает во внесении таких изменений (дополнений), о чем в письменной форме информирует декларанта со ссылками на соответствующие подпункты пункта 18 данного Порядка, либо разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ив пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 данного Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера.
Учитывая, что декларанту в ответ на его обращение о внесении изменений в сведения спорной ДТ в части товара N 2 таможней был направлен акт проверки с выводами о необходимости отказать во внесении изменений, в совокупности с направлением 15.07.2019 решения об отказе в регистрации КДТ к спорной ДТ, у общества имеются основания для восприятия данных действий таможни в качестве отказа во внесении изменений в спорную ДТ, в связи с чем суд считает обоснованным избранный заявителем способ защиты своего нарушенного права.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержится правовая позиция, согласно которой судам, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.
В представленных обществом таможенному органу при декларировании, а также вместе с обращением документах - регистрационных удостоверениях на медицинское изделие "Мочеприёмники медицинские однократного применения" от 10.04.2017 и от 26.09.2018 N ФСЗ 2012/12815, выданные Росздравнадзором - указано, что данные удостоверения выданы на медицинское изделие - мочеприёмники медицинские однократного применения, код 93 9800 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения: Материалы и средства медицинские прочие), код ОКПД2 32.50.13.190 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включённые в другие группировки), вид изделия - по приложению в вариантах исполнения: 1. мочеприёмник стандартный (вид 156370), 2. мочеприёмник ножной (вид 156390), 3. мочеприёмник педиатрический (вид 152430).
Номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утв. Приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н, в пункт 13 "Реабилитационные и адаптированные для инвалидов медицинские изделия" включена строка 13.7 "Средства ухода персональные адаптированные".
Номенклатурная классификация размещается в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.roszdravnadzor.ru/services/mi_reesetr, и содержит следующие сведения:
- вид изделия 156390: 13. Реабилитационные и адаптированные для инвалидов медицинские изделия: 13.07. Средства ухода персональные адаптированные: Мочеприемник ножной носимый со сливным краном, стерильный, представляющий собой стерильный гибкий пластиковый мешок, разработанный для присоединения к мочевому катетеру или уропрезервативу и фиксации на ноге пациента для сбора выделенной пациентом мочи; изделие выпускается с отверстием для дренажа мочи. Также называется ножным мочеприемником, носимым на теле для обеспечения мобильности пациента. Это изделие для одноразового использования;
- вид изделия 156370: 13. Реабилитационные и адаптированные для инвалидов медицинские изделия: 13.07. Средства ухода персональные адаптированные: Мочеприемник со сливным краном без крепления к пациенту, стерильный, представляющий собой стерильный гибкий пластиковый мешок, разработанный для присоединения к мочевому катетеру или уропрезервативу для сбора выделенной пациентом мочи; изделие выпускается с отверстием для дренажа мочи. Изделие не фиксируется непосредственно на пациенте. Это изделие для одноразового использования.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в т.ч. медицинских изделий, технических средств для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
Постановлением Правительства РФ N 1042 от 30.09.2015 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС.
Пунктом 29 раздела III данного Постановления перечислены технические средства реабилитации и профилактики инвалидов: "... специальные средства при нарушениях функции выделения (в том числе ... мочеприемники, мешки для сбора мочи, ...)".
Мочеприемники относятся к техническим средствам медицинской реабилитации, включенным в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", пункт 21 - Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).
Правительством Российской Федерации правом утверждать перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации уполномочен единственный орган - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 5.2.107 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610).
Приказом Минтруда России N 888н от 28.12.2017 утвержден Перечень медицинских показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, и указаны сами технические средства. Так, в пункте 21 приказа (Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче - и калоприемники)) указаны номера видов технического средства: 21-01-15, 21-01-16, вид технического средства реабилитации: мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи) дневной, мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной или прикроватный.
По изложенному следует, что мочеприемники стандартные и ножные относятся к техническим средствам реабилитации и профилактики инвалидов, являются специальными средствами при нарушениях функции выделения, что подтверждается регистрационным удостоверением Росздравнадзора N ФСЗ 2012/12815, представленным Владивостокской таможне.
Таким образом, часть товара N 2 (изделия из пластмасс медицинского назначения - мочеприемники медицинские однократного применения, служат для сбора мочи в стационарных и амбулаторных условиях: мочеприемник стандартный 81500 шт., мочеприемник педиатрический 30000 шт.; изготовитель "NlNGBO GREETMED MEDICAL INSTRUMENTS CO., LTD", товарный знак INEKTA) представляет собой средства реабилитации инвалидов, в связи с чем данный товар подлежит освобождению от обложения НДС.
По изложенному, отказ таможенного органа во внесении изменений в спорную ДТ по обращению общества является незаконным, нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При изложенных обстоятельствах требование о признании незаконным отказа во внесении изменений в сведения ДТ N 10702070/120219/0027185, выраженного в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Владивостокской таможни N 10702000/205/150419/А0114 от 15.04.2019, подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.
Исходя из пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ N 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Принимая во внимание пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ N 18, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по ДТ N 10702070/120219/0027185, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Владивостокской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/120219/0027185, выраженное в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10702000/205/150419/А0114 от 15.04.2019, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.
В данной части решение подлежит немедленному исполнению.
Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Шаклин" излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по декларации на товары N 10702070/120219/0027185, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения решения арбитражного суда.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шаклин" судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Фокина А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
