Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 сентября 2019 года №А51-10516/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N А51-10516/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пиляй А.К., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальводоканал" (ИНН 2540190399, ОГРН 1132540003970, дата государственной регистрации 28.03.2013)
к Администрации Дальнереченского городского округа (ИНН 2506002729, ОГРН 1032500638895, дата государственной регистрации 29.01.2003)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГО-РЕСУРС", товарищество собственников жилья "Наш дом"
о взыскании 25 056 руб. 08 коп., пени по день оплаты,
при участии в заседании представителя истца Михайленко В.Ю. по доверенности от 22.11.2017, в присутствии слушателя Петровой В.А.,
в отсутствие, надлежаще извещенных, ответчика и третьих лиц,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Дальводоканал" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Дальнереченского городского округа 23 246 руб. 31 коп., из которых 18 757 руб. 79 коп. сумма основного долга за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в квартире 27 по ул. Владивостокская, д.9 в г.Дальнереченске, в период с 13.07.2016 по 28.04.2017; 4 488 руб. 52 коп. сумма пени за просрочку исполнения платежей за период с 11.08.2016 по 18.05.2018; пени, исчисленные за период с 18.05.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.
Истец уточнил требования по пени, просит взыскать пени в размере 6 298 руб. 29 коп. с 11.08.2016 по 18.05.2018, а также пеню, исчисленную за период с 19.05.2018 по день фактической уплаты основного долга, исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Всего цена иска составляет 25 056 руб. 08 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГО-РЕСУРС", товарищество собственников жилья "Наш дом".
Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, в судебное заседание не явились.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требования истца необоснованны, поскольку из акта осмотра жилого помещения, заявления Александровой Надежды Энэсовны, письма администрации Дальнереченского городского округа, ответа на претензию, муниципального контракта N0820300018117000014-0734590-01 от 29.03.2017, акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат следует, что истцом не оказывались услуги водоснабжения и водоотведения в квартире 27 на ул. Владивостокская, д.9 в г.Дальнереченске, в период с 13.07.2016 по 28.04.2017.
ООО "ЭНЕРГО-РЕСУРС" отзыв на исковое заявление и документы по определению суда от 10.12.2018 не представило, позиции относительно исковых требований не выразило.
ТСЖ "Наш дом" представил отзыв, в котором указало, что в спорной квартире Александрова Н.Э. никогда не проживала; в период с 13.07.2016 по 28.04.2017 расчетов с ООО "Дальводоканал" за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения не производило; договор холодного водоснабжения и водоотведения между ним и истцом заключен 03.04.2017; ТСЖ не принимает непосредственного участия в расчетах за потребленные коммунальные ресурсы.
В процессе разбирательства по делу, судом установлено, что до 03.04.2017г. договор водоснабжения и водоотведения между истцом и ТСЖ "Наш дом" не заключался.
Кроме того, в ходе рассмотрения спора, истец дважды, на вопрос суда, пояснил, что привлеченный к участию в деле ответчик является надлежащей стороной.
На основании нормы статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ООО "Дальводоканал", являясь гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Дальнереченского городского округа, оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Как указывает истец, в период с 13.07.2016 по 28.04.2017 он осуществлял водоснабжение и водоотведение в квартире N27 на ул.Владивостокская, д.9 в г.Дальнереченске в полном объеме.
Данная квартира передана Александровой Н.Э. по договору N 43 социального найма жилого помещения от 13.07.2016.
При этом, ссылаясь на письмо от 23.05.2017 N 1-10/2979 администрации Дальнереченского городского округа, в котором последняя просит произвести ей начисления за водоснабжение и водоотведение с 13.07.2016 по 28.04.2017, ввиду того, что в указанный период в спорной квартире проводился капитальный ремонт и Александрова Н.Э. в ней не проживала, ООО "Дальводоканал" обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика основного долга за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, а также пени за просрочку его оплаты.
Оценив, по правилам статьи 71 АПК РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, позиции сторон, суд не находит исковые требования обоснованными и правомерными, в силу следующего.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергоресурса в соответствии с данными его учета (статьи 539, 544 ГК РФ).
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. Управляющая организация, в том числе и ТСЖ, несет ответственность перед собственниками за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Товарищество собственников жилья, представляющее собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).
Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.
В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354, по общему правилу, потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Товарищество собственников жилья осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми товариществом заключены договоры ресурсоснабжения. При этом, наличие правоотношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг возможно и в отсутствие письменного договора.
Следует учитывать, что из пункта 14 Правил N 354 вытекает, что управляющая организация (ТСЖ) обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку иное толкование пункта 14 Правил N 354 давало бы возможность управляющей организации (ТСЖ), в нарушение статей 161 и 162 ЖК РФ, уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления. Отсутствие оформленного в письменном виде договора энергоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, при наличии в многоквартирном доме ТСЖ, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в дом, под управлением которого он находится, участвует ТСЖ как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) в данных отношениях, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является ТСЖ. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
Такой правовой подход согласуется с правовой позицией относительно правового положения исполнителя коммунальных услуг, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918.
Согласно общедоступным сведениям с официального сайта https://www.reformagkh.ru, в спорный период жилой дом, расположенный в г. Дальнереченске, ул.Владивостокская, 9, находится с 01.04.2011 в управлении ТСЖ "Наш дом".
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ТСЖ "Наш дом" 03.04.2017 заключило с ООО "Дальводоканал" договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3.
В соответствии с пунктом 2.1.5.5 указанного договора, в обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства входит производить сбор денежных средств от Потребителей за оказанные услуги по отпуску питьевой воды, приему сточных вод в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, в период с 13.07.2016 по 02.04.2017 обязанным лицом по оплате поставленных в многоквартирный дом N 9 по ул.Владивостокская в г. Дальнереченске коммунальных ресурсов является ТСЖ "Наш дом", в силу вышеприведенных норм закона.
И то обстоятельство, на которое ссылается третье лицо, что между ним и истцом заключен 03.04.2017 договор холодного водоснабжения и водоотведения, не влияет на правовую оценку фактических обстоятельств по делу, с учетом существа спора и сложившихся правоотношений сторон, поскольку отсутствие письменного договора не освобождает ТСЖ, как исполнителя коммунальных услуг, от обязанности оплатить коммунальный ресурс, в силу сложившихся фактических правоотношений.
Довод третьего лица о том, что в период с 13.07.2016 по 28.04.2017 расчетов с ООО "Дальводоканал" за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения ТСЖ не производило, не имеет правового значения в спорном случае, когда в многоквартирном доме гражданами создано ТСЖ, так как, согласно абз. 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном жилом доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее по тексту Постановление Пленума N 22), плата за коммунальные услуги, в том числе за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также, если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован.
С 03.04.2017, с учетом волеизъявления сторон, согласованного в пункте 2.1.5.5 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 3, платежи, в том числе за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, должна вносить Александрова Н.Э., поскольку спорная квартира передана ей по договору N43 социального найма жилого помещения от 13.07.2016.
Довод третьего лица о том, что спорной квартире Александрова Н.Э. никогда не проживала, не принимается судом, так как частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума N 22, временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений, не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей, внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации, в том числе ТСЖ, в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Иное свидетельствовало бы о фактическом освобождении нанимателей, проживающих в спорных жилых помещениях, от несения расходов за занимаемые ими помещения, что не предусмотрено жилищным законодательством.
В силу изложенных выше положений жилищного законодательства, суд не принимает во внимание и тот факт, что в спорной квартире в исковой период производился капитальный ремонт, работы по проведению которого подтверждены документально.
Как предусмотрено законодателем, при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей, внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых, оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги), не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы (пункт 37 Постановление Пленума N 22).
Как следует из пунктов 90-94 Правил N 354, перерасчет носит заявительный характер, предусмотрен специальный порядок перерасчета таких затрат при отсутствии потребителя. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги, в связи с отсутствием граждан в жилом помещении производится, только на основании заявления таких граждан с приложением к заявлению документов, подтверждающих такое отсутствие. Предполагаемый в таком случае перерасчет возможен только при своевременном уведомлении ресурсоснабжающей организации о наличии соответствующих оснований и предоставлении необходимых расчетов.
Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих об обращении Александровой Н.Э. в установленном законом порядке к исполнителю коммунальных услуг (ТСЖ "Наш дом") либо истцу, с целью перерасчета платы в связи с не ее проживанием в спорной квартире по объективным причинам.
Имеющееся в деле заявление Александровой Н.Э. от 02.03.2017, адресованное главе администрации Дальнереченского городского округа, не является доказательством соблюдения нанимателем указанных положений Правил N 354, предусматривающих проведение перерасчета соответствующих платежей, но не освобождение от внесения платы за коммунальные ресурсы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассматриваемый иск заявлен к ненадлежащему ответчику.
При этом, суд считает необходимым отметить, что если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом, в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (пункт 56 Правил N 354).
Как следует из представленных материалов, истец, в нарушение пунктов 42, 56 и 56 (1) Правил N 354, производит определение размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению из расчета нормативов потребления коммунальных услуг на троих проживающих в квартире N 27 многоквартирного дома 9 по ул.Владивостокской, используя ранее представленную ему информацию, согласно выписке из домовой книги относительно регистрации в данном помещении Бычкова П.Г. и членов его семьи.
Между тем, материалы дела содержат выписку из поквартирной карточки N 1602, из которой следует, что Бычков П.Г. снят с регистрационного учета 11.12.2015, в связи со смертью (а/з N 379 от 08.12.2015), члены его семьи сняты с регистрационного учета 03.12.2015.
Александрова Н.Э. прописана в спорной квартире 04.08.2016, согласно поквартирной карточке N 1603.
Таким образом, ввиду того, что надлежащие сведения о количестве проживающих в спорной квартире представлены истцу до обращения его в суд, то обстоятельство, что истец не располагал информацией о смене нанимателя, само по себе не является основанием для признания правильным расчета истца, представленного, в обоснование исковых требований, которые должны быть основаны на достоверных сведениях, подтвержденных документально.
Вместе с тем, суд считает необходимым указать на несостоятельность доводов ответчика о том, что из акта осмотра жилого помещения, заявления Александровой Надежды Энэсовны, письма администрации Дальнереченского городского округа, ответа на претензию, муниципального контракта N0820300018117000014-0734590-01 от 29.03.2017, акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат следует, что истцом не оказывались услуги водоснабжения и водоотведения в квартире 27 по ул. Владивостокская, д.9 в г.Дальнереченске, в период с 13.07.2016 по 28.04.2017, поскольку данные документы не свидетельствует о доказанности факта не оказания истцом услуг по водоснабжению и водоотведению спорной квартиры.
Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований для признания исковых требований о взыскании основного долга правомерными.
Поскольку суд отказывает во взыскании основного долга, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании пени не имеется.
Так как истцу, при принятии иска к производству, в соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, абзацем 2 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", государственная пошлина, с учетом итогов рассмотрения дела, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дальводоканал" в доход федерального бюджета государственную пошлину на 2 000 рублей.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Карандашова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка