Решение Арбитражного суда Приморского края от 07 октября 2019 года №А51-14428/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2019 года Дело N А51-14428/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал
при ведении протокола судебного заседания помощником Е.В. Дергилевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Девяностый" (ИНН 2538120281, ОГРН 1082538004152, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.05.2008)
к фонду Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (ИНН 2540975823, ОГРН 1132500003195, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.12.2013)
о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить допущенные нарушения
при участии в заседании: от истца - представитель Р.С. Пылаев, доверенность от 27.05.2019 серии 25 АА N 2789787 сроком действия 3 года; от ответчика - представитель В.В. Гудзиевская, доверенность от 12.02.2019 N 210 сроком действия до 31.12.2019;
установил: товарищество собственников жилья "Девяностый" (далее - истец, ТСЖ "Девяностый", товарищество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к фонду Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (далее - ответчик, Фонд, региональный оператор) о признании незаконным бездействия по перечислению денежных средств за услугу взнос на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ "Девяностый", об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов и в течение 10 дней перечислить денежные средства в размере 500000 рублей за услугу взнос на капитальный ремонт.
До начала судебного разбирательства истец заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственной жилищной инспекции Приморского края и администрации г. Владивостока.
Ответчик по заявленному ходатайству возразил, указав, что судебный акт по настоящему делу никаким образом не затрагивает права или обязанности государственной жилищной инспекции Приморского края и администрации г. Владивостока.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.
Из анализа указанной нормы права следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде, в связи с чем принятый по делу судебный акт может повлиять на его права или обязанности.
Заявляя о необходимости привлечения к участию в деле третьих лиц, истец не обосновал, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности государственной жилищной инспекции Приморского края и администрации г. Владивостока по отношению к сторонам спора.
Рассмотрев заявленное ходатайство о привлечении третьих лиц, суд пришел к выводу о его необоснованности, поскольку права государственной жилищной инспекции Приморского края и администрации г. Владивостока никоим образом не затрагиваются судебным актом, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда.
Представитель ТСЖ "Девяностый" исковые требования поддержал, указав, что Товарищество осуществляет сбор платежей с собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 90, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и на основании вступившего в силу решения собственников помещений данного жилого дома (протокол от 18.06.2014). Однако Фонд до настоящего времени не исполнил решение собственников МКД от 18.06.2014, что свидетельствует о бездействии регионального оператора, его уклонении от исполнения требования, предусмотренного частью 5 статьи 173 ЖК РФ, на протяжении длительного периода времени.
Не имея административного ресурса для решения созданной ответчиком проблемы, истцом 05.02.2019 (очный этап) и 15.02.2019 (заочный этап) проведено еще раз общее собрание - протокол от 25.02.2019, где пунктом 3 принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формировании на специальном счете ТСЖ "Девяностый".
Ссылаясь на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2017 по делу N А51-4182/2017, истец настаивает на том, что администрацией не приняты все возможные меры для выяснения вопроса о наличии/отсутствии оформленного и реализованного собственниками решения о формировании фонда капитального ремонта, что повлекло включение спорного МКД в Перечень, утвержденный постановлением администрации г. Владивостока от 23.09.2014 N 8597.
Таким образом, по мнению истца, ссылка ответчика на возможность исполнения протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 90 по Океанскому проспекту в г Владивостоке от 25.02.2019 N 1 и от 29.04.2019 N 2 (входящие от 29.04.2019 N 582-ко и N5183-ко соответственно) только через год, т.е. 30.04.2020 является необоснованной. Региональный оператор имеет реальную возможность исполнить волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме, подтвержденное неоднократно в разные периоды в связи с формальными недочетами, однако уклоняется от обеспечения права собственников помещений самостоятельно определять способ накопления денежных средств на капитальный ремонт МКД, тем самым препятствует товариществу в законной деятельности по формированию фонда капитального ремонта на специальном счете.
Представитель ответчика возразил по предъявленным исковым требованиям, указав, что доводы товарищества основаны на неверном толковании норм ЖК РФ.
Как пояснил Фонд, с учетом фактических обстоятельств, направление товариществом 18.12.2014 уведомления о способе формирования фонда капитального ремонта в адрес ГЖИ Приморского края не является по смыслу положений статьи 170 ЖК РФ надлежащей реализацией принятого на общем собрании собственников помещений решения. В связи с этим в отношении спорного дома администрацией г. Владивостока было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Данное решение администрации г. Владивостока в части включения дома N 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке в Перечень не было оспорено в судебном порядке.
Как полагает ответчик, отсутствие заинтересованности в соблюдении срока предоставления сведений в орган государственного жилищного надзора (уведомления о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта), отсутствие предусмотрительности при реализации решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, не свидетельствуют о добросовестности поведения истца как участника правоотношений по обязательствам, предусмотренным законом.
Ответчик обратил внимание суда на то, что поскольку протоколы общего собрания собственников помещений от 25.02.2019 N1, от 29.04.2019 N2 были направлены региональному оператору 29.04.2019, то с учетом положений части 5 статьи 173 ЖК РФ решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта спорного дома вступает в силу 30.04.2020. Правовых оснований для досрочного перечисления средств фонда капитального ремонта, сформированного на счете регионального оператора за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений многоквартирного дома N90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке, не имеется.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ТСЖ "Девяностый" осуществляет управление многоквартирным домом N 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке Приморского края.
Постановлением администрации Приморского края от 31.12.2013 N 513-па утверждена "Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014 - 2043 годы".
Источником официального опубликования правовых актов администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края являются газета "Приморская газета" (часть 1 статьи 4 Закона Приморского края от 06.08.2014 N 463-КЗ "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Приморского края").
Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 N513-па, был опубликован в "Приморской газете" от 31.01.2014 N 9(874) (далее - Перечень).
Общим собранием собственников помещений спорного многоквартирного дома принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, оформленное протоколом от 18.06.2014.
Протокол общего собрания от 18.06.2014 с копиями справки об открытии специального счета и уведомления государственной жилищной инспекции о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта были направлены в адрес регионального оператора (ФПК "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края") 30.01.2015 сопроводительным письмом от 28.01.2015 N 43 и были получены Фондом 02.02.2015.
Поскольку собственники многоквартирного дома N 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке не выбрали (не реализовали) способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок, указанный многоквартирный дом включен под номером N 226 в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, утвержденный постановлением администрации г. Владивостока от 23.09.2014 N 8597 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирные домов Владивостокского городского округа, включенных в краевую программу "Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы", утвержденную постановлением администрации Приморского края от 31.12.2013 N 513-па, на счете регионального оператора" (далее - Перечень).
Истец 08.02.2016 направил в адрес ответчика (исх. N03) требование о прекращении направления квитанций в адрес жителей МКД N90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке и необходимости перечислить средства, полученные ответчиком от собственников помещений в названном доме, на специальный счет истца.
Письмом от 19.02.2016 (исх. N06-ОСП/380-ст) Фонд сообщил, что не получал решение собственников помещений многоквартирного дома о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
ТСЖ "Девяностый" 05.02.2019 (очный этап) и 15.02.2019 (заочный этап) проведено общее собрание, оформленное протоколом от 25.02.2019 N 1, на котором принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формировании на специальном счете товарищества
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 29.04.2019 N 2) решено установить минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 22.01.2019 N 21-па "Об индексации минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2019 год".
Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 90 по Океанскому проспекту в г Владивостоке от 25.02.2019 N 1 и от 29.04.2019 N 2 были направлены в адрес Фонда 29.04.2019.
Рассмотрев протоколы общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 25.02.2019 N 1 и от 29.04.2019 N 2 Письмом от 07.05.2019 N11-осп/4308-ко) ответчик сообщил истцу, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год, то есть 30.04.2020 (часть 5 статьи 10 Закона Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае").
До вступления в силу вышеуказанного решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта собственники оплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
На требование товарищества от 13.06.2019 перечислить денежные средства за услугу взнос на капитальный ремонт на специальный счет товарищества собственников жилья "Девяностый" в течение 10 дней с момента получения данного требования ответчик направил в адрес истца письмо от 21.06.2019 N11-осп/6283-ко со ссылкой на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 04.04.2018, которым товариществу отказано в иске о возложении обязанности на Фонд исполнить решение общего собрания собственников помещений от 18.06.2014.
Посчитав, что бездействие Фонда по перечислению денежных средств за услугу взнос на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ "Девяностый" нарушает его права и законные интересы, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
Как следует из положений статьи 161 ЖК РФ, одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, в том числе, определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные главой 13 ЖК РФ и уставом товарищества цели.
Отношения, связанные организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в том числе, связанные с формированием фонда капитального ремонта), урегулированы в разделе IX ЖК РФ.
Части 1 и 3 статьи 170 ЖК РФ устанавливают, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны были быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта
3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.
Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
Пунктом 1 части 2 статьи 175 ЖК РФ установлено, что владельцем специального счета, на котором аккумулируются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме.
При этом частью 7 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ.
Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора Приморского края уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме, справки банка об открытии специального счета по форме, установленной администрацией Приморского края (часть 1 статьи 9 Закона Приморского края от 07.08.2013N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае").
Исходя из вышеизложенных положений, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, д. 90, были вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта и реализовать его.
При этом документы, подтверждающие принятие собственниками помещений решения о выборе способа оплаты капитального ремонта и открытии специального счета должны были быть представлены владельцем специального счета в соответствующий орган в срок до 31.07.2014.
Из материалов дела следует, что уведомление о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было направлено товариществом 18.12.2014 в адрес органа государственного надзора - государственную жилищную инспекцию Приморского края (далее - ГЖИ Приморского края) (вх. 51-4975 от 18.12.2014), 12.02.2015 в адрес администрации г.Владивостока , 30.01.2015 - в адрес Фонда и получено последним 02.02.2015, что истцом, по сути, не оспорено.
Таким образом, в целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, копия протокола общего собрания собственников МКД, которым оформлено это решение, должно быть направлено в адрес регионального оператора в установленный законом срок.
Вместе с тем указанные действия произведены ТСЖ "Девяностый" по истечении законодательно установленного срока.
Указанные обстоятельства повлекли включение спорного многоквартирного дома в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, утвержденный постановлением администрации г. Владивостока от 23.09.2014 N 8597.
Данное постановление администрации г. Владивостока в части включения дома N 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке в Перечень не было оспорено в судебном порядке и является действующим.
Таким образом, на сегодняшний день формирование фонда капитального ремонта спорного дома осуществляется на счете регионального оператора.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 172 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 ЖК РФ, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрили способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
По информации ГЖИ Приморского края, у последней отсутствуют сведения о том, что собственники помещений в многоквартирном доме N 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ "Девяностый". В реестре специальных счетов спорный многоквартирный дом отсутствует (письмо от 02.08.2019 N11-исп/7587-нд).
Из материалов дела судом также установлено, что решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 04.04.2018, вступившим в законную силу 25.06.2018, ТСЖ "Девяностый" было отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на Фонд обязанности исполнить решение общего собрания товарищества от 18.06.2014 об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.
Решением суда общей юрисдикции было установлено, что формирование фонда капитального ремонта спорного дома осуществляется на счете Регионального оператора, поскольку истцом был пропущен срок реализации выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, а изменить его решением общего собрания от 18.06.2014 истец не мог, поскольку иной способ формирования на момент принятия данного решения собрания установлен еще не был.
Фрунзенский районный суд г. Владивостока пришёл к выводу о том, что решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора принято администрацией г. Владивостока в рамках реализации части 7 статьи 170 ЖК РФ в пределах полномочий.
Указанные выводы суда были признаны верными определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25.06.2018.
В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 04.04.2018, имеют преюдициальное значение для разрешения рассматриваемого спора.
В случае нормирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором (часть 1 статьи 7 Закона Приморского края), в связи с чем довод истца о неправомерном выставлении Фондом платежных документов в адрес собственников помещений в доме не может быть признан судом обоснованным.
При этом ответчиком не оспорен факт того, что решениями мирового судьи с/у N14 г.Владивостока с собственников помещений в многоквартирном доме в пользу Фонда в настоящее время взыскивается задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт; основанием судебного взыскания является установленный факт формирования фонда капитального ремонта спорного дома на счете регионального оператора.
Ссылки истца на решения Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2017 по делу N А51-4182/2017 и от 30.01.2018 по делу NА51-3305/2017, как имеющих преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, суд признаёт безосновательными, так как на основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Между тем, данные судебные акты о правах и обязанностях непосредственно Фонда не принималось, выводы, изложенные судебном акте по делу N А51-4182/2017, относятся лишь к выданному ГЖИ Приморского края товариществу предписанию.
Таким образом, решение Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2017 по делу NА51-4182/2017 по иску ТСЖ "Девяностый" к ГЖИ Приморского края, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований, не может иметь преюдициального значения для разрешения рассматриваемого спора, поскольку данный судебный акт принят по спору иных лиц.
Довод истца о том, что администрацией г. Владивостока не была исполнена обязанность, установленная частью 6 статьи 170 ЖК РФ, по созыву общего собрания собственников помещений в данном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, является несостоятельным.
По смыслу положений части 6 статьи 170 ЖК РФ орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.
Между тем: общее собрание собственников жилых помещений МКД N90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке о выборе способа формирования фонда капитального ремонта было проведено 18.06.2014. Следовательно, собственники имели возможность выразить свое волеизъявление по данному вопросу.
Как следует из протокола данного собрания, в повестку дня, в том числе были включены вопросу об открытии специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта (вопрос N2), об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (вопрос N3), об утверждении перечня услуг(работ) по капитальному ремонту (вопросN4), об определении владельца специального счета ТСЖ "Девяностый" (N6).
Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащей правовой информированности собственников помещений спорного многоквартирного дома в части положений статьи 170 ЖК РФ, предусматривающей порядок и условия выбора способа формирования фонда капитального ремонта.
Кроме того, в тексте уведомления товарищества в адрес органа государственного надзора Приморского края (приложение N6 к иску) о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта содержится ссылка на протокол общего собрания собственников помещений от 15.02.2014, т.е. проведенного в еще более ранний срок.
При этом следует отметить, что по смыслу положений части 3 статьи 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах и что согласно статье 173 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть в любое время принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете с возникновением у фонда соответствующей обязанности перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Иными словами, право Фонда распоряжаться имуществом, сложившимся из взносов собственников помещений, существенно ограничено законодателем, вследствие чего при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в порядке части 5 статьи 173 ЖК РФ, у Фонда отсутствуют законные основания удерживать рассматриваемое имущество.
Согласно частям 1 и 5 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силy указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Из материалов дела судом установлено, что протоколом общего собрания собственником спорного многоквартирного дома от 25.02.2019 было принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Фонда капитального и формировании его на специальном счете, определении владельцем специального счета ТСЖ "Девяностый", определении кредитной организации, в которой открыт спецсчёт, установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт.
С учетом того, что протоколы общего собрания собственников помещений от 25.02.2019 N 1, от 29.04.2019 N2 были направлены региональному оператору 29.04.2019, решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта спорного дома вступает в силу 30.04.2020.
В отсутствие вступившего в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора перечисление денежных средств на специальный счет товарищества не может быть произведено.
Исходя из вышеизложенного правовые основания для досрочного перечисления средств фонда капитального ремонта, сформированного на счете регионального оператора за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений многоквартирного дома N90 по Океанскому проспекту в г.Владивостоке, отсутствуют.
Исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом статьи 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу о том, что нарушений со стороны ответчика в виде бездействия по перечислению денежных средств на специальный счет товарищества не допущено, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
В силу вышеизложенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, у суда также отсутствуют основания для возложения на Фонд обязанности по перечислению денежных средств в размере 500000 рублей за услугу взнос на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ "Девяностый".
Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать товариществу собственников жилья "Девяностый" в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия Фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" по перечислению денежных средств за услугу взнос на капитальный ремонт на специальный счет товарищества собственников жилья "Девяностый" и о понуждении Фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества собственников жилья "Девяностый"и и перечислить денежные средства в размере 500000 рублей за услугу взнос на капитальный ремонт на специальный счет товарищества собственников жилья "Девяностый" по реквизитам: специальный счет N 40703810050000001623, открытый в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк России" г. Хабаровск, Приморское отделение N8635, г. Владивосток, Океанский пр-т, 110а, к/с 30101810600000000608, БИК 040813608 в десятидневный срок с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Д.А. Самофал
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка