Решение Арбитражного суда Приморского края от 12 сентября 2019 года №А51-12600/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N А51-12600/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мангер Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко Г.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску казенного предприятия Приморского края "Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края" (ИНН 2540139530, ОГРН 1082540000355, дата государственной регистрации: 21.01.2008, адрес: 690091, Приморский край, город Владивосток, улица Адмирала Фокина, 18)
к Департаменту градостроительства Приморского края (ИНН 2540138350, ОГРН 1072540011114, дата государственной регистрации: 03.12.2007, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22)
о взыскании 899 497 рублей 94 копеек,
при участии
от истца: Салимьянов И.И. по доверенности N 01-06/03 от 09.01.2019, паспорт;
от ответчика: не явился, извещен;
установил: казенное предприятие Приморского края "Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края" (далее- истец, заказчик-застройщик, КППК "Приморкрайстрой") обратилось в суд с заявлением к Департаменту градостроительства Приморского края (далее- ответчик, Департамент, государственный заказчик) о взыскании 899 497 рублей 94 копеек задолженности по договору N1 от 21.02.2008 о передаче функций заказчика-застройщика по организации проектирования и строительства объектов за счет бюджетных средств.
Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком денежного обязательства по оплате оказанных услуг.
Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на иск, документально обоснованных возражений по сумме исковых требований и доказательств оплаты задолженности не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заслушав доводы и пояснения истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
21.02.2008 между КППК "Приморкрайстрой" (далее по тексту -"Заказчик-застройщик") и Департаментом градостроительства Приморского края (далее по тексту - "Государственный заказчик") заключен договор N 1 (далее - "Договор") о передаче функций заказчика-застройщика по организации проектирования и строительства объектов за счет бюджетных средств.
Согласно п. 1.1 Договора Государственный заказчик передает Заказчику-застройщику, а Заказчик-застройщик принимает выполнение функций заказчика-застройщика на объектах капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта (в том числе объекты незавершенного строительства), указанных в Приложениях к настоящему договору, подписанных обеими сторонами на всех стадиях строительства. В соответствии с пунктом 1.2. Договора исполнение полномочий Государственного заказчика и Заказчика-застройщика осуществляется в пределах выделенных лимитов капитальных вложений на 2008 - 2010 годы за счет бюджетных средств.
Общая сметная стоимость работ и сумма финансирования на каждый год определяется согласно Приложениям к настоящему договору (Приложение N1 от 21.02.2018 утвержденное дополнительным соглашением N44 от 25.03.2019), подписываемым обеими сторонами (п.3.2).
В соответствии с пунктом 3.3. Договора объёмы финансирования уточняются ежегодно. Порядок финансирования определяется в соответствие с договорами подряда. Компенсация затрат Заказчика-застройщика осуществляется за счет бюджета Приморского края (п. 3.4).
Пунктом 2.4.3 Договора предусмотрена обязанность Государственного заказчика осуществлять контроль за своевременным выделением средств в полном объеме финансовых средств привлеченными инвесторами.
Согласно пункта 2.4.5 Договора Государственный заказчик обязуется компенсировать Заказчику - застройщику затраты на содержание его службы в размере, определяемом согласно расчетам, составленным Заказчиком-застройщиком и согласованным с Администрацией Приморского края.
В соответствии с пунктом 2.2.5 Договора Государственный заказчик обязуется ежемесячно в срок до 5 числа после отчетного периода предоставлять: -информацию о выделении и использовании средств федерального и краевого бюджетов; -КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат"; а также ежемесячно в срок до 15 числа план финансирования: -акты приема-передачи основных фондов по форме ОС-1.
Приложением N 1 к договору в расчет услуг заказчика-застройщика на 2019 год, включен объект "Строительство объектов обеспечения водоснабжения г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения (Второй этап строительства). I пусковой комплекс -"Водовод от сопки Опорная до РЧВ на о. Русский". Софинансируемых из федерального бюджета".
Норматив расходов услуг заказчика-застройщика на Водовод согласно Приложению N 1 к договору и Распоряжению Администрации Приморского края от 23 апреля 2010 года N 239-ра "Об утверждении норматива расходов на содержание КППК "Приморкрайстрой" составляет - 1,38 %.
16.05.2019 КППК "Приморкрайстрой" направило в адрес Департамента градостроительства Приморского края сопроводительное письмо (исх. N 01-3-05/1183) с документами на подписание и оплату услуг Заказчика-Застройщика на сумму 899 497,94 рублей.
Департамент градостроительства Приморского края письмом от 21.05.2019 за исх. N 17/2515 отказал в их подписании и оплате ввиду того, что акты выполненных работ, по которым КППК "Приморкрайстрой" начислило услуги Заказчика-застройщика (акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 за январь 2019 года на сумму 50 461 488,00 рублей (КС-3 N 8 от 15.01.2019) и на сумму 14 719 522,80 рублей (КС-3 N 9 от 31.01.2019) в рамках исполнения государственного контракта от 14.06.2017 N 2017-07), возвращены КППК "Приморкрайстрой", выступающему генеральным подрядчиком по указанному государственному контракту, непринятыми.
Вместе с тем указанные акты выполненных работ были приняты в одностороннем порядке и решением Арбитражного суда Приморского края от 10.04.2019 по делу N А51-5055/2019 исковые требования КППК "Приморкрайстрой" о взыскании стоимости за выполненные работы по данным актам удовлетворены в полном объеме. Судом установлено, что работы выполнены надлежащим образом и подлежат оплате. Решение суда вступило в законную силу. При этом, по состоянию на 22.05.2019 года Государственный заказчик оплату услуг по осуществлению функций Заказчика-застройщика по выполненным строительно-монтажным работам не произвел.
23.05.2019 КППК "Приморкрайстрой" направило в Департамент градостроительства Приморского края претензию о погашении задолженности в рамках договора N 1 от 21.02.2008, которая получена Департаментом градостроительства Приморского края 23.05.2019 (вх. N 17-6037).
Ответчик обязательства по оплате не исполнил.
Поскольку направленная в адрес ответчика претензия о наличии долга и с требованием о его погашении, оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания услуг по договору.
Отношения, сложившиеся между сторонами, подлежат регулированию главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Процедура сдачи-приемки услуг положениями главы 39 ГК РФ не регламентирована. Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются положения договора подряда, в том числе и правила пункта 4 статьи 753 ГК РФ, который предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Статьей 711 ГК РФ установлено, что основанием для оплаты выполненных по договору подряда работ является факт принятия их заказчиком.
Как установлено частью 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
По смыслу названной правовой нормы документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приема работ.
В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", разъяснено, что статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.
Факт оказания истцом услуг на заявленную истцом сумму подтверждается представленными в материалам дела документами, в том числе актом NДГ-00018 от 15.05.2019, расчетом услуг заказчика-застройщика б/н от 15.04.2019.
Поскольку материалами дела подтверждается, что Департамент градостроительства Приморского края, получив акт N ДГ-00018 от 15.05.2019 на сумму 899 497 рублей 94 копейки, что последним не оспаривается, не направил истцу мотивированный отказ от приемки услуг, то в силу указанных выше норм услуги считаются оказанными в соответствии с условиями Договора.
Таким образом, в силу статей 309, 310, 781, 779 ГК РФ у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг.
При этом, факт оказания услуг ответчиком по существу не опровергнут, претензий по качеству также не заявлено, требования истца не оспорены. Иное из материалов дела не следует, ответчиком в порядке статей 9, 65 АПК РФ не представлено и судом не установлено.
Поскольку данные обстоятельства сторонами не оспорены и в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными Департаментом градостроительства Приморского края.
Ответчик в нарушение условий заключенного Договора об оплате, статей 779 и 781 ГК РФ, предусматривающих обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг, надлежащим образом не исполнил принятые обязательства. На дату судебного разбирательства доказательств погашения долга ответчик не представил.
Таким образом, исковые требования являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.
С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ, принимая во внимание разъяснение пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Департамента градостроительства Приморского края в пользу казенного предприятия Приморского края "Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края" 899 497 (восемьсот девяносто девять тысяч четыреста девяносто семь) рублей 94 копеек задолженности по договору N1 от 21.02.2008.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Мангер Т.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка