Решение Арбитражного суда Приморского края от 16 октября 2019 года №А51-12785/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N А51-12785/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Баланец А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Техно Экспресс" (ИНН 5024064242, ОГРН 1045004454890, дата государственной регистрации 16.04.2004)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
о взыскании задолженности в сумме 987 411, 23 руб.,
при участии в судебном заседании: истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, участия в нем своего представителя не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для проведения судебного заседания в отсутствие указанного лица;
от ответчика - главный государственный таможенный инспектор правового отдела Невзорова В.В. (доверенность от 17.09.2019 N 321).
установил: Акционерное общество "Техно Экспресс" обратилось в арбитражный суд с указанным иском к Владивостокской таможне.
Согласно тексту искового заявления, АО "Техно Экспресс" просит взыскать с Владивостокской таможни 987 411, 23 руб. в виде имеющегося остатка суммы невозвращенного таможней авансового платежа, в том числе внесенного платежным поручением от 06.03.2015 N 539 в размере 960520 руб., использованного в рамках таможенного оформления товара по ДТ N 10702030/050315/0013692 для уплаты таможенных пошлин, налогов, доначисленных по результатам корректировки таможенной стоимости товара. Как полагает истец, указанная сумма подлежала возврату Обществу в связи с признанием решением Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2015 по делу N А51-15908/2015 незаконным решения Владивостокской таможни от 18.04.2015 года о корректировке таможенной стоимости товаров по названной декларации.
Истец посчитал, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в общем исковом порядке и срок исковой давности на подачу рассматриваемого заявления в суд надлежит исчислять с учетом совершения таможней действий по признанию указанного долга, выраженных в письме ответчика от 14.03.2017 N 25-33/14854 с информацией о наличии у Общества излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме по спорной ДТ.
Ответчик в ходе рассмотрения дела с заявленным требованием не согласился. Полагает, что для возврата спорной суммы авансовых платежей у таможенного органа не имеется правовых оснований ввиду пропуска истцом установленного для этого срока. Как пояснила таможня, внесенные декларантом по платежному поручению от 06.03.2015 N 539 авансовые платежи в указанном размере были израсходованы на оплату таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по спорной ДТ в размере 960519,28 руб. Таможня сослалась на несоблюдение Обществом административного порядка возврата таможенных платежей как до, так и после признания названным судебным актом решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ.
Также таможня указала на то обстоятельство, что 05.12.22018 заявитель обращался в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в размере 987411,23 руб., в чем ему было отказано письмом Владивостокской таможни от 12.12.2018 N 25-36/62645 по причине истечения предусмотренного законом срока на возврат испрашиваемых Обществом сумм таможенных платежей.
При рассмотрении дела суд установил, что решением Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2015 по делу N А51-15908/2015 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 18.04.2015 года о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары N 10702030/050315/0013692.
В ходе исследования представленных доказательств, с учетом пояснений ответчика, судом установлено, что внесенными платежным поручением от 06.03.2015 N 539 авансовыми платежами в сумме 960520 руб. заявитель распорядился при проведении дополнительной проверки по ДТ N 10702030/050315/0013692 для предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога с целью выпуска товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в подтверждение чего декларанту выдана таможенная расписка N ТР 10702030/110315/ТР-6647910.
На основании принятого таможней решения от 18.04.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10702030/050315/0013692 Обществу доначислены таможенные платежи в размере 960 519,28 руб., в счет уплаты которых произведен зачет денежного залога данном размере, что следует из решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 03.05.2015 N 10702000/030515/ЗДзЩ-2862/15 и отчета таможни N 539 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по стоянию на 12.03.2017
Согласно решению Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2015 по делу N А51-15908/2015, вступившему в законную силу, признав незаконным оспоренное заявителем решение таможни, суд оставил без рассмотрения заявленные требования об обязании ответчика возвратить АО Техно Экспресс" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 960 520 руб. и взыскании с таможенного органа в пользу заявителя процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на взысканную сумму, указав на несоблюдение Обществом досудебного порядка урегулирования спора.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2016 по делу N А57-28701/2015 в отношении АО "Техно Экспресс" открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на четыре месяца, по 03.12.2016.
Определением этого же суда и по тому же делу от 03.08.2016 конкурсным управляющим АО "Техно Экспресс" утвержден Антонов Дмитрий Александрович, член САУ СРО "ДЕЛО".
Конкурсный управляющий должника обратился во Владивостокскую таможню с письмом от 27.02.2017 о предоставлении акта сверки взаимных расчетов по невозвращенным таможней таможенным платежам в размере 960 520 руб. по ДТ N 10702030/050315/0013692.
Письмом от 14.03.2017 N 25-33/14854 Владивостокская таможня направила в адрес конкурсного управляющего АО "Техно Экспресс" отчет о расходовании денежных средств в виде авансовых платежей от 13.03.2017 N 569 за период с 27.02.2014 по 12.03.2017, сообщив Обществу о наличии по стоянию на 12.03.2017 остатка авансовых платежей в размере 268991,23 руб. на лицевом счете плательщика, а также об отсутствии факта обращения заявителя в таможню по вопросу возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 960 519,28 руб. по ДТ N 10702030/050315/0013692.
26.11.2018 АО "Техно Экспресс" подало во Владивостокскую таможню заявление о возврате авансовых платежей в общей сумме 987 411,23 руб., в том числе 960520 руб., внесенных по платежному поручению от 06.03.2015 N 539, и 26891,23 руб. в виде остатка на лицевом счете плательщика, открытом в таможне.
По результатам рассмотрения указанного заявления письмом от 12.12.2018 N 25-36/62645 Владивостокская таможня сообщила Обществу об отказе в возврате всей суммы испрашиваемых им денежных средств, информировав заявителя об истечении срока на обращение в таможенный орган с заявлением о возврате 960520 руб. излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ и учете данных платежей в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета.
Полагая, что денежные средства в сумме 960520 руб. могут быть взысканы с таможенного органа в судебном порядке, АО "Техно Экспресс" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из обоснования заявленного требования, Общество просит взыскать 960520 руб. денежных средств, внесенных платежным поручением от 06.03.2015 N 539 в виде авансовых платежей.
В период спорных правоотношений по внесению указанных денежных средств, таможенному декларированию Обществом товара ДТ N 10702030/050315/0013692 и таможенному контролю по этой таможенной декларации порядок внесения денежных средств в виде авансовых платежей, распоряжению ими для таможенных целей и их возврату плательщику был урегулирован Таможенным кодексам Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Федеральным законом от 27.11.2010N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Из положений статьи 73 ТК ТС и статьи 121 Закона N 311-ФЗ следует, что уплаченные денежные средства в качестве авансовых платежей не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. поскольку такие денежные средства не идентифицированы плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, в силу названных норм авансовые платежи носят обезличенный характер, а само распоряжение данными платежами, в том числе с целью их использования в качестве уплаты таможенных платежей, должно быть формализовано в виде конкретного документа, позволяющего установить волеизъявление лица о таком распоряжении.
Процедура возврата авансовых платежей урегулирована статьей 122 Закона N 311-ФЗ, в том числе и в настоящее время, и согласно части 1 данной нормы такая процедура предусматривает подачу заявления по утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, форме в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей, с приложением перечисленных в пункте 3 указанной статьи документов.
Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждена Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 в приложении 1 к Приказу.
Как следует из материалов дела внесенными платежным поручением от 06.03.2015 N 539 авансовыми платежами АО "Техно Экспресс" распорядилось, внеся их в счет обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в рамках проводимой таможней проверки таможенной стоимости товара по ДТ N 10702030/050315/0013692.
По правилам действующего в рассматриваемый период положения части 11 статьи 137 Закона N 311-ФЗ в подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в виде денежного залога внесенного путем зачета внесенных авансовых платежей платежным поручением от 06.03.2015 N 539 таможней выдана Обществу таможенная расписка от 11.03.2015 N ТР 10702030/110315/ТР-6647910 и с этой даты денежный залог считается принятым таможенным органом в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по данной ДТ в размере 960 519,28 руб. Следовательно, с 11.03.2015 внесенные в виде авансовых платежей денежные средства изменили свой статус на денежный залог.
Согласно статье 117 Закона N 311-ФЗ в соответствующей редакции на период спорных правоотношений с момента принятия таможней с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов на основании принятого таможней решения от 03.05.2015 N 10702000/030515/ЗДзЩ-2862/15 о зачете денежного залога в размере 960 519,28 руб. в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по спорной ДТ такие денежные средства приобрели статус таможенных платежей.
Фактические обстоятельства доначисдления таможенных платежей по спорной таможенной декларации на основе принятого таможней решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.04.2015 сторонами спора не оспариваются и подтверждены представленными в материалы дела документами.
Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2015 по делу N А51-15908/2015 указанное решение о корректировке таможенной стоимости таможни признано незаконным, взысканные на его основе таможенные платежи подлежали возврату плательщику по правилам статьи 147 Закона N 311-ФЗ, что таможня не опровергает.
При этом статус указанных денежных средств, как таможенных платежей, после совершения таможенным органом необходимой процедуры по корректировке сведений, заявленных в таможенной декларации, согласно утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 Порядку внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, не мог быть изменен на авансовые платежи, учитывая целевое расходование внесенных платежным поручением денежных средств от 06.03.2015 N 539 и их идентификацию в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в форме денежного залога с последующим его зачетом в счет уплаты доначисленных таможенных пошлин, налогов.
С учетом установленных обстоятельств, суд в силу статьи 147 Закона N 311-ФЗ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 в рамках рассматриваемого спора ввиду отмены в судебном порядке решения таможни о корректировки таможенной стоимости по ДТ N 10702030/050315/0013692 учитывает статус доначисленных по результатам корректировки таможенной стоимости таможенных платежей по данной таможенной декларации, как излишне взысканных.
По общему правилу, закрепленному статьями 90 ТК ТС и частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на основании заявления плательщика не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Урегулированный статьей 147 Закона N 311-ФЗ порядок возврата излишне взысканных таможенных платежей действует по настоящее время.
Форма заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств утверждена также Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 в приложении N 2 к нему.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.
По правилам пункта 3 части 12 статьи 147 указанного Закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
Таким образом, поскольку денежный залог зачтен таможней в счет доначисленных таможенных платежей по спорной ДТ 03.05.2015 (решение N 10702000/030515/ЗДзЩ-2862/15), с этой даты подлежит исчислению предусмотренный статьями 90 ТК ТС и статьей 147 Закона N 311-ФЗ трехгодичный срок на подачу заявления о возврате указанных платежей, который истек 03.05.2018.
Как следует из материалов дела, заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 960 519,28 руб. в соответствии с установленным статьей 147 Закона N 311-ФЗ порядком Общество не подавало, на что таможня сослалась, как в письме от 14.03.2017 N 25-33/14854, так и в письме от 12.12.2018 N 25-36/62645.
Также из материалов дела усматривается, что Общество подало в таможню 26.11.2018 заявление о возврате авансовых платежей в общей сумме 987 411,23 руб., в том числе 26891,23 руб. в виде остатка на лицевом счете плательщика согласно полученному им отчету о расходовании авансовых платежей на 12.03.2018, и денежных средств внесенных по платежному поручению от 06.03.2015 N 539 в размере 960520 руб., имеющих с 03.05.2015 статус таможенных пошлин, налогов (статья 117 Закона N 311-ФЗ).
Следовательно, в случае решения вопроса о возврате денежных средств в размере 960520 руб., судом не может быть признана соблюденной заявителем форма обращения в таможню в порядке статьи 147 Закона N 311-ФЗ, поскольку поданное заявление установленной Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 в приложении N 2 форме заявления не соответствовало.
При этом утвержденные Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 формы заявлений о возврате денежного залога (Приложение 1) и о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов (Приложение 2) подменять друг друга не могут в связи с различием правовой природы авансовых платежей и таможенных платежей (статьи 70, 73 ТК ТС, статьи 46, 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), а также процедур по их возврату (статьи 122, 147 Закона N 311-ФЗ).
В связи с этим, срок на подачу заявления о возврате излишне взысканных таможенных платежей Обществом пропущен.
Вместе с тем, закрепление в статье 147 Закона N 311-ФЗ срока для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
Пропуск лицом, перечислившим на счет федерального казначейства авансовые платежи, трехлетнего срока при обращении в таможенный орган с заявлением о возврате данных средств, не является основанием для отказа заявителю в их возврате в судебном порядке.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О, если лицо претендует на возврат из бюджета излишне уплаченной или взысканной суммы, но пропустило трехлетний срок для обращения с заявлением в соответствующий государственный орган, это лицо вправе требовать возврата денежных средств в судебном порядке.
В отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, а также авансовых платежей такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 ГК РФ) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 ГК РФ).
На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 21 июня 2001 N 173-О, от 03 июля 2008 N 630-О-П).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Указанный в данном определении Конституционного Суда Российской Федерации принцип возможности защиты лицом своих прав при возврате излишне уплаченных сумм в бюджет путем подачи иска в суд в пределах срока исковой давности подлежит применению и к правоотношениям, связанных с возвратом излишне уплаченных таможенных платежей.
Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов, и излишне уплаченных сумм таможенных платежей нормы пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и нормы части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не содержат.
Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку в рамках настоящего спора АО "Техно Экспресс" заявлено имущественное требование к таможне о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, суд исследует вопрос о моменте начала течения трехгодичного срока исковой давности применительно к заявленному Обществом требованию.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку послужившее основанием для начисления таможенных платежей в сумме 960 519,28 руб. решение о корректировке таможенной стоимости от 18.04.2015 оспорено заявителем в арбитражном суде, о нарушении своего права на данные денежные средства Общество могло узнать со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2015 по делу N А51-15908/2015, т.е. с 01.12.2015 (с учетом выходных дней 28.11.2015 - суббота, 29.11.2015 - воскресенье, 30.11.2015 - последнего дня срока на подачу апелляционной жалобы) по правилам части 4 статьи 114, статьи 180 АПК РФ, и с этого дня заявитель мог в установленном порядке восстановить это нарушенное право, в т.ч. в судебном порядке.
Статьей 122 Закона N 311-ФЗ закреплен порядок возврата авансовых платежей, аналогичный правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником) в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.
Из содержания данной нормы Закона следует, что исчисление срока на возврат авансовых платежей с даты поступления денежных средств на счет Федерального казначейства производится только в том случае, когда данные суммы не были востребованы ввиду отсутствия соответствующего распоряжения лица, внесшего такой аванс. В случае использования авансовых средств для целей исполнения обязанностей в рамках таможенных отношений, указанный срок исчисляется с последнего распоряжения об использовании авансовых платежей, под которым понимается, исходя из положений Закона N 311-ФЗ, не только представление таможенной декларации, но и списание либо взыскание данных средств таможенным органом.
Следовательно, в ситуации, когда плательщик осуществляет внешнеэкономические операции, вступая в таможенные отношения с соответствующим таможенным органом, независимо от формы списания авансовых платежей - по распоряжению плательщика либо в результате действий таможенного органа, авансы утрачивают признак невостребованных средств и подлежат возврату в течение трех лет с момента последнего распоряжения авансовыми средствами плательщика, имеющимися на счете федерального казначейства, безотносительно даты зачисления отдельных платежей.
Данный вывод также соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.11.2015 N 305-КГ15-8888 по делу N А40-142128/2012.
Вместе с тем, разрешение вопроса о том, с какого момента следует исчислять срок исковой давности по требованию о взыскании (возврате) авансовых платежей предполагает установление того, когда Обществом были внесены денежные средства в качестве авансового платежа, с какого момента исчисляется срок подачи заявления об их возврате с учетом наличия распоряжения об их использовании и был ли этот срок пропущен заявителем.
Как установлено судом, письмом от 14.03.2017 N 25-33/14854 таможенный орган сообщил заявителю об имеющемся остатке авансовых платежей в размере 26 891,23 руб. по состоянию на 12.03.2017, что подтвердил отчетом от 12.03.2017 N 569 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей платежными поручениями от 02.03.2015 N 460, от 02.03.2015 N 461, от 06.03.2015 N 539.
Как следует из указанного отчета, остаток авансовых платежей в размере 26 891,23 руб. образовался при распоряжении авансовыми платежами, внесенными платежными поручениями от 02.03.2015 N 460 на сумму 560790 руб., от 02.03.2015 N 461 на сумму 280390 руб. всего 841180 руб., в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10702030/050315/0013692 в общем размере 814 289,49 руб. до выпуска товара при его таможенном декларировании.
Так, остаток внесенных денежных средств платежным поручением от 02.03.2015 N 460 после распоряжения ими в счет уплаты таможенных платежей по указанной ДТ составил 17864,43 руб., такой остаток по платежному поручению от 02.03.2015 N 461 составил 9026,08 руб.
В то же время, согласно письму ответчика от 12.12.2018 N 25-36/62645 внесенные платежным поручением от 02.03.2015 N 461 составил денежные средства в размере 9026,08 руб. имеют статус ввозной таможенной пошлины, уплаченной до подачи таможенной декларации.
Как следует из отчета от 12.03.2017 N 569 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, из такого же отчета N 2048, подготовленного таможней по состоянию на 06.12.2018, и содержащейся в письме ответчика о 12.12.2018 N 25-36/62645 информации последним днем распоряжения авансовыми платежами, внесенными платежным поручением от 02.03.2015 N 460, являлось 11.03.2015, а последним днем распоряжения авансовыми платежами, внесенными платежным поручением от 02.03.2015 N 461 - 02.03.2015 (день распоряжения авансовыми платежами в счет уплаты таможенных платежей до подачи таможенной декларации).
Таким образом, срок на возврат остатка авансовых платежей по платежному поручению от 02.03.2015 N 460 на сумму 17864,43 руб. истекал 12.03.2018 (с учетом выходного дня 11.03.2018 - воскресенье).
Поскольку денежные средства в размере 9026,08 руб. по платежному поручению от 02.03.2015 N 461 приобрели 02.03.2015 статус таможенных платежей, но не были идентифицированы конкретной таможенной деклараций, по правилам статьи 116 Закона N 311-ФЗ их возврат мог быть осуществлен по аналогии с авансовыми платежами (статья 122 этого же закона) и по правилам статьи 90, статьи 147 названного закона, не позднее 02.03.2018.
Вместе с тем, с заявлением о возврате остатка авансовых платежей в размере 26 891,23 руб. Общество обратилось в таможню только 26.11.2018, пропустив, установленный статьей 122 Закона N 311-ФЗ срок.
При этом денежные средства в размере 9026,08 руб. в виде таможенных платежей, зачтенных из авансовых платежей по платежному поручению от 02.03.2015 N 461, имели иной статус и их возврат регулировался статьей 147 Закона N 311-ФЗ.
Также суд учитывает, что объективных препятствий для обращения в таможню в установленном порядке и в рамках определенных Законом N 311-ФЗ сроков за возвратом спорных сумм излишне взысканных таможенных платежей и имеющегося остатка неизрасходованных авансовых платежей у заявителя не имелось, учитывая своевременное информирование декларанта о наличии такой возможности письмом от 14.03.2017 N 25-33/14854 и приложенным к нему отчетом от 12.03.2017 N 569 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.
С рассматриваемым заявлением Общество обратилось в арбитражный суд только 14.06.2019, подав его через электронную систему правосудия, в то время как предусмотренный трехлетний срок исковой давности на взыскание излишне взысканных таможенных платежей в сумме 960 519,28 руб. истек 03.12.2018 (с учетом выходных дней 01.12.2018 - суббота, 02.12.2018 - воскресенье).
Срок исковой давности на взыскание неизрасходованных денежных средств в виде авансового платежа в размере 17864,43 руб. истек 12.03.2018.
Срок исковой давности на взыскание денежные средства в размере 9026,08 руб. в виде таможенных платежей, уплаченных до подачи таможенной декларации, истек 02.03.2018.
Следовательно, трехлетний срок исковой давности на взыскание в судебном порядке с Владивостокской таможни излишне взысканных таможенных платежей в сумме 960 519,28 руб. и 26891,23 руб. в виде остатка неизрасходованных авансовых платежей пропущен, и о данном обстоятельстве было заявлено таможней при рассмотрении дела.
Суд принимает во внимание, что в порядке статьи 65 АПК РФ Обществом не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствовавших ему соблюсти установленный порядок и сроки возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и неизрасходованного остатка авансовых платежей по правилам статьями 122, 147 Закона N 311-ФЗ.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
Поскольку с рассматриваемым заявлением АО "Техно Экспресс" обратилось в арбитражный суд за пределами срока исковой давности, оснований для удовлетворения его требований у суда не имеется.
Поскольку суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований, в силу статьи 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Отказать во взыскании с Владивостокской таможни в пользу Акционерного общества "Техно Экспресс" задолженности в сумме 987 411 руб. 23 коп.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Нестеренко Л.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка