Дата принятия: 21 октября 2019г.
Номер документа: А51-11113/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2019 года Дело N А51-11113/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А. Хижинского, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Павлуцкой, рассматривает в судебном заседании дело по иску общества "Корпорация развития Дальнего востока" (ИНН 7723356562, ОГРН 1057723007407)
к обществу с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" (ИНН 2720056152, ОГРН 1162724083411)
о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и взыскании 1 521 234 рублей,
третье лицо: акционерное общество "Управляющая компания территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск",
при участии в заседании:
от истца: Петрищенко О.И., по доверенности N 11/2019 от 29.12.2018, диплом ВСГ 5876172 от 06.05.2011 года, паспорт,
от ответчика: Фридман Л.Е. - директор, паспорт, ранее участвовавший Фридман В.Е., по доверенности от 22.08.2019, паспорт,
от третьего лица: не явился, извещен,
установил:
Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" (далее - истец, АО "КРДВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и взыскании штрафа в размере 1 521 234 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Управляющая компания территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск".
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось, в связи с чем суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в его отсутствие.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.
Ответчик возразил по доводам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
24 августа 2017 года между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" (Управляющая компания) и обществом с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" (Резидент) заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития N1/р-162.
Согласно пункту 2.1 договора соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 24.06.2085.
По условиям соглашения, резидент обязуется осуществлять виды деятельности "рыболовство и рыбоводство", а именно - создание современного производственного комплекса для выращивания рыбы по технологии замкнутого цикла водоснабжения (УЗВ) в соответствии с представленной заявкой и бизнес-планом, а также осуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.
Описание проекта представлено в бизнес-плане, который является неотъемлемой частью соглашения от 24.08.2017 N 1 /р-162.
В соответствии с заключенным соглашением N 1/р-162 резидент обязался:
- в период 2017-2018 гг. осуществить капитальные вложения в объеме не менее 1 786 531 400 руб. (пункт 4.1 соглашения).
- предоставить управляющей компании результаты инженерных изысканий в срок до 30.11.2017 и проектную документацию до 31.12.2017 года (пункт 4.4 соглашения).
Пунктом 3.1.2 соглашения предусмотрена обязанность управляющей компании осуществить передачу Резиденту в аренду (субаренду) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности резидента, предусмотренной п. 1.1.1 соглашения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2015 года N 390.
В соответствии с пунктом 5.1.1 Соглашения существенными нарушениями условий Соглашения Резидентом являются: 1) неосуществление Резидентом деятельности, направленной на реализацию проекта, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; 2) непредставление в срок, установленный Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с п. 3.3.4 Соглашения; 3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением; 4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего развития.
14 ноября 2017 года между управляющей компанией и резидентом заключен договор аренды N 355/17/0 (далее - договор аренды) земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329204:2703 площадью 60 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: Хабаровский край, р-н Хабаровский, в районе протоки Челнинской, в районе сел Гаровка и Ракитное.
Пунктом 1.4 договора аренды предусмотрено целевое использование земельного участка: для реализации инвестиционного проекта в соответствии с соглашением от 24.08.2017 N 1/Р-162 об осуществлении деятельности на ТОР (в том числе, для выполнения проектных и изыскательских работ).
Срок действия договора субаренды был установлен до 24 июня 2085 года (п.2.1 договора аренды).
В соответствии с п.2.1 Договора аренды "Срок действия договора с момента подписания настоящего договора по 24 июня 2085 года включительно".
Таким образом, управляющей компанией были надлежащим образом исполнены обязательства, предусмотренные соглашением.
25.12.2017 резидент обратился в управляющую компанию с просьбой заключить дополнительное соглашение к соглашению N 1/р-162 в целях корректировки сроков предоставления результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Управляющей компанией было рассмотрено обращение резидента и принято решение о возможности заключения дополнительного соглашения.
Таким образом, в соответствии с п. 4.4. соглашения (в редакции дополнительного соглашения) резидент обязуется предоставить в управляющую компанию:
1) результаты инженерных изысканий в срок до "30" апреля 2018 года;
2) проектную документацию в срок до "30" мая 2018 года.
Так же указанным дополнительным соглашением установлен предельный срок реализации проекта - "31" декабря 2019 года.
25.04.2018 письмом N 163 управляющая компания уведомила резидента о необходимости в срок, установленный п. 4.4. соглашения предоставить результаты инженерных изысканий и проектную документацию.
В ответ на вышеуказанное письмо резидент направил в управляющую компанию очередной запрос на перенос сроков по п. 4.4. соглашения, ссылаясь на наличие потенциального китайского инвестора, планирующего осуществить финансирование проекта и на заключение договора подряда на выполнение проектных работ.
Управляющая компания посчитала необоснованным переносы сроков предоставления документации и направило в адрес резидента решение от 10.07.2018 N 005-6630 об отказе в заключении дополнительного соглашения с запросом предоставить в управляющую компанию график выполнения разделов проектной документации к вышеуказанному договору подряда.
16.05.2018 в нарушение сроков, предусмотренных п. 4.4 соглашения резидент направил в управляющую компанию результаты инженерных изысканий, осуществив тем самым инвестиции в реализацию проекта в размере 160 000 рублей.
17.08.2018 управляющей компанией получен отчет о статусе проекта ООО "Фридман Фиш", по итогам рассмотрения которого выяснилось, что с 16.05.2018 никаких действий направленных на реализацию соглашения резидентом не производилось. Тогда как согласно плану-графику реализации проекта, в редакции дополнительного соглашения N 1 за период 1 - 2 кв. 2018 года резидент планировал провести проектно-изыскательские работы, экспертизу проектной документации, получить разрешение на строительство, приступить к приобретению оборудования и строительно-монтажным работам.
04.09.2018 управляющей компанией был проведен выездной мониторинг реализации проекта, по итогам которого выявлено, что на земельном участке, предоставленном резиденту, не ведется никакая деятельность, отсутствуют факты организации площадки проекта и начала строительно - монтажных работ.
На основании чего, управляющая компания в очередной раз запросила проектную документацию с пояснениями о нарушении сроков ее предоставления в срок до 18.09.2018.
Пояснения о нарушении сроков и проектную документацию до настоящего времени резидент в управляющую компанию не предоставил.
Учитывая нарушение существенных условий соглашения, истец направил в адрес ответчика проект соглашения о расторжении соглашения N 1/р-162 для подписания со стороны ООО "Фридман Фиш".
Уведомление осталось без ответа, соглашение о расторжении резидентом не подписано.
Кроме того, истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа, которое также было оставлено без ответа.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее Закон N473-ФЗ, Закон О ТОСЭР) территория опережающего социально-экономического развития - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Резидентом территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного закона является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации, которые заключили в соответствии с настоящим Законом соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности (пункт 1 статьи 14 Закона N 473-ФЗ).
В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент территории опережающего социально-экономического развития обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально-экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона (пункт 2 статьи 14 Закона N 473-ФЗ).
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона N 473-ФЗ расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям.
Согласно части 3 статьи 15 Закона N 473-ФЗ существенным нарушением резидентом территории опережающего социально-экономического развития условий соглашения об осуществлении деятельности является: 1) неосуществление резидентом территории опережающего социально-экономического развития деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; 2) непредставление в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения управляющей компанией экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если представление таких документов предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности; 3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности; 4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего социально-экономического развития.
Пунктом 5.1.1 соглашения стороны установили, что существенными нарушениями условий Соглашения Резидентом являются:
1) неосуществление Резидентом деятельности, направленной на реализацию проекта, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения;
2) непредставление в срок, установленный Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с п. 3.3.4 Соглашения;
3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением;
4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего развития.
В редакции дополнительного соглашения ответчик обязался подготовить проектную документацию в срок до 30.04.2018.
Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств подготовки проектной документации в установленный срок.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что для расторжения спорного договора в порядке статьи 450 ГК РФ необходимо существенное нарушение условий договора именно другой стороной, в сравнении с заявляющей требование о расторжении договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 5.1 соглашения сторонами согласовано, что расторжение соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ.
Как установлено судом, основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения, а именно, не предоставление проектной документации, в установленный между сторонами срок, а также неосуществление инвестиций, в объеме и сроки которые предусмотрены соглашением, что является существенным нарушением условий соглашения.
Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Возражения ответчика со ссылкой на неблагоприятную финансовую ситуацию не принимаются судом во внимание, поскольку тяжелое финансовое положение не освобождает сторону от взятых на себя обязательств в рамках заключенного соглашения.
Подавая заявку в управляющую компанию на заключение соглашения ответчик, как коммерческая организация, должен был предвидеть соответствующие предпринимательские риски.
Указанные в письменном отзыве обстоятельства представляют собой риски, который связаны с ведением предпринимательской деятельности и которые в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации несет сам ответчик как коммерческая организация
В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
Судом установлено, что акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.
При таких обстоятельствах требование истца о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, заключенное между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" и обществом с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" подлежит удовлетворению на основании статей 450, 452 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, требования истца о расторжении соглашения суд находит основанными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 6.2.1 соглашения установлено, что в случае нарушения Резидентом обязательств, признанных сторонами существенными в соответствии с пунктом 5.1.1 Соглашения, Резидент обязуется выплатить Управляющей компании штраф (пени) в следующих размерах:
- за нарушение подпунктов 1, 2 пункта 5.1.1 Соглашения - в размере 0,01% от суммы, предусмотренной пунктом 4.1 Соглашения.
- за нарушение подпункта 3 пункта 5.1.1 Соглашения - в размере 0,1% от суммы, предусмотренной п. 4.1 Соглашения.
Из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению.
Поскольку факт неисполнения обязанности, признанных сторонами существенными по оплате услуг в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, требования истца о применении к ответчику меры ответственности в виде взыскания штрафа являются обоснованными.
Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным. Требования в части взыскании неустойки в заявленном размере подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития N1/р-162 от 24 августа 2017 года между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" и обществом с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" расторгнуть.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" в пользу акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" 1 521 234 (один миллион пятьсот двадцать одну тысячу двести тридцать четыре) рубля штрафа.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фридман Фиш" в пользу акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" 34 212 (тридцать четыре тысячи двести двенадцать) рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Хижинский А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
