Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: А51-13498/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N А51-13498/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вахрушевой В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БЭСТ ПРАЙС" (ИНН 5047085094; ОГРН 1075047007496)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)
о признании незаконным отказа во внесении изменений в ДТ N 10714040/220416/0012180, выраженного в письме от 29.03.2019 N 14-23/04420, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, взыскании 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины,
при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, извещены, от таможенного органа - представителя Токарчук Д.А. (по доверенности от 22.08.2019),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Бэст Прайс" (далее - заявитель, декларант, ООО "Бэст Прайс", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) во внесении изменений в ДТ N 10714040/220416/0012180, выраженного в письме от 29.03.2019 N 14-23/04420, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, взыскании 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины
Заявитель в заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), провел судебное заседание в отсутствие представителей общества.
Общество в обоснование требований в заявлении и в дополнениях к нему указало, что документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в ДТ в соответствии с первым методом определения таможенной стоимости товаров были представлены на этапе таможенного декларирования товаров, в том числе при ответе на дополнительную проверку по таможенной стоимости, повторно полный пакет документов был представлен вместе с обращением о внесении изменений, однако таможенным органом не дана оценка представленных вместе с заявлением документов, не указаны причины, по которым данные документы не устраняют его сомнения.
Таможенный орган предъявленные требования оспорил, представил отзыв на заявление, в котором поддержал доводы оспариваемого отказа.
Из материалов дела судом установлено, что ООО "Бэст Прайс" (покупатель) и китайская фирма "NINGBO HOME SOLUTION CORP., LTD" (продавец) заключили 07.06.2011 контракт N 2011/05 на поставку товаров.
При этом стороны 07.06.2011 согласовали и подписали приложение N 1 к данному контракту.
04.07.2011 ООО "Бэст Прайс" осуществило регистрацию паспорта сделки на нонтракт в коммерческом банке - ОАО "Московский кредитный банк" за N 11070012/1978/0000/2/0.
Указанный контракт действует в редакции дополнительных соглашений от 27.12.2013; от 28.04.2014; от 19.02.2016.
На основании пункта 1.1 контракта продавец продает, а покупатель покупает товары народного потребления производства КНР на условиях в ассортименте, количестве, цене, а также соответствующий качеству, согласованным сторонами в проформах-инвойсах в течение срока действия контракта.
Пунктом 1.2 контракта установлено, что наименование (перечень) товара содержится в приложении N 1 к настоящему контракту. В случае поставки нового товара в пределах общей суммы договора его наименование указывается в спецификации на конкретную партию товара.
Согласно пункту 1.3 контракта общее количество товара, подлежащего передаче покупателю, определяется в денежном выражении и указывается суммой контракта. Согласно пункту 1.4 контракта количество товара в каждой поставке, конкретный ассортимент, цена, срок поставки предварительно согласовывается сторонами и определяются в проформах-инвойсах, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, а также в инвойсах. На основании пункта 1.6 контракта положения настоящего контракта применяются постольку, поскольку в проформе-инвойсе не предусмотрено иное.
С учетом требований пункта 2.1 контракта сумма контракта составляет 1000000 долларов США. В редакции дополнительного соглашения от 28.04.2014 к контракту N 2011/05 общая сумма договора определена в размере 60000000 долларов США.
Также, согласно пункту 2.1 контракта согласованная сторонами цена товара устанавливается в долларах США и указывается в проформе-инвойсе и инвойсе и понимается на условиях FOB-порт Китая со штивкой и укладкой (условия INCOTERMS 2000), включая стоимость тары, упаковки, маркировки и погрузки на транспортные средства.
В редакции дополнительного соглашения от 19.02.2016 к контракту согласованная сторонами цена товара может устанавливаться в долларах (USA) или в юанях (CNY), и указывается инвойсе. В целях исполнения настоящего контакта платежи за товар, осуществленные в юанях, учитываются в сумме инвойса, при этом перерасчет указанной в нем суммы в валюту паспорта сделки осуществляется по курсам соответствующих валют, установленных Банком России на дату подача Таможенной декларации.
Как определено пунктом 2.3 контракта, стороны не устанавливают дополнительных условий и ограничений на цену сделки и ограничений по распоряжению покупателем товаром.
Пунктом 3.2 контракта установлено, что продавец должен поставить товар в срок, определенный в проформе-инвойсе как дата отгрузки. Срок производства товара начинается с даты получения дизайна упаковки.
На основании пункта 4.2 контракта датой отгрузки считается дата оформления коносамента.
Пунктом 4.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2013 стороны согласовали порядок расчетов, предусматривающий, что платеж за товар, поставляемый по настоящему контракту, осуществляется покупателем в долларах США по каждой отдельной партии товара, указанной в спецификациях и проформах-инвойсах. Продавец предоставляет покупателю отсрочку платежа сроком на 90 (девяносто) дней, считая с первого дня отгрузки из порта Китая.
Согласно пункту 10.4 контракта в редакции дополнительного соглашения 28.04.2014 стороны определи срок его действия до 06.06.2019.
На основании пункта 3.10 контракта подпись на спецификации, инвойсе и упаковочном листе может быть выполнена путем факсимиле. Наличие штампа подтверждает подписание документов уполномоченным лицом поставщика.
Пунктом 10.5 контракта стороны определи, что факсимильные копии документов, предусмотренных в пункте 3.5, 3.10, 3.11 контракта, имеют юридическую силу до момента предоставления сторонами друг другу оригиналов таких документов.
Стороны согласовали спецификацию N 402720S от 01.04.2016 на очередную партию товаров, содержащую сведения о наименовании товаров из 12 позиций, об артикулах товаров, описании товаров, о материале изготовления товаров, о количестве по каждому наименованию товаров, о количестве коробок, о цене за 1 (одну) штуку, общую стоимость товаров (266926,80 юаней), условия поставки - FOB-Нингбо, дату отгрузки товаров (06.04.2016).
На основании спецификации N 402720S от 01.04.2016 продавцом были оформлены и выставлены покупателю инвойс N HW51499-NOV-402720 от 01.04.2016 и упаковочный лист к инвойсу N HW51499-NOV-402720 от 01.04.2016.
Товар был отгружен и доставлен в порт Восточный (Россия) по коносаменту N HDMU NXBU0924704 от 05.04.2016.
Декларирование товара осуществляло в качестве таможенного представителя ООО "НАВИНИЯ РУС" в рамках заключенного между ООО "Бэст Прайс" (заказчик) и ООО "НАВИНИЯ РУС" (представитель) договора об оказании услуг в области таможенного дела от 29.01.2015 N 29/01/2015, на основании пункта 1.1 которого по поручению заказчика и за его счет и от его имени представитель осуществляет таможенное оформление товаров и транспортных средств покупателя (допускается отсрочка 7 дней).
Из материалов дела следует, что ООО "НАВИНИЯ РУС" подало в Находкинскую таможню ДТ N 10714040/220416/0012180 и ДТС-1 к ней, таможенная стоимость товара была определена таможенным представителем по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с ввозимыми товарами".
При этом в графе 22 ДТ N 10714040/220416/0012180 декларантом указана валюта сделки - доллары США; цена 41195,76 доллара. Курс 1 юаня КНР к рублю на 22.04.2016 года составлял 10,0356 рубля. Курс 1 доллара США к рублю на 22.04.2016 составлял 65,0254 рубля. 266 926,80 * 10,0356 = 2 678 770,59408 руб. 2 678 770,59408: 65,0254 = 41 195,7572591 долларов США, что составляет 41195,76 доллара США, указанных в графе 22 ДТN 10714040/220416/0012180.
При подаче ДТ N 10714040/220416/0012180 в таможенный орган в том числе были предоставлены следующие документы: контракт N 2011/05 от 07.06.2011; спецификация N 402720S от 01.04.2016; инвойс N HW51499-NOV-402720 от 01.04.2016; упаковочный лист к инвойсу N HW51499-NOV-402720 от 01.04.2016; коносамент N HDMU NXBU0924704 от 05.04.2016; договор на перевозку и транспортно-экспедиторское обслуживание от 02.10.2007 N БП/02-10; счет N G796 от 06.04.2016 за фрахт на общую сумму 6440 долларов США; иные документы.
По результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшим в момент таможенного оформления товаров, таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки.
22.04.2016 Находкинской таможней декларанту по электронным каналам связи было вручено решение о проведении дополнительной проверки и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 476498,44 руб.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант подал в Находкинскую таможню дополнительно запрошенные документы, сведения и пояснения относительно условий поставки, а также пояснения обосновывающие невозможность частичного предоставления запрошенных документов и сведений, а также внёс обеспечение уплаты таможенных платежей.
В частности, в ходе дополнительной проверки были представлены письменные пояснения, а также копии следующих документов: экспортная декларация КНР с регистрационным кодом N HW51499 с переводом; прайс-лист производителя и продавца товаров от 01.04.2016 с переводом; заявка на организацию морской перевозки N 402720 от 05.02.2016; протокол согласования цены N 60 к договору N БП/02-10 от 02.10.2007; акт оказания услуг (ТЭО) N ВР-101 от 16.04.2016; платежное поручение ООО "Бэст Прайс" от 11.05.2016 N 42142 об оплате счета (ТЭО) N G796 от 06.04.2016; пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки по контракту N 2011/05.
По результатам дополнительной проверки документов на основании статьи 68 ТК ТС 05.06.2016 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров NN 1, 4-12 по ДТ N 10714040/220416/0012180, что повлекло увеличение таможенных платежей на 476498,44 руб.
Таможенная стоимость товаров NN 1, 4-12 была определена таможней на базе 6 (шестого) метода с гибким использованием 3 (третьего) метода, то есть с гибким применением условий однородности товара.
Как следует из решения о корректировки таможенной стоимости товаров от 05.06.2016. основанием для его принятия послужило то обстоятельство, что номер контракта, указанный в экспортной декларации страны вывоза, не соответствует контракту, заявленному в гр. 44 спорной ДТ и представленному в пакете документов.
Принятое таможней решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 05.06.2016 по ДТ N 10714040/220416/0012180 ООО "Бэст Прайс" посчитало незаконным, в связи с чем 14.03.2019 ООО "НАВИНИЯ РУС" в Находкинскую таможню было подано заявление (обращение) от 12.03.2019 N 68 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10714040/220416/0012180 с приложением пакета необходимых документов.
Решением таможни, изложенным в письме от 29.03.2019 N 14-23/04420 "О рассмотрении обращений", обществу было отказано во внесении изменений в сведения спорной ДТ.
Изложенные обстоятельства побудили общество обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), действовавшего в период рассмотрения обращения о внесении изменений в спорную ДТ и вынесения оспариваемого решения, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой в том числе указываются сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена ДТ, в том числе документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки.
Пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действовавшего на дату подачи обществом заявления и принятия таможенным органом оспариваемого решения, предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.
Указанные случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары предусмотрены Порядком N289, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров.
Согласно пункта 11 Порядка N 289 сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе, в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее обращение), в случаях: а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса; б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ; в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.
Как следует из положений пункта 12 Порядка N289, для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.
Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений)(пункт 13 Порядка N289).
Пунктом 18 Порядка N289 определен исчерпывающий перечень причин отказа таможенного органа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в том числе случаи, когда обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.
Порядком N289 предусмотрено письменное информирование таможенным органом декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (пункт 18).
Из указанного следует, что декларант при подаче обращения должен документально подтвердить сведения, об изменении которых в спорной ДТ им заявлено. При этом документы, на которые ссылается заявитель, должны достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, в связи с которыми декларант обращается в таможенный орган для внесения изменений. В случае выявления таможенным органом после выпуска товаров иных (в том числе недостоверных) сведений, чем представлены декларантом для внесения в ДТ, таможенный орган отказывает во внесении изменений в ДТ.
При отсутствии оснований для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, предусмотренных пунктом 18 Порядка N 289, таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка 289).
При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что основанием для обращения Общества с заявлением о внесении изменений в спорную ДТ после выпуска товаров, послужило несогласие декларанта с корректировкой таможенной стоимости по указанной ДТ.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 64 ТК ТС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения об определении таможенной стоимости (пункт 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).
Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).
Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, как следует из положения пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии со статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого в соответствии со статьей 67 ТК ТС таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о ее корректировке.
Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (пункт 1 статьи 68 ТК ТС).
Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок).
По правилам пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен Приложением 1 к Порядку (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 1 Перечня при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должен быть представлен внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.
Обязанность по представлению документов, подтверждающих стоимость ввозимых товаров, их наименование, количество, условия поставки, в соответствии с пунктами 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости и пункта 1 Перечня возложена на декларанта (таможенного представителя).
Как установлено судом из материалов дела, в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром декларант вместе со спорной ДТ, а также дополнительно по запросу таможенного органа в ходе дополнительной проверки, а также при обращении с заявлением о внесении изменений в сведения ДТ представил все предусмотренные законодательством документы, при анализе которых суд не усматривает оснований согласиться с утверждением таможни об отсутствии документального подтверждения сделки, поскольку доказательств несоблюдения декларантом установленного пунктом 4 статьи 65 ТК ТС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган не представил.
Материалами дела подтверждается, что заявитель представил все необходимые документы, поименованные в Порядке, а также дополнительно запрошенные документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты.
Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.
Как указал таможенный орган в решении о корректировке таможенной стоимости, в представленной декларантом экспортной декларации регистрационный код: HW51499, код таможни: 3302968556; при сравнении сведений в имеющихся документах установлено, что в графе "номер договора" указано - HW51499-NOV-402720, в то время как к таможенному оформлению представлен договор 2011/05 от 07.06.2011.
При этом таможенный орган сослался на Правила таможни КНР по упорядочению процедуры оформления таможенной декларации при импорте и экспорте товаров, введенных в действие Уведомлением Главного таможенного управления КНР 34-2004 с 01.10.2004.
Между тем, письмом ФТС России от 26.06.2014 N 16-45/29564 "О направлении информации", таможням РФ были разосланы поступившие из Главного таможенного управления КНР действующие "Таможенные правила КНР по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации", утвержденные манифестом ГТУ КНР N 52 2008, в связи с чем к спорным правоотношениям требования Правил таможни КНР введенным в действие Уведомлением Главного таможенного управления КНР 34-2004 с 01.10.2004 неприменимы ввиду их утраты их силы.
Согласно пункту 5 Правил таможни КНР, утвержденных манифестом ГТУ КНР N 52 2008, в данной графе записывается номер контракта импорта-экспорта товара (включая соглашение или бланк заказа).
Судом установлено, что указанный в экспортной декларации номер HW51499-NOV-402720 соответствует реквизитам инвойса N НW51499-NOV-402720 от 01.04.2016 и упаковочного листа к инвойсу N HW51499-NOV-402720 от 01.04.2016, в связи с чем указание в графе "номер контракта" экспортной декларации номера инвойса как номера заказа, не противоречит действующим Правилам таможни КНР.
По всем иным сведениям, в том числе характеристикам товара - наименовании, весе, количестве, цене, - а также номерах коносамента, контейнеров экспортная декларация КНР с регистрационным кодом N HW51499 полностью соотносится с рассматриваемой поставкой и коммерческими документами сделки; доказательств обратного Находкинской таможней не предоставлено.
Обязанность по доказыванию наличия оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью, лежит на таможенном органе (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ, пункт 14 Пленума).
Суд считает, что таможня не доказала отсутствие в представленных Обществом при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному декларантом методу.
Факт перемещения указанного в спорной ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается, а доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений таможней не представлено.
В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные и достаточные доказательства, сведения которых таможней не опровергнуты. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможней вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено.
С учетом изложенного доводы, положенные таможенным органом в основу оспариваемого решения о том, что у него имелись основания для корректировки таможенной стоимости товаров ввиду неподтверждения декларантом права на применение 1 метода определения таможенной стоимости, а дополнительно представленные документы сомнения таможенного органа не устранили, судом отклоняются.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у таможни как правовых оснований для корректировки таможенной стоимости товара, заявленного в спорной ДТ, так и для отказа во внесении испрашиваемых обществом изменений в сведения спорной ДТ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.
Исходя из пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ N 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Принимая во внимание пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ N 18, суд обязывает таможню возвратить из бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Бэст Прайс" излишне уплаченные (взысканные) по декларации на товары N10714040/220416/0012180 таможенные платежи, окончательный размер которых определить таможне на стадии исполнения судебного решения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на таможню.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 178, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Находкинской таможни. выраженное в письме N 14-23/04420 от 29.03.2019 "О рассмотрении обращений", в части отказа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары N 10714040/220416/0012180, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.
Решение в данной части подлежит немедленному исполнению. Обязать Находкинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бэст Прайс" излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по декларации на товары N 10714040/220416/0012180, окончательный размер которых таможенному органу определить на стадии исполнения судебного решения.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бэст Прайс" судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Фокина А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
