Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: А51-12432/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N А51-12432/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой А.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
к Индивидуальному предпринимателю Берендееву Дмитрию Викторовичу (ИНН 253905055425, ОГРН 311253811800047, дата государственной регистрации 28.04.2011)
о взыскании утилизационного сбора
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Чернышова А.А. по доверенности,
от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,
установил: Владивостокская таможня (далее - таможенный орган, таможня, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Берендеева Дмитрия Викторовича (далее - ответчик, предприниматель, ИП Берендеев Д.В.) утилизационного сбора в сумме 3 760 500 рублей за товар N 1 по ДТ N10702030/280119/0000480, N 1 по ДТ N 10702030/120219/0001160.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания, для участия в нем своих представителей не направил, возражений относительно перехода к судебному разбирательству не представил, в связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.
Представитель таможни по тексту заявления и в судебном заседании указал, что предпринимателем были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" транспортные средства. По результатам таможенного контроля установлено, что утилизационный сбор декларантом в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N10702030/280119/0000480, товара N 1, задекларированного в ДТ N10702030/120219/0001160 не уплачен, что подтверждается отсутствием таможенных приходных ордеров, в связи с чем таможенный орган полагает, что имеются основания для принудительного взыскания указанного платежа в судебном порядке.
Предприниматель письменный отзыв в материалы дела не представил, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразил.
При отсутствии возражений сторон суд в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.
Из материалов дела судом установлено, что в 2019 году предпринимателем на таможенную территорию РФ были ввезены и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" следующие товары:
- по ДТ N 10702030/280119/0000480 товар N 1 - "асфальтоукладчик самоходный на гусеничном ходу, бывший в употреблении, марка: HANTA, модель: F2045C, 2005 года выпуска, цвет: зеленый, сер. номер 4488, рама F40CD-4488, двигатель V3300 дизель, объем 3318 см3, мощность 39 л.с." в количестве 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8479 10 000 0;
- по ДТ N10702030/120219/0001160 товар N 1 - "асфальтоукладчик самоходный на гусеничном ходу, бывший в употреблении, марка: HANTA, модель: F2045C, 2001 года выпуска, цвет: красный, сер. номер 4101, рама F40CD-4101, двигатель V3300 дизель, объем 3318 см3, мощность 39 л.с." в количестве 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8479 10 000 0.
В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора проведен анализ деклараций, поданных предпринимателем, по результатам которого установлено, что утилизационный сбор декларантом в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/280119/0000480, а также товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/120219/0001160, не уплачен, таможенные приходные ордера отсутствуют.
Письмом от 22.04.2019 N 25-35/16210 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорным товарам в сумме 3 760 500 рублей.
В связи с неуплатой предпринимателем в добровольном порядке утилизационного сбора таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.
Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).
Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.
В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.
Согласно разделу Х Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) машины для содержания дорог, классифицируемые кодом 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.
В соответствии со ссылкой "4" к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.
В соответствии с разделом Х "Машины для содержания дорог" Перечня к машинам для содержания дорог, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки не более 100 л.с. применяется коэффициент 10,9.
Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N10702030/280119/0000480 - 1 880 250 руб.; в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/120219/0001160 - 1 880 250 руб.
Таким образом, в отношении вышеуказанных товаров утилизационный сбор подлежит уплате в общем размере 3 760 500 руб.
Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации N 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.
В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля.
По смыслу норм Закона N 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону N 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 22.04.2019 N 25-35/16210 таможня сообщила предпринимателю о необходимости уплаты утилизационного сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.
Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом.
Также судом проверен расчет утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора предпринимателем не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.
Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.
Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N10702030/280119/0000480, ДТ N 10702030/120219/0001160. В декларациях указана отметка "выпуск разрешен".
Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под "ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию" (статья 24.1 Федерального закона N89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывших в употреблении транспортных средств таможней в свободное обращение.
На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с индивидуального предпринимателю Берендеева Д.В. утилизационного сбора в размере 3 760 500 руб. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателю Берендеева Дмитрия Викторовича (ИНН 253905055425, ОГРН 311253811800047) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 3 760 500 (три миллиона семьсот шестьдесят тысяч пятьсот) рублей за товар N 1 по ДТ N 10702030/280119/0000480, N 1 по ДТ N 10702030/120219/0001160.
Взыскать с индивидуального предпринимателю Берендеева Дмитрия Викторовича (ИНН 253905055425, ОГРН 311253811800047) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 41 803 (сорок одна тысяча восемьсот три) рубля.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Тихомирова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
