Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: А51-10458/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N А51-10458/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой А.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" (ИНН 2538129950, ОГРН 1092538004591, дата государственной регистрации 04.08.2009)
к Владивостокской таможне (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, дата государственной регистрации 21.06.2007)
о признании незаконным решения
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Носовец В.В. по доверенности,
от ответчика - Партакевич И.А. по доверенности,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) об отказе в выпуске товара по ДТ N 10702020/230419/0070028.
По тексту заявления и в судебном заседании представитель общества указал, что оснований для отказа в выпуске товаров у таможенного органа не имелось. По мнению заявителя, предоставление 06.05.2019 обществом сертификата происхождения товара во исполнение требования таможни о предоставлении электронных документов в срок до 03.05.2019 полностью соответствует требованиям таможенного законодательства, поскольку 03.05.2019 - праздничный день, после которого первым рабочим днем является 06.05.2019.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, представленном в материалы дела, указал, что в установленный требованием срок декларантом запрашиваемые документы не представлены, в связи с чем таможней принято решение об отказе в выпуске товара.
Относительно довода общества о том, что срок продления выпуска истекал 06.05.2019 представитель таможни пояснил, что таможенный пост работает ежедневно, включая выходные и праздничные дни, следовательно, в соответствии с пунктом 9 статьи 4 ТК ЕАЭС срок продления выпуска товаров истекал 03.05.2019, в связи с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным.
Из материалов дела судом установлено, что в апреле 2019 года ООО "Тымлатский рыбокомбинат" в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с компанией "Korea Trading & Industries Co., LTD", ввезен на таможенную территорию Российской Федерации товар "соль пищевая, растворимая в воде, нейодированная, неденатурированная, не содержащая добавок агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть, пригодная для употребления в пищу".
На Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни с применением средств электронного декларирования обществом была подана ДТ N 10702020/230419/0070028.
В результате проведения таможенного осмотра должностным лицом таможенного органа 26.04.2019 у общества сроком до 03.05.2019 запрошены пояснения относительно отсутствия листка - вкладыша к ввозимому товару, сведения о котором отражены в графе 31 спорной ДТ, а также оригинал сертификата происхождения товара.
03.05.2019 в связи с непредставлением декларантом указанных документов таможня приняла решение об отказе в выпуске товара.
Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемого решения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 119 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с частью 6 статьи 119 ТК ЕАЭС при продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям:
1) невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 настоящего Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов;
2) невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса;
3) наступление при предварительном таможенном декларировании обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 114 настоящего Кодекса;
4) несоблюдение при периодическом таможенном декларировании особенностей такого таможенного декларирования, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 116 настоящего Кодекса, и (или) наличие у декларанта не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;
5) непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса;
6) невозобновление срока выпуска товаров в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 11 статьи 124 настоящего Кодекса;
7) невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 настоящего Кодекса;
8) неотнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 настоящего Кодекса;
9) выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда:
- выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены;
- выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно части 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:
1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;
2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Частью 7 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, должны быть представлены декларантом:
1) не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных при подаче таможенной декларации;
2) не позднее чем за 2 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и проверяемые сведения не влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
3) не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и проверяемые сведения влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
При этом в соответствии с частью 8 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае если запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные пунктом 7 настоящей статьи, и не соблюдено условие, предусмотренное статьей 121 настоящего Кодекса, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 26.04.2019 таможенным органом в адрес общества выставлено требование о предоставлении дополнительных документов в срок до 03.05.2019.
Декларант, посчитав, что поскольку 03.05.2019 является нерабочим днем, а исходя из пункта 6 статьи 4 ТК ЕАЭС, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 06.05.2019, запрошенные таможенным органом документы представил нарочно 06.05.2019.
Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС при продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.
При этом суд считает необходимым отметить то, что согласно части 9 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае если в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза и в иных местах нахождения таможенных органов установлено время работы таможенных органов в нерабочие дни, срок совершения таможенных операций этими таможенными органами, исчисляемый рабочими днями, включает в себя нерабочие дни.
Определение продолжительности рабочего времени таможенного органа осуществляется исходя из положений соответствующего приказа, которым устанавливается время работы таможенного органа.
В ходе рассмотрения настоящего спора таможенный орган неоднократно указывал в судебном заседании, а также в письменном отзыве, представленном в материалы дела, что время работы Владивостокского таможенного поста Владивостокской таможни установлено ежедневно. Данное обстоятельство является общеизвестным фактом и в соответствии с частью 1 статьи 69 АПК РФ не нуждается в доказывании.
Поскольку 03.05.2019 являлось для Владивостокского таможенного поста Владивостокской таможни, в котором обществом зарегистрирована спорная ДТ, рабочим, срок продления выпуска товара истекал 03.05.2019. Таким образом, решение таможенного органа от 03.05.2019 об отказе в выпуске товара, задекларированного по ДТ N 10702020/230419/0070028, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Поскольку оспариваемое в рамках настоящего дела решение таможенного органа принято в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства, оснований для удовлетворения требований общества у арбитражного суда не имеется.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Тихомирова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
