Решение Арбитражного суда Приморского края от 26 июля 2019 года №А51-11996/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N А51-11996/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АВТО" (ИНН 2543076302, ОГРН 1152543014766, дата государственной регистрации 21.08.2015, юридический адрес: 690068, Приморский край, г.Владивосток, ул.Чкалова, д.14, кв.8)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А)
о взыскании процентов в размере 201 121,05 рублей в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей (ДТ NN10702030/101116/0072381, 10702020/240117/0001604, 10702030/220716/0040397, 10702030/281216/0087886, 10702030/100117/0001257, 10702030/210317/0020317, 10702020/250117/0001708)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АВТО" (далее - "заявитель", "Общество", "декларант", ООО "ВОСТОК АВТО") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары ДТ N10702030/101116/0072381, ДТ N10702020/240117/0001604, ДТ N10702030/220716/0040397, ДТ N10702030/281216/0087886, ДТ N10702030/100116/0001257, ДТ N10702030/210317/0020317, ДТ N10702020/250117/0001708, в размере 201 121,05 рублей.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам.
В обоснование требований заявитель указал, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужили необоснованные, по мнению заявителя, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. За период нахождения таможенных платежей в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 15.05.2016 N VA-01, заключенного с иностранной компанией "Toyama Kaigai Boeki Co., LT" (Япония), на таможенную территорию Таможенного союза в период с июля 2016 по январь 2017 ввезены товары народного потребления (квадроциклы).
В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ N10702030/101116/0072381, ДТ N10702020/240117/0001604, ДТ N10702030/220716/0040397, ДТ N10702030/281216/0087886, ДТ N10702030/100116/0001257, ДТ N10702030/210317/0020317, ДТ N10702020/250117/0001708, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В подтверждение заявленной стоимости общество представило необходимые документы: контракт, спецификации, упаковочные листы, коммерческие инвойсы, коносаменты и другие документы согласно описи.
Посчитав, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, таможня приняла решения о корректировки таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, в котором сделала вывод, о невозможности использования декларантом основного метода определения таможенной стоимости.
Таможенный орган принял решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности N10702000/090317/ЗДзЗ-1641/17, N10702000/080317/ЗДзЗ-1610/17, N10702000/040317/ЗДзЗ-1503/17, N10702000/160317/ЗДзЗ-1872/17, N10702000/180917/ЗДзЗ-7570/16, N10702000/180916/ЗДзЗ-7569/16, N10702000/300117/ЗДзЗ-754/16, N10702000/200517/ЗДзЗ-3471/17.
Решениям о корректировки таможенной стоимости товаров по спорным ДТ в последствие были оценка в рамках рассмотрения дел NА51-30443/2017, NА51-30436/2017, NА51-30434/2017, NА51-30438/2017, NА51-30428/2017, NА51-30433/2017, А51-30440/2017.
Так, решением Арбитражного суда Приморского края по делам NА51-30443/2017, NА51-30436/2017, NА51-30434/2017, NА51-30438/2017, NА51-30428/2017, NА51-30433/2017, А51-30440/2017 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 24.11.2017 N 25-34/69051 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N10702030/101116/0072381, ДТ N10702020/240117/0001604, ДТ N10702030/220716/0040397, ДТ N10702030/281216/0087886, ДТ N10702030/100116/0001257, ДТ N10702030/210317/0020317, ДТ N10702020/250117/0001708.
Таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей по спорным ДТ, что подтверждается решениями о возврате денежного залога N10702000/120418/ВИз-3502/ТС/ПС, N10702000/120418/ВИз-3503/ТС/ПС, выпиской по операциям на счете от 21.03.2019 (дата возврата 13.04.2018), выпиской по операциям на счете от 22.03.2019 (дата возврата 29.12.2018).
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата (платежное поручение).
Так, по ДТ N 10702030/101116/0072381 период начисления процентов составил с 31.01.2017 по 13.04.2018, где дата возврата 13.04.2018 (выписка по операциям на счете от 21.03.2019), 31.01.2017 следующий день после зачета (решение о зачете 30.01.2017).
По ДТ N10702020/240117/0001604 - период начисления процентов составил с 09.03.2017 по 29.12.2018, ДТ N10702030/220716/0040397 - период начисления процентов составил с 19.09.2016 по 29.12.2018, ДТ N10702030/281216/0087886 - период начисления процентов составил с 10.03.2017 по 29.12.2018, ДТ N10702030/100116/0001257 - период начисления процентов составил с 05.03.2017 по 29.12.2018, ДТ N10702030/210317/0020317 - период начисления процентов составил с 21.05.2017 по 29.12.2018, ДТ N10702020/250117/0001708 - период начисления процентов составил с 17.03.2017 по 29.12.2018, где дата возврата 29.12.2018 (выписка по операциям на счете от 22.03.2019), а 09.03.2017, 19.09.2016, 10.03.2017, 05.03.2017, 21.05.2017, 17.03.2017 следующий день после зачета (решение о зачете 08.03.2017, 18.09.2016, 09.03.2017, 04.03.2017, 20.05.2017, 16.03.2017).
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ 14-7912.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, предельный 3х-летний срок со дня перечисления таможенных платежей не нарушен, расчет процентов судом проверен.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей по ДТ N10702030/101116/0072381, ДТ N10702020/240117/0001604, ДТ N10702030/220716/0040397, ДТ N10702030/281216/0087886, ДТ N10702030/100116/0001257, ДТ N10702030/210317/0020317, ДТ N10702020/250117/0001708 возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то суд считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данный вывод также подтверждается позицией изложенной в решениях Арбитражного суда Приморского края по делам NА51-30443/2017, NА51-30436/2017, NА51-30434/2017, NА51-30438/2017, NА51-30428/2017, NА51-30433/2017, А51-30440/2017.
Так, декларант рассчитал проценты по ДТ N 10702030/101116/0072381 с 22.12.2017 по 12.04.2018, однако дата зачета - 30.01.2017, дата возврата - 13.04.2018.
Декларант рассчитал проценты по ДТ N10702020/240117/0001604, ДТ N10702030/220716/0040397, ДТ N10702030/281216/0087886, ДТ N10702030/100116/0001257, ДТ N10702030/210317/0020317, ДТ N10702020/250117/0001708 - период начисления процентов составил с 22.12.2017 по 28.12.2018, однако дата зачета - 08.03.2017, 18.09.2016, 09.03.2017, 04.03.2017, 20.05.2017, 16.03.2017, дата возврата - 29.12.2018.
Таким образом, расчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары, произведен декларантом не верно, а именно не верно определена начальная и конечная дата периода начисления процентов, однако указанное обстоятельство не привело к потерям бюджет и излишнему начислению, взысканию суммы процентов.
Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, суд, пришел к выводу, что с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 201 121,05 руб.
В соответствии с правилами статья 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7 022 рублей суд относит на таможенный орган, поскольку требования заявителя удовлетворены судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АВТО" проценты в сумме 201 121 (двести одна тысяча сто двадцать один) рубль 05 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702030/101116/0072381, ДТ N10702020/240117/0001604, ДТ N10702030/220716/0040397, ДТ N10702030/281216/0087886, ДТ N10702030/100116/0001257, ДТ N10702030/210317/0020317, ДТ N10702020/250117/0001708.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВОСТОК АВТО" 7 022 (семь тысяч двадцать два) рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка