Решение Арбитражного суда Приморского края от 05 сентября 2019 года №А51-12318/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2019 года Дело N А51-12318/2019
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кулеш Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экотрейд" (ИНН 2508120816, ОГРН 1142508003318)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
о взыскании процентов,
при участии: стороны - не явились, извещены;
установил: общество с ограниченной ответственностью "Экотрейд" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "Экотрейд") обратилось в суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) о взыскании 65741,32 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/060318/0028231.
Стороны, извещенные надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явились, представителей не направили, в связи, с чем суд не усматривает препятствий для проведения предварительного судебного заседания в их отсутствие и рассмотрении дела по имеющимся доказательствам, в порядке статьи 136 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В обоснование требований заявитель указал, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужили необоснованные, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. За период нахождения таможенных платежей в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Ответчик согласно представленному в материалы дела отзыву заявленные требования не признал, указав, что излишне уплаченные таможенные платежи были возвращены заявителю в сроки, определенные статьей 147 Закона N 311-ФЗ, на основании поданного заявления о возврате данных платежей. Также таможенным органом представлен контрасчет по заявленным обществом процентам, из которого усматривается, что период, за который начислены проценты декларантом определен верно.
При отсутствии возражений сторон, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В феврале 2018 года во исполнение внешнеторгового контракта заявителем на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар по ДТ N 10702070/060318/0028231. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.
В связи с указанными обстоятельствами таможней был принято решение о проведении дополнительной проверки от 07.03.2018, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 1896509,03 руб.
В целях выпуска товаров декларант распорядился о списании денежных средств в сумме 1896509,03 руб.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 19.04.2018 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.
Не согласившись с решением таможни о принятии таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.08.2018 по делу N А51-10166/2018 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 19.04.2018 о корректировке таможенной стоимости товаров.
Таможенный орган осуществил возврат денежных средств в период с 26.10.2018 по 26.11.2018, что подтверждается соответствующими платёжными поручениями.
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.
Так, по ДТ N 10702070/060318/0028231 период начисления процентов составил с 11.05.2018 по 30.10.2018, где дата фактического возврата 30.10.2018.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ 14-7912.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, предельный 3х-летний срок со дня перечисления таможенных платежей не нарушен, расчет процентов судом проверен.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей по ДТ N 10702070/060318/0028231 в размере 65741,32 руб. возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то суд считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Расчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары, произведен декларантом верно. Кроме того, таможенным органом представлен контрасчет по заявленным обществом процентам, из которого усматривается, что период, за который начислены проценты декларантом определен верно, также совпадает итоговая сумма.
Таким образом, по спорной ДТ N 10702070/060318/0028231 период начисления процентов с 11.05.2018 по 30.10.2018.
Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, суд, пришел к выводу, что с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 65741,32 руб.
В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экотрейд" проценты в размере 65741 (шестьдесят пять тысяч семьсот сорок один) рублей 32 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702070/060318/0028231; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 630 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Н.В.Колтунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка