Решение Арбитражного суда Приморского края от 24 сентября 2019 года №А51-12416/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N А51-12416/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970, дата государственной регистрации 09.08.2001)
к Администрации Партизанского городского округа (ИНН 2509000230, ОГРН 1022500802026, дата государственной регистрации 22.01.1998)
о взыскании 119 199 рублей 72 копейки,
установил: Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" (далее истец, КГУП "Примтеплоэнерго") обратилось в арбитражный суд к Администрации Партизанского городского округа (далее ответчик, Администрация) с иском о взыскании 119 199 рублей 72 копейки.
Определением суда от 11.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на исковые требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Истец, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.
Определением от 30.07.2019 судом на основании положений статьи 228 АПК РФ ответчику возращен отзыв на исковое заявление, представленный 29.07.2019 в материалы дела через канцелярию суда, как поступивший по истечение сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования г. Партизанска N1180 от 05.11.2001 КГУП "Примтеплоэнерго" с 15.10.2001 переданы функции теплоснабжения жилых домов, объектов социальной сферы и других объектов, расположенных на территории Партизанского городского округа, а также функции сбора денежных средств с потребителей.
КГУП "Примтеплоэнерго", являясь поставщиком коммунального ресурса, по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, заключенным с исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, оказывало услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир) в г. Партизанске, в частности, расположенных по: ул. Тургенева, д. 3 А, кв. 4; ул. Тургенева, д. 3 А, кв. 26; ул. Кутузова, д. 42 А, кв. 5/1; ул. Кутузова, д. 42 А, кв. 34/2; пер. Промышленный, д. 3, кв. 8; ул. Октябрьская, д. 10, кв. 25, ком. 8; ул. Октябрьская, д. 10, кв. 13, ком. 5; ул. Партизанская, д. 93, кв. 3; ул. Партизанская, д. 93, кв. 5; ул. Партизанская, д. 93, кв. 14; ул. Ленинская, д. 47, кв. 4; ул. Кирова, д. 50 А, кв. 3.
Задолженность за оказанные в период с мая 2017 года по май 2018 года услуги по теплоснабжению по перечисленным квартирам составляет 119 199 рублей 72 копейки.
Истец, посчитав, что собственник указанных спорных помещений обязан оплатить стоимость фактически отпущенной тепловой энергии, обратился к Администрации Партизанского городского округа с соответствующей претензией об оплате имеющейся задолженности по отоплению, которая оставлена администрацией без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.
Исследовав материалы дела на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 (далее Правила N 354).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статьи 539, 544 ГК РФ).
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N354).
В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N354 по общему правилу, потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.
Исходя из названных норм права, суд приходит к выводу о том, что, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в дома, под управлением которой они находятся, участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
Такой правовой подход согласуется с правовой позицией относительно правового положения исполнителя коммунальных услуг, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N303-ЭС15-7918.
Согласно общедоступным сведениям с официального сайта https://www.reformagkh.ru, в спорный период жилые дома, расположенные в г. Партизанске по ул. Тургенева, д. 3 А, по ул. Кутузова, д. 42 А, по ул.Октябрьская, д. 10, по ул. Партизанская, д. 93, по ул. Ленинская, д. 47, в управлении какой-либо управляющей компании не находились.
По договорам уступки права требования (цессии) КГУП "Примтеплоэнерго" передано от управляющих организаций (ООО "УК "Жилфонд", ООО "Жилкомаудит") право требования к Администрации Партизанского городского округа дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по МКД, расположенным по адресам: пер.Промышленный, д. 3, кв. 8; ул. Кирова, д. 50 А, кв.3.
На жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Тургенева д.3А кв. 4, согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные в спорный период отсутствуют. На жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Тургенева д.3А кв. 26, согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные в спорный период отсутствуют. На жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Кутузова д. 42А кв. 5/11, согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные в спорный период отсутствуют. На жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Кутузова д. 42А кв. 34/2, согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные в спорный период отсутствуют.
Право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: пер. Промышленный д. 3 кв. 8, установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2019 по делу NА51-19917/2018. Согласно ответу нотариуса N698 от 11.07.2018 наследником Широковой В Л., умершей 10.03.2013, является Партизанский городской округ. Право собственности ответчика на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 27.04.2018. Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Октябрьская д. 10 кв. 25 ком. 8, установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 23.11.2017 по делу NА51-14572/2017. Согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные отсутствуют. Право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Октябрьская д. 10 кв. 13 ком. 6, установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 23.11.2017 по делу NА51-14572/2017. Согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные отсутствуют. На жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Партизанская д. 93 кв. 3, согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные отсутствуют. Право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Партизанская д. 93 кв. 5, установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 23.11.2017 по делу NА51-14572/2017. Согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Фдеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, согласно справке МАУ "МФЦ ПГО" имеется один зарегистрированный Шмаров А.Г., который умер 15.02.2014 (справка о смерти N5614). На жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Партизанская д. 93 кв. 14, согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРН правопритязания отсутствуют, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по ПК право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, зарегистрированные отсутствуют.
Право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Ленинская д. 47 кв. 4, установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2018 по делу NА51-30468/2017. Зарегистрированные отсутствуют.Право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Кирова, д.50 А кв. 3, установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 06.07.2016 по делу NА51-5309/2016. Зарегистрированные отсутствуют.
Факт подачи тепловой энергии в жилые помещения подтверждается актами о подключении к системам теплоснабжения домов по указанным адресам, отчетами о теплопотреблении.
Задолженность за оказанные услуги, сложившаяся за период с мая 2017 года по май 2018 года включительно, составила 119 199 рублей 72 копейки и на момент подачи искового заявления не оплачена.
Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Исходя из вышеизложенного, а также с учетом положений статей 210, 544 ГК РФ, в спорном случае, обязанным лицом по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости фактически отпущенного в незаселенные квартиры коммунального ресурса является их собственник.
Учитывая изложенное, а также с учетом не предоставления в нарушении статьи 65 АПК РФ Администрацией Партизанского городского округа доказательств того, что услуги по теплоснабжению, оплачены истцу, что спорные помещения не находились в указанный период в муниципальной собственности, суд считает, что требования истца о взыскании с Администрации Партизанского городского округа задолженности по оплате оказанных услуг в размере 119 199 рублей 72 копеек за период с мая 2017 года по май 2018 года являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.
Вместе с тем, при разрешении настоящего спора, суд исходит из положений статьи 126 ГК РФ, согласно пункту 1 которой, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (абзац 2 пункта 3 статьи 215 ГК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Таким образом, по смыслу статей 126, 215 ГК РФ, 158 БК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны соответствующего публично-правового образования, что корреспондируется с разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Расходы истца по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, отнесены на ответчика, с учетом положений статьи 333.40 НК РФ.
В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 815 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению N7355 от 11.03.2019, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Партизанского городского округа в лице Администрации Партизанского городского округа за счет казны Партизанского городского округа в пользу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" 119 199 (сто девятнадцать тысяч сто девяносто девять) рублей 72 копейки задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению и 4 576 (четыре тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить Краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" из федерального бюджета 815 (восемьсот пятнадцать) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N7355 от 11.03.2019.
Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцать дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Мамаева Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка