Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: А51-13348/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N А51-13348/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.В.Кравченко,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес 692941, Приморский край, г.Находка, ул. Внутрипортовая (поселок Врангель мкр.), дом 21)
к индивидуальному предпринимателю Транкевич Александру Викторовичу (27.08.1963 года рождения, место рождения п.Славянка, Тахтааральского р-на, Чимкентской обл-ти, адрес 692919, Приморский край, г.Находка, ул. Малиновского, д. 5, кв. 41, ИНН 250812067609, ОГРНИП 304250825100032, дата государственной регистрации 07.09.2004)
о взыскании в пользу Находкинской таможни с ИП Транкевича А.В. пени за неуплату утилизационного сбора в размере 29 841 рублей,
При участии в заседании:
от Таможенного органа и Предпринимателя - не явились, извещены.
установил:
Находкинская таможня (далее - таможенный орган, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Транкевич Александру Викторовичу (далее - декларант, предприниматель Транкевич А.В., ответчик) о взыскании в пользу Находкинской таможни с ИП Транкевич Александр Викторович неуплаченного утилизационного сбора в сумме 360 000 рублей за товар, заявленный в ДТ N10714060/310518/0001606: товар N 2 "Комбайн зерноуборочный на гусеничном ходу бывш. в употребл., Г/В 2016 марка KUBOTA модель АХ85 ДИЗЕЛЬ 85Л.С. ШАССИ:АХ85-500039 ДВИГ.D3502 в нерабочем состоянии ввозится в качестве запасных частей", код ТНВЭД 8433510009; о взыскании в пользу Находкинской таможни с ИП Транкевич Александр Викторович пени за неуплату утилизационного сбора в размере 33 580 рублей,
Стороны в заседание не явились , извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.ст.156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие представителей Таможни и Общества.
05 сентября 2019 года Находкинская таможня в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнила предъявленные требования с учетом уплаченного Предпринимателем утилизационного сбора, и просит суд взыскать с Ответчика пени за неуплату утилизационного сбора в размере 29 841 рублей за период с 13.06.2018 по 08.05.2019.
Находкинская таможня в дополнительных письменных пояснениях поддержала предъявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что Предприниматель Транкевич А.В. ввез на территорию России по ДТ N10714060/310518/0001606: товар N 2 "Комбайн зерноуборочный на гусеничном ходу бывш. в употребл. , Г/В 2016 марка KUBOTA модель АХ85 ДИЗЕЛЬ 85Л.С. ШАССИ:АХ85-500039 ДВИГ.D3502 в нерабочем состоянии ввозится в качестве запасных частей", код ТНВЭД 8433510009самоходную машину , классифицируемую в подсубпозиции 8429 52 ТН ВЭД ЕАЭС, которая была помещена под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".
При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в спорной ДТ товара Таможней было установлено, что доказательства уплаты утилизационного сбора Декларантом отсутствуют, вследствие чего, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора ( 360 000 руб.) а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 13.06.2018 по 12.04.2019 ( 28 353 руб.).
В связи с этим в адрес Декларанта было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени.
Поскольку ИП Транкевич А.В. в добровольном порядке утилизационный сбор и пени уплачены не были, Таможня 21.06.2019 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Предприниматель заявленные требования оспорил, представил письменные возражения, указав на уплату утилизационного сбора в сумме 360 000 руб.
Рассмотрев материалы дела, суд признает необходимым заявленные Таможней требования удовлетворить в сумме пени по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
Пунктом 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора - это лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81).
Постановлением N 81 утверждены:
- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);
- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Согласно положениям п. 3 Постановления N 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Разделом II Постановления N 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В соответствии с п. 11 указанного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы:
В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб. ; коэффициент 2,4 ( для комбайна зерноуборочного , старше 3 лет ).
Таким образом, проверив расчет Таможни, суд приходит к выводу, что общая сумма неуплаченного утилизационного сбора по спорной ДТ составляет 360 000 руб.
Согласно положениям пункта 17 Правил, в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом.
В соответствии с пунктом 11 (1) Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:
выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);
фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию нс осуществляется).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Из материалов дела следует, что датой выпуска товара по ДТ N10714060/310518/0001606 является 31.05.2018.
По смыслу норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311- ФЗ) правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону N 311-ФЗ.
Как следует из материалов дела, после установления факта не уплаты, Таможней было составлено Уведомление об уплате утилизационного сбора и направлено Декларанту письмом от 15.04.2019 N34-04-31/00242 и данное письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расценивается судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.
Декларант оплату начисленного утилизационного сбора произвел 08 мая 2019, предоставив в Таможенный орган расчет и платежное поручение N297 от 25 апреля 2019 , с которого просил списать денежные средства для уплаты . Пени Предпринимателем не были уплачены.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 N 639 "О Внесении изменений в постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, вступили в силу с 13.06.2018", Правила N 81 были дополнены Пунктом 11(1), согласно которого документы, подтверждающие правильность исчисления суммы утилизационного сбора и его уплаты, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в Таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку судом, установлено, что Декларантом своевременно не была произведена уплата утилизационного сбора в размере 360 000,00 рублей, Предпринимателю подлежит начислению пеня за период с 29.06.2018 (следующий день после истечения срока уплаты утилизационного сбора) по 08.05.2019 (дата уплаты утилизационного сбора ) и составляет 29 841 руб..
При изложенных обстоятельствах, проверив расчет начисленной пени, не установив нарушений при их исчислении, суд полагает, что требования Таможни подлежат удовлетворению в предъявленной сумме.
Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля - 15.04.2019 (дата составления письма).
О применение в данном случае трехлетнего срока также указывается и в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума N 18), где установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение Таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Таким образом, исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума N 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.
В данном случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.
Доказательств уплаты Предприниматель Транкевич А.В. предъявленной ко взысканию суммы пени материалы дела не содержат.
Как отмечено выше, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
С учетом установленных судом обстоятельств дела, основания для отказа в удовлетворении уточненных требований Заявителя отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке Заявитель был освобожден, взыскивается с Декларанта в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Транкевича Александра Викторовича в доход бюджета Российской Федерации пени за просрочку срока уплаты утилизационного сбора за период с 29.06.2018 (следующий день после истечения) по 08.05.2019 (дата уплаты утилизационного сбора ) в сумме 29 841 (двадцать девять тысяч восемьсот сорок один рубль) за товар, заявленный в ДТ N10714060/310518/0001606.
В отношении требования о взыскании утилизационного сбора в сумме 360 000 руб. производство по делу прекратить.
Взыскать с предпринимателя Транкевича Александра Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 824 (восемьсот двадцать четыре ) рубля 10 копеек.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Н.Н.Куприянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
