Дата принятия: 21 октября 2019г.
Номер документа: А51-13934/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2019 года Дело N А51-13934/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тамошенко Н.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Партизанского муниципального района Приморского края (ИНН 2524003130, ОГРН 1022501026580) к Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тажибаеву Тухтасину Тургуновичу (ИНН 252401276769, ОГРН 316250900053173)
о расторжении договора аренды
при участии:
от истца - Попов Д.Э., доверенность от 26.10.2018 N 3670, паспорт;
от ответчика - не явился, извещен;
установил: Администрации Партизанского муниципального района Приморского края обратилась с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Тажибаеву Тухтасину Тургуновичу о расторжении договора аренды N 4069-Ф от 08.07.2013 земельного участка.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, в связи, с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись обязательства по договору аренды земельного участка, в связи с чем, он подлежит расторжению.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.
Между администрацией Партизанского муниципального района и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ерёменко Андреем Валерьевичем заключен договор аренды от 08.07.2013 N4069-Ф земельного участка с кадастровым номером 25:13:020101:1366, площадью 600000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, за пределами участка, ориентир - гора Дудкина, адрес ориентира: Приморский край, Партизанский район, участок находится примерно в 4400 м от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Срок договора с 04.07.2013 по 03.07.2023.
В соответствии с п. 4.1.1. Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора аренды.
В силу п.п. 4.2.1, 4.2.2 Договора арендатор обязан эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном действующим законодательством;
Соглашением от 22.07.2015 года права и обязанности по Договору переданы Ерёменко Андреем Валерьевичем Шиленок Сергею Васильевичу в полном объеме на весь его срок.
Право аренды Тажибаева Т.Т. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.12.2016 за номером 25-25/010/009/2016-2890/3 на основании Соглашения от 30.11.2016.
11.07.2018 в целях проверки надлежащего исполнения Договора, истцом был проведен осмотр земельного участка, в результате чего было установлено следующее.
Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся, что является признаками неиспользования земельного участка при ведении сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N369.
По интенсивности зарастания земельного участка сорной растительностью установлено, что обязательные агротехнические и фитосанитарные мероприятия, установленные требованиями п.п. 3 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которому собственники и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по улучшению, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, не проводятся, заготовка кормов не осуществляется.
Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте осмотра земельного участка N1 от 11.07.2018.
15.08.2018 истцом в адрес ответчика была направлена претензия об устранении нарушений Договора в части неиспользования земельного участка по целевому назначению с приложением копии акта осмотра.
В претензии истцом было указано о необходимости устранения выявленных нарушений в частности:
- проведения мероприятий, направленных на использование земельного участка по целевому назначению.
- предоставление документов, подтверждающих целевое использование земельного участка.
Также в претензии истцом было предложено ответчику расторгнуть Договор аренды в добровольном порядке, а также была определена дата и время повторного осмотра земельного участка на предмет устранения выявленных нарушений.
27.08.2018 ответчиком была получена указанная претензия, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
12.09.2018 истцом проведен повторный осмотр земельного участка на выполнения ответчиком предписаний, указанных в претензии.
Ответчик не присутствовал при проведении осмотра и не обеспечил присутствие своего представителя.
В результате осмотра установлено, что предписания указанные в претензии от 15.08.2018 ответчиком не выполнены, выявленные нарушения соответствую нарушениям, выявленным 11.07.2018.
Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте осмотра земельного участка N14 от 12.09.2018.
Поскольку ответчик использует земельный участок с нарушением земельного законодательства, не выполнил предписания, указанные в претензиях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения сторон по названному выше договору аренды регулируются нормами гл. 34 ГК РФ "Аренда".
В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
На основании ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения.
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов.
В соответствии с пп.1 п.2 ст. 45, п. 2 ст.46 ЗК РФ право аренды прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 6 Закона N101-ФЗ).
Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N369.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N369 неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.
Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства не использовался в указанных целях как минимум с 11.07.2018 года. На претензию и предостережения истца ответчик никак не отреагировал.
В результате осмотра 20.08.2019, отраженного истцом в акте N20, установлено, что предписания указанные в претензии от 15.08.2018 ответчиком не выполнены, выявленные нарушения соответствуют нарушениям, выявленным ранее 11.07.2018.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Учитывая, установленные факты, суд приходит к выводу, что воля истца направлена на расторжение спорного договора в порядке ст.ст. 450, 452, 619 ГК РФ
Судом установлено, что истцом надлежащим образом исполнена обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора.
Таким образом, суд считает, что заявленные требования о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Расторгнуть договор аренды N4069-Ф от 08.07.2013 земельного участка.
Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тажибаева Тухтасина Тургуновича (ИНН 252401276769, ОГРН 316250900053173) государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной
Судья Кобко Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
