Дата принятия: 26 августа 2019г.
Номер документа: А51-10484/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2019 года Дело N А51-10484/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2536035577, ОГРН 1022501281439) (в лице Филиала N 3 ГУ-ПРО ФСС РФ)
к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка - детский сад N 37 г. Владивостока" (ИНН 2536103308, ОГРН 1022501301404)
о взыскании 42 550 рублей 71 копейки излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком.
при участии в судебном заседании:
от истца - Рогачева Е.Р., доверенность N 144 от 18.12.2018г., служебное удостоверение;
от ответчика - представитель не явился, извещен;
установил:
Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиала N 3 ГУ-ПРО ФСС РФ) (далее по тексту - взыскатель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 37 г. Владивостока" (далее по тексту - учреждение, ответчик) 42 550 рублей 71 копейки излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком в отношении застрахованной Буровой Риммы Александровны.
Фонд полагает, что излишняя выплата суммы пособия по уходу за ребенком в размере 42 550 рублей 71 копейки произошла вследствие неверного определения учреждением количества дней расчетного периода, которое повлияло на сумму выплаченного пособия, по смыслу пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон N 225-ФЗ) фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайств и заявлений о причинах неявки не представил, требования по существу не оспорил.
Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению судебного заседания в отсутствие стороны.
Представитель истца поддержал доводы иска в полном объеме.
Заслушав доводы взыскателя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно п. 3 ст. 11.1 Закон N 255-ФЗ матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее постановление Правительства РФ N 294 от 21.04.2011) Приморский край с 01.07.2017 участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам страхового обеспечения, в соответствии с которым, пособия оплачиваются непосредственно Государственным учреждением - Приморским отделением Фонда социального страхования РФ.
Согласно п.4(2) постановления Правительства РФ N 294 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (п.4 постановления Правительства РФ N 294 от 21.04.2011).
Как следует из пояснений истца, застрахованная Бурова Р.А. в период с 28.05.2018 по 14.10.2018 находилась в отпуске по беременности и родам. Заявления о прерывании отпуска по беременности и родам не поступало.
Таким образом, отпуск по уходу за ребенком у застрахованной Буровой Р.А. начался с 15.10.2018, а не 01.08.2018 как указал страхователь.
В связи с выявленным нарушением, переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.08.2018 по 14.10.2018 составила 42 550 рублей 71 копейку (17356,21 за два месяца (август, сентябрь) + (17 356,21/31 дн.) *14 дней (октябрь).
01.03.2019 в адрес директору МБДОУ "ДЕТСКИЙ САД N 37" было направлено письмо N 03-08/03-840 о выявленных Фондом нарушениях. Филиал N3 предложил ответчику в срок до 07.03.2019 в добровольном порядке возвратить расходы, излишне понесенные истцом в сумме 42 550,71 рублей. Однако, до настоящего времени сумма переплаты не возмещена.
Согласно абз. 2 п.16 постановления Правительства РФ N 294 от 21.04.2011 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ установлено, что в случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода), возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).
Исходя из статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Статья 1064 ГК РФ также предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ).
Из материалов дела судом установлено, что излишняя выплата суммы пособия по беременности и родам произошла по причине предоставления обществом недостоверных сведений о начале расчетного периода (отпуск по уходу за ребенком у застрахованной Буровой Р.А. начался с 15.10.2018, а не 01.08.2018), и, как следствие, произведена излишняя выплата пособия в сумме 42 550 рублей 71 копейки.
При этом необходимо отметить, что с учетом установленных обстоятельств неправильное определение учрежеднием количества дней в расчетном периоде при расчете пособия по уходу за ребенком не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия.
Поскольку излишняя выплата пособия по уходу за ребенком произошла вследствие неверного определения страхователем (ответчиком) количества дней расчетного периода в отношении застрахованного лица Буровой Р.А., напрямую влияющего на исчисление размера данного пособия, и, как следствие, направления муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Центр развития ребенка - детский сад N 37 г. Владивостока" в адрес страховщика недостоверных сведений, заявленная сумма 42 550 рублей 71 копейка по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных отделением Фонда.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, денежные средства в сумме 42 550 рублей 71 копейки подлежат взысканию с ответчика в пользу Фонда на основании статей 15, 1064, 1068 ГК РФ. Сумма излишне уплаченного пособия по беременности и родам проверена судом и признается верной.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном размере.
Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 37 г. Владивостока" в пользу Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 42 550 (сорок две тысячи пятьсот пятьдесят) рублей 71 копейку излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком в отношении Буровой Риммы Александровны.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 37 г. Владивостока" в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Клёмина Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
