Решение Арбитражного суда Приморского края от 27 ноября 2019 года №А51-12325/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N А51-12325/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравченко В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Бизнес-Эксперт М" (ИНН 7715656386, ОГРН 1077757573024, дата регистрации 05.07.2007)
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, дата государственной регистрации 21.06.2007)
о признании недействительным распоряжения N 321-вр от 01.03.2019
при участии: от заявителя - представитель не явился, надлежаще извещен;
от ответчика - представитель Охапкина Н.В. (доверенность от 26.12.2018 N 20/45097)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Бизнес-Эксперт М" (далее - заявитель, общество, ООО "УК Бизнес-Эксперт М") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - ответчик, Департамент) от 01.03.2019 N 321-вр "Об отмене распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 16.04.2018 N 242-вр".
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда своих представителей не направил. В соответствии с частями 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившегося заявителя по имеющимся в деле доказательствам.
В обоснование своих требований общество в заявлении и письменных возражениях на отзыв ответчика указало, что считает незаконным оспариваемое распоряжение от 01.03.2019 N 321-вр, поскольку в нем не приводится обоснование отмены ранее изданного распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр, которым по заявлению общества утверждена схема раздела земельного участка 25:28:010025:570, а также в документе не указывается на какое-либо несоответствие отмененного распоряжения закону или иному нормативному акту. Полагает, что отменив распоряжение от 16.04.2018N 242-вр в порядке самоконтроля, Департамент фактически отказал в предоставлении заявителю государственной услуги по регламенту, утвержденному приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 23.03.2015 N 87 "Об утверждении Административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, на кадастровом плане территории". Считает, что ссылки ответчика в обоснование принятия оспариваемого распоряжения на несоответствие вида разрешенного использования планируемого к разделу земельного участка видам разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом, не являются основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, установленным частью 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Сославшись на судебную практику, указал, что вопрос соответствия разрешенного использования решается на этапе кадастрового учета земельных участков, а не при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и уж тем более не путем отмены решения об утверждении схемы расположения, что в спорном случае сделал Департамент. Просит признать незаконным оспариваемое распоряжение, поскольку отказав в реализации законных прав обществом, Департамент нарушил его право на раздел и предоставление образуемых земельных участков на прежних условиях и ограничил оборотоспособность принадлежащего обществу на праве аренды земельного участка по основаниям, не предусмотренным законом (статья 129 Гражданского кодекса РФ), в то время как в силу части 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указал, что общество не может претендовать на раздел спорного земельного участка с видом разрешенного использования, не соответствующим градостроительному регламенту, с целью последующего заключения договора аренды образуемых земельных участков, о чем заявителю направлялась информация, изложенная в письме от 28.06.2018 N 20/03/02-09/22574. Считает, что поскольку документом градостроительного зонирования не предусмотрен испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка, издание Департаментом в порядке самоконтроля оспариваемого распоряжения об отмене распоряжения N 242-вр от 16.04.2018, не противоречит требованиям действующего законодательства. Также указал, что доводы заявителя положенные в обоснование заявленных требований об отсутствии оснований для отмены и законности распоряжения N 242-вр от 16.04.2018 получили оценку решениями Арбитражного суда Приморского края, Пятого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Дальневосточного округа в судебных актах, принятых по делу N А51-20536/2018. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Из материалов дела судом установлено, что между Департаментом и ООО "УК БизнесЭксперт М" заключен договор аренды от 20.02.2015 N 05-Ю-19758 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050025:570 площадью 1 105 кв. м расположенного в районе ул. Главная, 42 в г. Владивостоке, вид разрешенного использования "спортивные объекты и сооружения без трибун для зрителей с зелеными насаждениями и элементами благоустройства".
Соглашением от 06.10.2015 в указанный договор внесены изменения, вид разрешенного использования земельного участка определен как "сады, скверы, парки, бульвары".
По результатам рассмотрения обращения от 21.08.2017 общества о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050025:570 на два земельных участка: площадью 550 и 555 кв.м - и последующем предоставлении вновь образованных земельных участков в аренду, Департаментом распоряжением от 16.04.2018 N 242-вр утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель населенных пунктов, площадью 555 кв. м, в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:570 сохранен в измененных границах, проектной площадью 550 кв. м. Обществу предписано обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой его расположения на кадастровом плане территории.
Департаментом направлена в адрес общества информация, изложенная в письме от 28.06.2018 N 20/03/02-09/22574 по результатам рассмотрения обращения о том, что 04.04.2018 официально опубликованы изменения в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные распоряжением Департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 N 14, согласно которых планируемые к образованию в соответствии с распоряжением от 16.04.2018 N 242-вр земельные участки, расположены в территориальной зоне Ж 1 (зона застройки жилыми домами), для которой вид разрешенного использования "сады, скверы, парки, бульвары" не установлен, в связи с чем реализовать распоряжение Департамента от 16.04.2018 N 242-вр не представляется возможным в части постановки образуемых в результате раздела земельных участков на государственный кадастровый учет.
Департамент распоряжением от 01.03.2019 N 321-вр в порядке самоконтроля отменил распоряжение от 16.04.2018 N 242-вр.
Посчитав, что указанное распоряжение издано Департаментом незаконно, поскольку все определенные требования к решению об утверждении схемы расположения земельного участка в распоряжении от 16.04.2018 N 242-вр были соблюдены и не противоречили каким либо нормативным актам, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании недействительным распоряжения от 01.03.2019 N 321-вр.
Исследовав материалы дела, заслушав и изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 11.4 ЗК РФ предусматривает административный порядок раздела земельного участка.
В силу пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Как предусмотрено пунктом 7 статьи 11.4 ЗК РФ, в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (часть 1 статьи 11.10 ЗК РФ).
Как установлено положениями статьи 85 ЗК РФ, статей 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), земли в составе земель населенных пунктов дифференцируются по территориальным зонам в соответствии с градостроительными регламентами. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется, в том числе с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации.
Таким образом, раздел земельного участка и дальнейшее предоставление образуемых земельных участков должны осуществляться с учетом градостроительных регламентов, действующих в соответствующий период.
Как следует из материалов дела в рассматриваемом случае заявитель 21.08.2017 инициировав процедуру о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050025:570 ставил вопрос о его разделе с целью последующего предоставления в аренду в пределах срока договора аренды от 20.02.2015 N 05-Ю-19758 образуемых земельных участков площадью 550 кв.м и 555 кв.м с видом разрешенного использования "сады, скверы, парки, бульвары".
Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ статьи схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом.
Распоряжением Департамента от 16.04.2018 N 242-вр утверждена схема расположения нового земельного участка на кадастровом плане территории площадью 555 кв.м в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1); исходный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:570 сохранен в измененных границах проектной площадью 550 кв.м; обществу предписано обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой.
На момент принятия Департаментом распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр вступили в силу изменения Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные распоряжением Департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 N 14.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа, утвержденными решением думы г. Владивостока от 07.04.2010 N 462 (в редакции распоряжения Департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 N 14) (далее-ПЗЗ) градостроительные регламенты для территориальной зоны Ж-1 не предусматривают такой вид разрешенного использования земельных участков как сады, скверы, парки, бульвары, тогда как такой вид разрешенного использования земельных участков в зоне застройки индивидуальными жилыми домами был предусмотрен в статье 23 ПЗЗ в редакции, действовавшей на момент обращения общества 21.08.2017 в Департамент с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050025:570.
Размещение скверов, бульваров предусмотрено для данной территориальной зоны только в качестве вспомогательного вида разрешенного использования, а устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (учитывая, что земельный участок был предоставлен Обществу с целью устройства спортивной площадки без трибун для зрителей с зелеными насаждениями и элементами благоустройства) - в качестве условно разрешенного вида.
Данные обстоятельства явились основанием для направления Департаментом обществу информации, изложенной в письме от 28.06.2018 N 20/03/02-09/22574 о том, что в распоряжении от 16.04.2018 N 242-вр содержится информация не соответствующая Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа, с учетом изменений, утвержденных распоряжением Департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 N 14, а также явились основанием для издания Департаментом распоряжения от 01.03.2019 N 321-вр об отмене в порядке самоконтроля распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр.
В силу статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.
Согласно пункту 2.1.1 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 05.12.2012 N 374-па, Департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края.
Подготовку и утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, находящихся в собственности и в ведении Приморского края, обеспечивает департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (пункт 2.1.1.9 Положения N 374-па).
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением (пункт 1.4 Положения N 374-па).
Судом отмечается, что нормами права специальный порядок пересмотра ранее принятых Департаментом ненормативных актов не предусмотрен, что не исключает в случае выявления несоответствие закону принятых им ненормативных актов отмену таковых в порядке самоконтроля. Лишение ответчика такой возможности могло бы привести к дисбалансу интересов сторон публичных правоотношений с учетом приоритета законодательных актов, действующих в соответствующей сфере правового регулирования.
Общество, ссылаясь в обоснование своих требований на незаконность оспариваемого распоряжения от 01.03.2019 N 321-вр в связи с изданием Департаментом распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр с соблюдением определенных законом требований к решению об утверждении расположения схемы земельного участка и отсутствием оснований для его отмены по причине несоответствия вида разрешенного использования планируемого к разделу земельного участка видам разрешенного использования, установленным градостроительным законодательством, которая не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, установленного частью 16 статьи 11.10 ЗК РФ и следовательно, отказ в предоставлении в данном случае государственной услуги противоречит Федеральному закону от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не учтено следующее.
Согласно пункту 14 статьи 39.16 ЗК РФ в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, земельный участок не может быть предоставлен в аренду без проведения торгов.
В частности, к моменту утверждения схемы расположения земельного участка для территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, к которой относится земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:570, Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа не предусмотрен такой вид разрешенного использования, как "сады, скверы, парки, бульвары".
Следовательно, заявитель на основании части 8 статьи 36 ГрК РФ вправе продолжать использовать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:570 в соответствии с тем видом разрешенного использования, который указан в договоре аренды, поскольку это не представляет опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, либо поставить вопрос о выборе нового основного вида разрешенного использования земельного участка из числа предусмотренных действующим градостроительным регламентом (часть 4 статьи 37 ГрК РФ). Однако он не может претендовать на раздел земельного участка с видом разрешенного использования, не соответствующим градостроительному регламенту, с целью последующего заключения договора аренды образуемых земельных участков.
Пунктом 20 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.
В связи с утверждением Департаментом распоряжением от 16.04.2018 N 242-вр схемы расположения земельного участка площадью 555 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 25:28:050025:570, на кадастровом плане территории у ответчика возникла обязанность направить в орган регистрации прав соответствующие сведения.
Ссылаясь на то, что Департамент после утверждения схемы расположения образованных в результате раздела земельных участков не выполнил обязанность, установленную пунктом 20 статьи 11.10 ЗК РФ, и не направил в орган регистрации прав распоряжение от 16.04.2018 N 242-вр, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании данного бездействия ответчика незаконным.
Решением от 25.12.2018 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-20536/2018 обществу отказано в признании незаконным бездействия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по не направлению в орган регистрации прав распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2019 N Ф03-1659/2019 указанное решение от 25.12.2018 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 по делу N А51-20536/2018 оставлены без изменения.
Арбитражным судом по делу N А51-20536/2018 установлено, что утвердив представленную обществом схему расположения земельного участка, не соответствующую установленному Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 формату, Департамент издал незаконное и заведомо неисполнимое распоряжение от 16.04.2018 N 242-вр.
Также, арбитражным судом по делу N А51-20536/2018 установлено, что предлагаемый обществом раздел исходного участка и последующее предоставление ему в аренду вновь образованных земельных участков в испрашиваемых целях также будет противоречить действующему законодательству (статья 85 ЗК РФ и статьи 36, 37 ГрК РФ) и, делая указанный вывод, суд руководствовался положениями пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ, в силу которой подготовка схемы расположения земельного участка должна осуществляться, в том числе с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации и исходил из того, что действующие на момент принятия распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр изменения Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные распоряжением Департамента градостроительства Приморского края от 28.03.2018 N 14 не предусматривают такого основного вида разрешенного использования, как "сады, скверы, парки, бульвары", в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, в пределах которой расположены исходный и образуемый спорные земельные участки.
Данные обстоятельства обществом не опровергнуты при рассмотрении настоящего дела, доказательства отнесения спорного земельного участка к иной территориальной зоне, градостроительный регламент которой позволяет использовать этот участок в целях, установленных договором аренды, в материалах дела отсутствуют.
Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, незаконность распоряжения от 16.04.2018 N 242-вр установлена в судебном порядке решением по делу N А51-20536/2018. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данных дел, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора.
С учетом установленных обстоятельств по делу N А51-20536/2018 и по рассматриваемому делу издание Департаментом в порядке самоконтроля оспариваемого распоряжения от 01.03.2019 N 321-вр об отмене распоряжения N 242-вр от 16.04.2018, не противоречит требованиям действующего законодательства.
При этом в любом случае оспариваемое распоряжение от 01.03.2019 N 321-вр не привело к нарушению прав и законных интересов общества, поскольку оно вправе продолжить использовать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:570 в первоначальных границах до приведения его в соответствие с действующим градостроительным регламентом.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Принимая во внимание, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Бизнес-Эксперт М" в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края N 321-вр от 01.03.2019 "Об отмене распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 16.04.2018 N 242-вр", проверенного на соответствие Земельному кодексу РФ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.
Судья Беспалова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка