Решение Арбитражного суда Приморского края от 14 ноября 2019 года №А51-11252/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А51-11252/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН 2536112729; ОГРН 1022501284970; дата государственной регистрации 09.08.2001, место нахождения 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Варяга, д. 12)
к Администрации Шкотовского муниципального района (ИНН 2503016642, ОГРН 1022500577175, дата государственной регистрации 24.10.1997, место нахождения 692802, Приморский край, Шкотовский район, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, д. 4)
третье лицо товарищество собственников жилья "Романовка N2" (ИНН 2503031143, ОГРН 1132503000981, место нахождения 692821, Приморский край, Шкотовский район, ул. Гвардейская, д. 200, кв. 62)
о взыскании 28196,04 руб. основной задолженности за теплоснабжение незаселенных, находящихся в муниципальной собственности квартир, расположенных в доме N 200 по ул. Гвардейская, в с. Романовка: кв. 2, площадью 22,5 кв.м за период с 01.12.2017 по 24.12.2017 на сумму 1090,45 руб., кв. 64 площадью 30,3 кв.м за период с 01.10.2017 по 21.03.2018 на сумму 14837,25 руб., кв. 106 площадью 28,10 кв.м за период с 26.12.2017 по 04.06.2018 на сумму 12268,34 руб.,
при участии в заседании: от истца - Гамзина И.Э. по доверенности, паспорт,
установил:
Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" обратилось в суд с заявлением к Администрации Шкотовского муниципального района о взыскании 28196,04 руб. основной задолженности за теплоснабжение незаселенных, находящихся в муниципальной собственности квартир, расположенных в доме N 200 по ул. Гвардейская, в с. Романовка: кв. 2, площадью 22,5 кв.м. за период с 01.12.2017 по 24.12.2017 на сумму 1090,45 руб., кв. 64 площадью 30,3 кв.м. за период с 01.10.2017 по 21.03.2018 на сумму 14837,25 руб., кв. 106 площадью 28,10 кв.м. за период с 26.12.2017 по 04.06.2018 на сумму 12268,34 руб.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 31.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Романовка N2".
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем, предварительное заседание проведено в его отсутствие в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны заявителя и ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя стороны, суд установил следующее.
В период с 01.10.2017 по 04.06.2018 истец поставлял тепловую энергию, холодное водоснабжение, холодное водоснабжение (коэф), водоотведение в незаселенные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресам: с Романовка ул. Гвардейская, д. 200, кв. 2, площадью 22,5 кв.м. за период с 01.12.2017 по 24.12.2017 на сумму 1 090 руб. 45 коп.; с. Романовка, ул. Гвардейская, д. 200, кв. 64, площадью 30,3 кв.м. за период с 01.10.2017 по 21.03.2018 на сумму 14 837 руб. 25 коп.; с. Романовка, ул. Гвардейская, д. 200, кв. 106, площадью 28,1 кв.м. за период с 26.12.2017 по 04.06.2018 на сумму 12 268 руб. 34 коп.
Управление данными МКД в указанный период осуществлялось ТСЖ "Романовка N2", ликвидированным 12.01.2017.
КГУП "Примтеплоэнерго" 08.05.2019 заключило с ТСЖ "Романовка N2" договор N2 уступки прав требования долга с собственника незаселенного жилья.
В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Полагая, что обязательство по оплате потребленной в спорный период в вышеуказанных помещениях тепловой энергии возникло у администрации как собственника помещений, КГУП "Примтеплоэнерго" направило в адрес администрации счета-фактуры, которые не были оплачены.
В связи с тем, что ответчиком не произведена оплата за потребленный коммунальный ресурс за период с 01.10.2017 по 04.06.2018, а претензия истца об оплате числящейся задолженности оставлена без удовлетворения, КГУП "Примтеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в силу следующего.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Услуги, предоставляемые истцом, имеют специфический характер и регулируются в первую очередь ЖК РФ, а не гражданским законодательством, так как именно жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, внесения платы за коммунальные услуги (статья 4 ЖК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).
Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с частями 9 и 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ от 29.06.2015 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ с 01 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения были включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Как уже указывалось выше, собственником спорных помещений является ответчик, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Факт отпуска тепловой энергии в спорный период в помещения подтверждается актами подключения к системе теплоснабжения.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорные помещения в МКД в период с 01.10.2017 по 04.06.2018 не были заселены.
Доказательств передачи квартир в спорных МКД в пользование по договорам социального найма в материалы дела не представлено.
На основании части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно пункту 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Таким образом, до момента заключения договора социального найма с нанимателем помещения (гражданином) или приобретения жилого помещения гражданином в собственность обязательства по внесению платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги должен нести ответчик или иное лицо, им управомоченное.
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
В соответствии с данными Правилами, действующих в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354), расчет платы за тепловую энергию исходя из ее объема, фактически поставленного в многоквартирный дом в течение текущего месяца, возможен только в случае наличия в этом доме общедомового прибора учета.
Пунктом 19 Правил N 307, подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307 установлено, что в случае отсутствия общедомового прибора учета расчет осуществляется исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м).
При непосредственном оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, размер платы за коммунальные услуги для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307, то есть исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.
При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307, где размер платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям общедомовых приборов учета.
Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе по отоплению, определен Правилами N 306. Указанные Правила N 306 в редакции, действовавшей до 01.07.2012, предусматривали определение норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (Гкал/кв. м в месяц) исходя из равномерного распределения общего количества тепловой энергии, потребляемой многоквартирным домом за один отопительный период, на 12 месяцев в году.
В связи с принятием и вступлением в силу Правил N 354 в подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 была предусмотрена возможность органов государственной власти субъектов Российской Федерации принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.
Из этого следует, что в случае если применяемый в субъекте Российской Федерации норматив потребления коммунальной услуги по отоплению установлен исходя из распределения общего количества тепловой энергии, потребляемой за отопительный период, на 12 месяцев в году, оплату тепловой энергии, поставляемой ресурсоснабжающей организацией для нужд отопления, производится ежемесячно равными долями - как в течение отопительного периода, так и в течение межотопительного периода. В данном случае в межотопительный период оплата фактически производится за тот объем тепловой энергии, которая будет поставлена и потреблена в течение отопительного периода. При этом применение норматива отопления, рассчитанного исходя из ежемесячной оплаты 1/12 от годовой нормы, для определения платы за отопление только в течение отопительного периода приведет к неполной оплате исполнителем общегодового нормативного количества тепловой энергии (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11).
При отсутствии в доме общедомового прибора учета, оплата тепловой энергии исключительно за месяцы, относящиеся к отопительному периоду, возможна только в случае установления норматива исходя из распределения общего количества тепловой энергии, потребляемой за отопительный период, на количество календарных месяцев в таком периоде.
В рассматриваемом случае в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования Шкотовский район от 20.07.2004 N 245, принятым в период действия Правил N 306 в редакции до 01.07.2012, на территории района размер платы за отопление для населения был утвержден исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги 0,02307 Гкал/кв.м. в месяц (при оплате отопления 12 месяцев)., 0,0399543 Гкал/кв.м. в месяц (при оплате отопления 7 месяцев).
Судом не принимается доводы ответчика, о необходимости начисления платы за тепловую энергию по 12-и месячному нормативу начисления, поскольку на территории Шкотовского муниципального района действуют нормативы потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, утвержденные постановлением Администрации муниципального образования Шкотовский район от 20.07.2004 года N245 "О предельных нормативах потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение для населения МО Шкотовский район", предусматривающие следующие способы оплаты услуги отопления жилых помещений: ежемесячно в течение календарного года (1/12); ежемесячно в течение отопительного периода (1/7).
Потребитель в соответствии с действующим законодательством имеет право на основании письменного заявления в любое время перейти с одной формы оплаты потребленной теплоэнергии на другую.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Поскольку Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусматривают расчет за коммунальную услуг по отоплению по факту потребления (то есть исключительно в отопительный период - либо по приборам учета, либо по нормативам потребления) при расчете применялся норматив 1/7.
Для перехода потребителя на норматив 1/12 необходимы письменные заявления, которых по квартирам 64 и 106 в доме 200, по улице Гвардейская, в селе Романовка в спорный период представлено не было.
Кроме того, суд отмечает, что ответчиком частично признаны заявленные требования за предоставленную услугу по поставке тепловой энергии в сумме 19 308 руб. 68 коп.
Судом установлено, что расчет платы за потребленную тепловую энергию произведен с применением тарифов, установленных Постановлениями Департамента по тарифам Приморского края "Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края" от 17.12.2015 N 64/1, от 20.12.2016 N 70/1, от 13.12.2017 N 70/1.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с администрации задолженности по оплате за поставленную тепловую энергию в сумме 28 196 руб. 04 коп.
На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать со Шкотовского муниципального района в лице Администрации Шкотовского муниципального района за счет казны Шкотовского муниципального района в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" 28 196 (двадцать восемь тысяч сто девяносто шесть) рублей 04 копейки основной задолженности, и, кроме того, 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Саломай В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка