Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: А51-13703/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N А51-13703/2019
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулеш Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес 692941, Приморский край, г.Находка, микрорайон Врангель, ул.Внутрипортовая, дом 21)
к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНЗИТ ДВ" (ИНН 2538148583, ОГРН 1112538008637, дата государственной регистрации 01.07.2011, юридический адрес 692926, Приморский край, г.Находка, ул. Ленинская, д. 2А, офис 206)
о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 28 290 000 рублей за товар, заявленный в ДТ N10714060/091218/0002828 и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 1 278 001, 00 рублей,
При участии в заседании:
от Таможенного органа: главный государственный таможенный инспектор правового отдела Ю.Н.Капустин по Дов.N05-30/55 от 03.06.2019,
от ООО "ТРАНЗИТ ДВ": не явились, извещены.
установил:
Находкинская таможня (далее Таможня, Таможенный орган, Заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНЗИТ ДВ" (далее Должник, Общество, ООО "ТРАНЗИТ ДВ") о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 28 290 000 рублей за товар, заявленный в ДТ N10714060/091218/0002828 и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 1 278 001, 00 рублей.
Декларант в заседание не явился , извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.ст.156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие представителей Общества.
Представитель Находкинской таможни поддержал предъявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что ООО "ТРАНЗИТ ДВ" ввез на территорию России самоходные машины , классифицируемые в подсубпозиции 8429, 8427, и 8701 ТН ВЭД ЕАЭС, которые были помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".
При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанных в спорной ДТ товара Таможней было установлено, что доказательства уплаты утилизационного сбора Декларантом отсутствуют, вследствие чего, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора (28 290 000 руб.) а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 28.12.2018 по 20.06.2019 (1 278 001 руб.).
В связи с этим в адрес Общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени.
Поскольку Обществом в добровольном порядке утилизационный сбор и пени уплачены не были, Таможня 20.06.2019 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Общество заявленные требования не оспорило, письменные возражения не представило.
Признав дело подготовленным, и учитывая отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции.
Суд также учитывает, что определением суда от 27.06.2019 сторонам было указано на возможность проведения судебного разбирательства в судебном заседании 01.08.2019 при отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя Таможенного органа, участвующего в деле, суд признает необходимым заявленные Таможней требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
Пунктом 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора - это лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81).
Постановлением N 81 утверждены:
- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);
- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Согласно положениям п. 3 Постановления N 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Разделом II Постановления N 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В соответствии с п. 11 указанного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы:
В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.
Таким образом, проверив расчет Таможни, суд приходит к выводу, что общая сумма неуплаченного Общества утилизационного сбора по спорной ДТ составляет 28 290 000 руб.
Согласно пункту 15(1) Постановления N 1291 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
По смыслу норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311- ФЗ) правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону N 311-ФЗ.
Как следует из материалов дела, после установления факта не уплаты, Таможней было составлено Уведомление об уплате утилизационного сбора и направлено Обществу письмом от 06.05.2019 N34-04-31/00320 и данное письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расценивается судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.
С 28.11.2017 вступили в силу изменения к п. 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (утверждены названным выше постановлением Правительства РФ), согласно которым непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов в ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора, которые начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (п. 15(1)).
При изложенных обстоятельствах, проверив расчет начисленного утилизационного сбора и пени, не установив нарушений при их исчислении, суд полагает, что требования Таможни подлежат удовлетворению в предъявленной сумме.
Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля - 06.05.2019 (дата составления письма).
О применение в данном случае трехлетнего срока также указывается и в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума N 18), где установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение Таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Таким образом, исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума N 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.
В данном случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.
Доказательств уплаты ООО "ТРАНЗИТ ДВ" предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.
Как отмечено выше, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
С учетом установленных судом обстоятельств дела, основания для отказа в удовлетворении требований Заявителя отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке Заявитель был освобожден, взыскивается с Декларанта в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТРАНЗИТ ДВ" в доход бюджета Российской Федерации 28 290 000 (двадцать восемь миллионов двести девяносто тысяч) рублей утилизационного сбора за товар, заявленный в ДТ N10714060/091218/0002828:
- товар N 1 "погрузчик фронтальный колесный бывший в экспл. марка: TCM модель:ZW140 сер.номер: RYU4FC001 00005270, шасси:S61-05270 двигатель:QB4-26538029 VIN:отсутствует цвет : серый/желтый 129 л.с./95квт макс/скор.39км/ч номер кабины/кузова :отсутствует , год выпуска 2016";
товар N 2 "гусеничный гидравлический экскаватор полнопов. бывш.в эксп. марка:KOMATSU модель:РС128US-2ЕО PIN:KMTP039A01009117 дизель двиг.:SAA4D102E-26324319 шасси:KMTP039A0 1009117 90л.с./66.2KW цвет:серый/желтый, год выпуска 2003";
товар N 3 "гусеничный гидравлический экскаватор полнопов. бывш.в эксп. марка:CATERPILLAR модель:308CSR тип:308SR PIN:CAT0308CTCRW01024 дизель двиг.:4M40-GK9775 шасси:CAT0308CTCRW01024 55л.с./40.5кw цвет:желтый, год выпуска 2004";
товар N 4 "гусеничный гидравлический экскаватор полнопов. бывш.в эксп. марка:СATERPILLAR модель:305CSR тип:305SR PIN:CAT0305CJKM00158 дизель двиг.:S4Q2-074562 шасси:CAT0305CJKM00158 42л.с./31КW цвет:желтый, год выпуска 2009";
товар N 5 "гусеничный гидравлический экскаватор полноповоротный бывш.в эксп. Марка: KOMATSU модель:РС128US-2ЕО PIN:KMTP040K01006180 дизель двиг.:SAA4DL02E-26343436 шасси: KMTP040K01006180 90л.с./66.2kw цвет:синий, год выпуска 2004";
товар N 7 "гусеничный гидравлический экскаватор ,полноп. марка:KUBOTA модель:RX-405 серийный номер:70150 бывшый в эксплуатации, дизель двиг.:D1703-07U3419 шасси:70150 28.6л.с./21квт м/ск.4.6 км/ч PIN^JKUX4055E00H70150 VIN:отсутствует,цвет:зеленый желтый, год выпуска 2007";
товар N 8 "гусеничный гидравлический экскаватор,полнопов марка:HITACHI модель:ЕХ75UR-5 бывшый в эксплуатации, сер.номер:1С9Р022000 дизель двиг.:4GJ1-203451 шасси: 1С9Р022000 55л.с./40.5квт м/ск.4.5 км/ч vin:отсутствует, цвет:серый/оранжевый, год выпуска:2000";
товар N 9 "гусеничный гидравлический экскаватор полнопов. бывш.в эксп. марка:CATERPILLAR модель:308CSR тип:308SR PIN:CAT0308CCCRW02132 дизель двиг.:4M40-HH0976 шасси: CAT0308CCCRW02132 55л.c./40.5kw цвет: желтый, год выпуска 2007";
товар N 10 "гусеничный гидравлический экскаватор полнопов. марка: KOMATSU модель: PC58UU-3EO бывш.в эксп. PIN:KMTPC024C01023716 дизель двиг.:4D88Е-13879 v-2190CM3 шасси:KMTPC024с01023716 40л.с./29.4kw макс.скор.4.2км/ч с отвалом vin:отсуствует цвет:синий/ голубой, год выпуска 2007";
товар N 11 "гусеничный гидравлический экскаватор полнопов. бывш.в эксп. марка: CATERPILLAR модель:303SR тип:303SR PIN:CAT00303TFAD00362 дизель двиг.:S312-95188 шaccи:CAT00303TFAD00362 42л.c./31kw цвет:желтый, год выпуска 2003";
товар N 12 "трактор гусеничный марка:YANMAR модель:CT-55 модель-номер двигаеля:4TNE94-01137 шасси:01023 56л.с/41.25квт VIN: отсутствует номер кузова(кабииы):отсутствует цвет:красный, с отвалом номер кузова(кабины)отсутствует г/в 2008"; и 1 278 001 (один миллион двести семьдесят восемь тысяч один ) рубль пени за просрочку его уплаты за период с 28.12.2018 по 20.06.2019.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТРАНЗИТ ДВ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 170 840 (сто семьдесят тысяч восемьсот сорок) рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Н.Н.Куприянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
