Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: А51-12100/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N А51-12100/2019
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акишевой Л.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственное опытное охотничье хозяйство "Орлиное" (ИНН 2503000258, ОГРН 1022500579903) о взыскании 300 000 рублей неустойки
при участии
от истца: Бышевская Н.В., доверенность от 09.01.2019, паспорт;
от ответчика: Ожелевская С.А., доверенность от 01.07.2019, паспорт, диплом 0550855 от 26.05.1998 года;
установил: Департамент лесного хозяйства Приморского края обратился в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственное опытное охотничье хозяйство "Орлиное" о взыскании 300 000 рублей неустойки за нарушение сроков предоставления проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка N 26/36 от 29.04.2016.
Определением суда от 13.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
На основании определения от 05.08.2019 дело рассматривается по общим правилам искового производства.
В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддерживает по доводам искового заявления.
Ответчик возразил против иска, в письменном отзыве указал, что регистрация договора проведена лишь 30.09.2016 по вине истца, поскольку право собственности на участок не было зарегистрировано.
В предварительном судебном заседании 07.10.2019 арбитражный суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что 29.04.2016 Департаментом лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственное опытное охотничье хозяйство "Орлиное" (арендатор) заключен договор N 26/36 аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в отношении лесного участка, расположенного на территории Приморского края, Шкотовского муниципального района, Владивостокского лесничества, Многоудобинского участкового лесничества, кв. 1-49, кв. 50 (за исключением части выделов 11-13), кв. 52 (за исключением части выделов 10, 11, 14-16), кв. 67 (за исключением части выдела 10), кв. 68, 69, кв. 70 (за исключением части 1 выдела 1-8, 10), кв. 71 (за исключением части 1 выделов 5, 6, 7), кв. 72 (за исключением части 1 выделов 4, 5, 6), кв. 73-82, кв. 83 (за исключением части 1 выделов 5, 7), кв. 75 (за исключением части 2 выделов 3, 4), кв. 86 (за исключением части 1 выделов 1, 3, 4, 5), кв. 85 (за исключением части выдела 2), кв. 86 (за исключением выделов 10, 11), кв. 12 (за исключением части выдела 11), кв. 87-96, кв. 97 (за исключением части выдела 4 части 1 выделов 6, 12, 13, 14, 24), кв. 98-101, кв. 102 (за исключением части 1 выделов 11, 14), кв. 103-134, кв. 135 (за исключением части 1 выделов 3, 4, 7), кв. 136-146, кв. 147 (за исключением части 1 выделов 2, 7), кв. 148 (за исключением части 1 выделов 9, 17 и части выделов 13, 15), кв. 149-337, Кучелиновского участкового лесничества, кв. 1-8, кв. 9 (за исключением части выделов 2, 9, 15), кв. 10-53, кв. 54 (за исключением части 1 выделов 10, 16 и части выделов 8, 18), кв. 55-73, кв. 74 (за исключением части 1 выделов 9, 14), кв. 75-92, кв. 93 (за исключением части 1 выделов 4, 7, 17, 22), кв. 94 (за исключением части 1 выделов 3, 7, 10, 13, 17), кв. 95-109, кв. 110 (за исключением части выделов 14, 15, 19, 20), кв. 111-117, кв. 118 (за исключением части 1 выделов 14, 16, 17, 24, 27), кв. 119 (за исключением части 1 выделов 4, 12), кв. 120-129) общей площадью 54672 га, номер учетной записи в государственном реестре 44-1105031-2009-08, кадастровый номер 25:24:000000:2570, сроком с даты государственной регистрации до 25.03.2031 (пункты 1, 2, 25 договора).
В соответствии с пунктом 12 договора арендатор обязан среди прочего после подписания договора или изменений к нему в течение 14 дней обратится с заявлением о государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по договору, или изменений, вносимых в настоящий договор, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в течение 10 дней со дня подачи указанного заявления известить в письменной форме арендодателя о подаче таких документов; не позднее 60 дней со дня подписания договора передать арендодателю экземпляр договора, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию или уведомление об отказе в государственной регистрации права аренды лесного участка (подпункт а); в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов (подпункт г).
Подпунктом б пункта 14 договора предусмотрено, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом г пункта 12 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 000 рублей для физического лица или индивидуального предпринимателя или 150 000 рублей для юридического лица за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.
Как следует из расписки в получении документов на государственную регистрацию, 29.04.2016 ответчик обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с заявление о государственной регистрации договора аренды N 26/36.
В соответствии с уведомлением от 16.05.2019 N 25/015/201/2016-1150 государственная регистрация договора аренды была приостановлена на 1 месяц, поскольку при проведении правовой экспертизы документов, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было установлено, что зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 169 289.3078 га. местоположение: Приморский край. Шкотовский муниципальный район Владивостокское лесничество: Шкотовское участковое лесничество кварталы NN1-135; Анисимовское участковое лесничество кварталы N1-62; Петровское участковое лесничество кварталы NN1962; Кучелиновское участковое лесничество кварталы NN1-129; Многоудобненское участковое лесничество кварталы NN1-337; Центральное участковое лесничество кварталы NN1-9, 10 (за исключением частей выделов 5,12,17,21,23,24,29), 11-25,26 (за исключением частей выделов 13,17,27,29,30,37,40,41), 27-33,34 (за исключением частей выделов 7.15.16,17,18,19,21,22), 35-42,43 (за исключением частей выделов 6,14,22,29,40.39, части 1 выдела 39), 44 (за исключением частей выделов 2,3,14,32,33,34), 45-54,55 (за исключением части выделов 1,7,8,9,19,20,23,26,24, части 1 выделов 1,7), 56-70, 71 (за исключением частей выделов 5,11,13,14,15,16,32,33,39,47,60, части 1 выделов 11,14,15,16) 72 (за исключением частей выделов 52,57,58,59,62,63,64,68,71,72,73,74), 73 (за исключением частей выделов 21,28,29), 74-91,92 (за исключением частей выделов 3,31), 93,94 (за исключением частей выделов 1,2,3,4,5,6), 95 (за исключением частей выделов 1,10,11,12,13), 96 (за исключением частей выделов 6,7,8,9,55. части 1 выдела 8, части 2 выдела 7), 97 (за исключением частей выделов 7,8,14,20,21,22,33,34,в части 2 выделов 7,8,14,21,22,33,34), 98-141. Северная граница участка проходит примерно в 3.0 км по направлению на северо-запад от с.Штыково. Восточная граница участка проходит примерно в 2.1км по направлению на восток от п.Центральное. Южная граница участка проходит примерно в 2,2 км по направлению на юго-запад от с.Рождественка. Западная граница участка проходит примерно в 0.7 км по направлению на восток от с.Петровка; примерно в 0,5км по направлению на юг от с.Штыково. На основании договоров аренды лесных участков, заключенных в разное время с различными арендаторами (юридическими и физическими лицами), в подраздел III-1 ЕГРП были внесены записи об аренде частей данного участка.
Земельный участок, в отношении которого подано заявление на государственную регистрацию договора аренды входил в состав участка площадью 169 289,3078 га.
Регистрирующий орган указал, что для проведения государственном регистрации договора аренды необходимо зарегистрировать право собственности Российской Федерации на вновь образованный лесной участок, для чего необходимо предоставление следующих документов: решение Управления лесным хозяйство в соответствии со ст.22.2 Закона О регистрации; согласие землепользователей, арендаторов данного лесного участка на разделение лесного участка площадью 169 289,3078 га.
16.06.2016 ответчик обратился с заявлением о приостановлении государственной регистрации договора сроком на 3 месяца в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации ранее.
30.09.2016 одновременно зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорный лесной участок и договор аренды N 26/36.
16.01.2017 ответчик обратился в адрес истца с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору от 29.04.2016 N 26/36.
01.03.2019 истец направил в адрес ответчика претензию от 22.02.2019 N 38/854 с требованием об уплате неустойки в размере 300 000 рублей, указав, что проект освоения лесов должен был быть представлен 29.10.2016, фактически представлен 16.01.2017, что повлекло нарушение срока предоставления в два месяца и начисление, в связи с этим, неустойки.
На указанную претензию ответчик в письме от 19.03.2019 N 1/12-61 сообщил, что проект освоения лесов без проведения государственной регистрации договора аренды невозможен, договор зарегистрирован лишь 30.09.2016, поскольку государственная регистрация неоднократно приостанавливалась.
В связи с неуплатой начисленной неустойки истец обратился с рассматриваемым иском в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Подпунктом б пункта 14 договора аренды лесного участка предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.
При этом, на основании пункта 4 статьи 71 ЛК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.
В силу статьи 64 ЛК РФ, уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом, пункт 5 Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" предусмотрено, что в разделе "Общие сведения" содержатся сведения о лице, использующем лесной участок: адрес (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - место нахождения и почтовый адрес, для физических лиц - адрес места регистрации), вид использования лесов, дата и номер договора аренды лесного участка либо выданного уполномоченным органом свидетельства о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка (приложение N 1); выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка.
Таким образом, сведения о государственной регистрации права являются неотъемлемой частью проекта освоения лесов, однако, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на предоставленный ответчику лесной участок не была зарегистрирована на момент полписания сторонами договора аренды и на момент обращения за регистрацией данного договора, что послужило основанием для приостановления государственной регистрации договора.
В отсутствие сведений о государственной регистрации права собственности на спорный участок ответчик был лишен возможности подготовить проект освоения лесов.
Поскольку регистрация права собственности и одновременно с этим договора аренды лесного участка проведена 30.09.2016, следовательно, проект освоения лесов должен был быть предоставлен в срок не позднее 30.03.2017.
Ответчиком проект освоения лесов представлен 16.01.2017, то есть в пределах шестимесячного срока.
Доказательств возможности предоставления проекта освоения лесов ранее регистрации права собственности Российской Федерации истец не представил.
В силу ч.ч.1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно ч.1 ст.408 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
При таких обстоятельствах оснований для начисления неустойки не имеется. Расходы по уплате государственной пошлины с учетом результатов рассмотрения дела возлагаются на истца, однако в силу ч.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Левченко Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
