Дата принятия: 17 сентября 2019г.
Номер документа: А51-12196/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N А51-12196/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Деруновой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
к обществу с ограниченной ответственностью "Альта-ДВ" (ИНН 2540220766, ОГРН 1162536067286, дата государственной регистрации 19.05.2016)
о взыскании утилизационного сбора
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Бабич Н.К. по доверенности,
от ответчика - не явились, извещен надлежащим образом,
установил: Владивостокская таможня (далее - таможенный орган, таможня, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альта-ДВ" (далее - ответчик, общество, ООО "Альта-ДВ") утилизационного сбора в сумме 3 930 000 рублей за товар N 1 по ДТ N 10702030/021216/0080079, товар N 1 по ДТ N 10702030/11116/0069368, товар N 1,2,3 по ДТ N 10702030/071216/0081273 (с учетом удовлетворения ходатайства об уточнении заявленных требований).
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель таможни по тексту заявления и в судебном заседании указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" транспортные средства. По результатам анализа деклараций установлено, что утилизационный сбор декларантом в отношении указанных товаров, задекларированных в ДТ N10702030/021216/0080079, N10702030/11116/0069368, N 10702030/071216/0081273 не уплачен, в связи с чем таможенный орган полагает, что имеются основания для принудительного взыскания указанного платежа в судебном порядке.
Представитель общества письменный отзыв в материал дела не представил, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразил.
Из материалов дела судом установлено, что в 2016 году обществом на таможенную территорию РФ был ввезен и помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" следующий товар:
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/021216/0080079 "трактор на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у, 32 л.с." в количестве 1 шт.;
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/11116/0069368 "автопогрузчик с вилочным захватом, штабилирующий, колесный, самоходный, б/у, 34 л.с." в количестве 1 шт.;
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/071216/0081273 "погрузчик вилочный для перемещения груза на короткие расстояния, б/у, 104 л.с." в количестве 1 шт.;
- товар N 2, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/071216/0081273 "погрузчик вилочный для перемещения груза на короткие расстояния, б/у, 56 л.с." в количестве 1 шт.;
- товар N 3, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/071216/0081273 "погрузчик вилочный для перемещения груза на короткие расстояния, б/у, 45 л.с." в количестве 1 шт.
Письмом от 19.04.2019 N 25-35/16043 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорному товару в сумме 7 107 000 рублей.
В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.
Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).
Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.
В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.
Согласно разделу XIV Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) тракторы колесные относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.
В соответствии со ссылкой "4" к Перечню в редакции, действующей на момент ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.
В соответствии с разделом XIV "Тракторы сельскохозяйственные колесные" Перечня к тракторам мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с. применяется коэффициент 2,2.
Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ N 10702030/021216/0080079, мощность силовой установки составляет 32 л.с.
В соответствии с разделом VI Перечня к погрузчикам фронтальным, массой не более 4 тонн, применяется коэффициент 6; с массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн применяется коэффициент 10. Следовательно, исходя из массы транспортного средства, к товару N 1 по ДТ N 10702030/11116/0069368, к товарам N 1, N 2 по ДТ N10702030/071216/0081273 применяется коэффициент 6, а к товару N 3 по ДТ N10702030/071216/0081273 - 10.
Таким образом, исходя из базовой ставки и приведенных выше коэффициентов, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров по спорным ДТ в общем размере составляет 4 530 000 рублей.
Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации N 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.
В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля.
По смыслу норм Закона N 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону N 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 19.04.2019 N 25-35/16043 таможня сообщила обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.
Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом. Возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.
Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.
Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N10702030/021216/0080079, ДТ N 10702030/11116/0069368, ДТ N 10702030/071216/0081273.
Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под "ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию" (статья 24.1 Федерального закона N89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.
На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ООО "Альта-ДВ" утилизационного сбора подлежащим удовлетворению в размере 4 530 000 руб.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альта-ДВ" (ИНН 2540220766, ОГРН 1162536067286) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 4 530 000 (четыре миллиона пятьсот тридцать тысяч) рублей за товар N 1 по ДТ N 10702030/021216/0080079, товар N 1 по ДТ N 10702030/11116/0069368, товар N 1,2,3 по ДТ N 10702030/071216/0081273.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альта-ДВ" (ИНН 2540220766, ОГРН 1162536067286) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 45 650 (сорок пять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Тихомирова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
