Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: А51-10293/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N А51-10293/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябининой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Чернова Алексея Борисовича (ИНН 254001504439; 2540015044399, ОГРН 304254021800032, дата регистрации: 09.01.2001)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации: 15.04.2005)
о признании незаконными решений по классификации товаров от 20.02.2019 N РКТ-10702000-19/000117, от 20.02.2019 N РКТ-10702000-19/000118, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары: решения от 20.02.2019 по ДТ N 10702070/310717/0010717; решения от 20.02.2019 по ДТ N 10702020/100516/0010633, ДТ N 10702020/260716/0019479, ДТ N 10702020/180417/0009405; решения от 20.02.2019 по ДТ N 10702030/270516/0027384;
при участии:
от заявителя - Одариченко С.В., паспорт, доверенность от 15.05.2019, диплом от 24.06.2011; Петлеван И.А., паспорт, доверенность от 15.05.2019, диплом от 11.07.2018 (после перерыва);
от таможни - Цветков В.С., с/у, доверенность N 320 от 17.09.2019, диплом от 11.07.2018; Деркович М.С., с/у, доверенность N 11 от 11.01.2019 (до перерыва);
установил: индивидуальный предприниматель Чернов Алексей Борисович (далее - заявитель, декларант, предприниматель, ИП Чернов А.Б.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений по классификации товаров от 20.02.2019 N РКТ-10702000-19/000117, от 20.02.2019 N РКТ-10702000-19/000118, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары: решения от 20.02.2019 по ДТ N 10702070/310717/0010717; решения от 20.02.2019 по ДТ N 10702020/100516/0010633, ДТ N 10702020/260716/0019479, ДТ N 10702020/180417/0009405; решения от 20.02.2019 по ДТ N 10702030/270516/0027384.
В судебном заседании 05.11.2019 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12.11.2019.
Заявитель требования поддержал в полном объеме, указав, что ИП Черновым А.Б. на таможенную территорию евразийского экономического союза ввезены товары, задекларированные по ДТ NN 10702030/270516/0027384, 10702020/100516/0010633, 10702020/260716/0019479, 10702020/180417/0009405, 10702070/310717/0010717. Предприниматель определил код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3923 10 000 0 "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия".
В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом отобраны образцы и проведена таможенная экспертиза, на основании которой таможенным органом приняты оспариваемые решения о классификации данного товара в подсубпозицию 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары NN 10702030/270516/0027384, 10702020/100516/0010633, 10702020/260716/0019479, 10702020/180417/0009405, 10702070/310717/0010717.
Заявитель с экспертизой, проведенной таможенным органом, не согласился, полагает, что она содержат ошибочные выводы, не соответствующие фактам.
Таможенный орган требования заявителя оспорил, в обоснование своих возражений сослался на заключение таможенного эксперта N 12410008/0016036 от 10.07.2017, на основании которого таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10702000-19/000117, N РКТ-10702000-19/000118 от 20.02.2019 и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10702030/270516/0027384, 10702020/100516/0010633, 10702020/260716/0019479, 10702020/180417/0009405, 10702070/310717/0010717, от 20.02.2019.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
ИП Черновым А.Б. по внешнеторговым контрактам N S05/10 от 12.05.2010 и N D01/11 от 26.01.2011 на территорию ЕАЭС ввезен товар, задекларированный по ДТ NN 10702030/270516/0027384, 10702020/100516/0010633, 10702020/260716/0019479, 10702020/180417/0009405, 10702070/310717/0010717.
В соответствии с декларацией на товары N 10702030/270516/0027384 заявителем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар N 1 "контейнеры изотермические из полимерных материалов для хранения и перевозки пищевых продуктов различного размера и цвета, в виде коробки прямоугольной формы с крышкой с запирающим устройством с толщиной стенки 10 мм новые 847 шт. Мод. 44950 10 шт., 44677 22 шт., 44726 52 шт., 44679 24 шт., 44683 10 шт., 44587 50 шт., 49492 26 шт., 49494 60 шт., 49496 14 шт., 44419 1 шт., 11442 11 шт., 49268 39 шт., 43858 4 шт., 43941 74 шт., 32039 8 шт., 32041 4 шт., 44642 128 шт., 49477 6 шт., 49479 4 шт., 449582 48 шт., 44954 6 шт., 44368 80 шт., 44528 6 шт., 43249 4 шт., 43251 44 шт., 44714 40 шт., 10847 36 шт., 43360 36 шт. Производитель: "IGLOO PRODUCTS CORP", товарный знак: "IGLOO".
В соответствии с декларациями на товары NN 10702020/100516/0010633, 10702020/260716/0019479, 10702020/180417/0009405, 10702070/310717/0010717 заявителем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар "пластиковые ящики с крышкой, не для пищевых продуктов, различного размера, прямоугольной формы, снабжены ребрами жесткости, запирающим устройством в виде скоб на крышке, предназначены для транспортировки и хранения хозяйственных товаров. Производитель: "DALLIAN IRIS INTERNATIONAL TRADE CO., LTD", товарный знак: "IRIS".
Предприниматель определил код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3923 10 000 0 "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия". Ставка таможенной пошлины 6,5%, НДС 18%. Страна происхождения - Китай.
В ходе таможенного контроля в отношении товара, заявленного в спорных ДТ, осуществлен отбор проб товара для исследования, проведена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта N 12410008/0016036 от 10.07.2017), на основании которой проведена таможенная проверка и составлен акт проверки N 107020000/206/120219/А0057 от 12.02.2019.
Согласно результатам исследования товара, изложенным в заключении таможенного от 10.07.2017 N 12410008/0016036 исследованные образцы товара по ДТ N 10702020/180417/00009405 являются ящиками с крышками, изготовлены из плотной массы на основе полипропилена, не имеющие специальных форм и приспособлений для размещения и хранения каких-либо инструментов, предназначены для упаковывания, хранения и транспортирования продукции.
Таким образом, не согласившись с указанной классификацией товара в подсубпозиции 3923 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган принял 20.02.2019 решения о классификации товаров в соответствии с подсубпозицией 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины составила 11,9% в 2016 году, 9,2% в 2017 году.
Решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 20.02.2019 в спорные декларации внесены изменения.
Полагая, что оспариваемые решения не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив доводы сторон, изложенные в ходе рассмотрения спора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 95 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию проводится таможенный контроль, который проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
На основании ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу ч. 1 ст. 181 Таможенного кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В соответствии с ч. 2 ст. 181 Таможенного кодекса в таможенной декларации указываются, в числе: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов.
В силу ст. 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Пунктом 3 ст. 52 ТК ТС установлено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
В силу п.п. "а" п. 11 данного Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.
На основании п. 1 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и указанным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности).
Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена декларация. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение N 54) утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
В то же время пунктом 6 Положения N 522 предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а. При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.
Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения.
В обоснование правомерности определения классификационного кода спорного товара заявитель и таможенный орган ссылаются на то, что предназначение товара является основным классификационным критерием для его отнесения к конкретной подсубпозиции.
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
При вынесении оспариваемых решений по классификации указанных товаров таможня изменила заявленный обществом классификационный код на код 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, сославшись на заключение таможенного эксперта N 12410008/0016036 от 10.07.2017. К указанной подсубпозиции отнесены изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 (прочие).
Согласно Пояснениям к ним относятся: (9) пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для льда); (10) коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202).
Таким образом, классификационный код 3926 90 970 9 применяется для контейнеров и ящиков, основным целевым назначением которых является использование в качестве емкостей для льда и хранение инструментов.
Между тем, по мнению суда, выводы таможенного органа о необходимости классификации спорного товара в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, являются неправомерными, исходя из следующего.
К декларациям на товары обществом приложены декларации о соответствии (далее - Декларации) ввезенных товаров Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769 (далее ТР ТС 005/2011).
Согласно представленным декларациям, спорные товары "контейнеры изотермические из полимерных материалов для хранения и перевозки пищевых продуктов, т.м. "IGLOO", "упаковка полимерная для непищевой продукции, с маркировкой "IRIS": ящики", соответствуют требованиям ТР ТС 005/2011, код ТН ВЭД ТС: 3923 10 000 0.
ТР ТС 005/2011 распространяется на все типы упаковки, в том числе укупорочные средства в соответствии с приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения.
В силу п. 4 ст. 1 ТР ТС 005/2011 упаковка подразделяется по используемым материалам на следующие типы: металлическая; полимерная; бумажная и картонная; стеклянная; деревянная; из комбинированных материалов; из текстильных материалов; керамическая.
Согласно ст. 2 ТР ТС 005/2011 упаковка это изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 005/2011 упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим Техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства).
Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза. Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с законодательством Таможенного союза.
Декларация о соответствии оформляется на конкретное наименование упаковки (укупорочных средств) или на группу упаковки (укупорочных средств), изготовленных из одних материалов и имеющих одинаковую конструкцию, и отвечающих одним и тем же требованиям безопасности (п.п. 8, 9 ст. 7 ТР ТС 005/2011).
Декларации о соответствии, которые представлены в деле, выданы по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319, и действуют до окончания срока их действий, как это предусмотрено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 154.
В соответствии с Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" классификационным кодом 3923 10 000 0 объединены изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс, пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия.
Согласно тексту товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся в том числе: (а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.
Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том П. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) (далее - Пояснения) предусмотрено, что в данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.
В соответствии с контрактом NS05/10 от 12.05.2010 ИП Чернов А.Б. задекларировал по ДТ N10702030/270516/0027384 (товар N1) "контейнеры изотермические из полимерных материалов для хранения и перевозки пищевых продуктов различного размера и цвета, в виде коробки прямоугольной формы с крышкой с запирающим устройством с толщиной стенки 10 мм", товарный знак "IGLOO".
Исходя из внешнего вида и функциональных особенностей основными классификационными критериями изотермических контейнеров IGLOO являются: материал, из которого изготовлен товар - пластик (пластмасса), основное назначение товара - для транспортировки товаров, что подтверждается конструктивными особенностями: наличие застежек, ручек для удобного захвата контейнера руками, наличие изоляции Ultratherm, петли для фиксации контейнера при перевозке (для некоторых моделей).
В соответствии с контрактом D01/11 от 26.01.2011 ИП Чернов А.Б. задекларировал по ДТN 10702020/100516/0010633, 10702020/260716/0019479, 10702020/180417/0009405, 10702070/310717/0010717 (товар N1) "пластиковые ящики с крышкой, не для пищевых продуктов, различного размера, прямоугольной формы, снабжены ребрами жесткости, запирающим устройством в виде скоб на крышке, предназначены для транспортировки и хранения хозяйственных товаров", товарный знак "IRIS".
Исходя из внешнего вида и функциональных особенностей основными классификационными критериями пластиковых ящиков IRIS являются: материал, из которого изготовлен товар - пластик (пластмасса); основное назначение - транспортировка продукции, что подтверждается конструктивными особенностями: отверстия для возможности захвата ящика руками, наличие застежек, наличие ребер жесткости для сохранности продукции в надлежащем состоянии при транспортировке.
Таким образом, основная потребительская функция заявленных в ДТ товаров, в связи с которой декларантом осуществлялось приобретение товаров по вышеуказанным контрактам, заключается в обеспечении возможности перемещения (транспортировки) товаров (продукции) без ущерба для потребительских свойств перемещаемых товаров. При этом при помещении в ящик (контейнер) той или иной продукции с целью её дальнейшей транспортировки такая продукция объективно подвергается хранению в период транспортировки, что не может служить основанием для применения классификационных кодов, предназначенных для ящиков и контейнеров, основной потребительской функцией которых является хранение.
Соответственно классификационный код 3923 10 000 0 должен применяться в отношении спорных товаров на основе целевого назначения этих товаров и конструктивных особенностей, определяющих основную потребительскую функцию, указанную выше: транспортировка продукции.
Заключением таможенного эксперта N 12410008/0016036 от 10.07.2017 также определено, что товар предназначен для упаковывания, хранения и транспортирования продукции.
Учитывая, что в спорных ДТ товары представляют собой контейнеры изотермические из полимерных материалов для хранения и перевозки пищевых продуктов различного размера и цвета, в виде коробки прямоугольной формы с крышкой с запирающим устройством с толщиной стенки 10 мм, и пластиковые ящики с крышкой, не для пищевых продуктов, различного размера, прямоугольной формы, снабжены ребрами жесткости, запирающим устройством в виде скоб на крышке, предназначены для транспортировки и хранения хозяйственных товаров, суд приходит к выводу, что наиболее конкретное описание данных товаров дано именно в подсубпозиции 3923 10 000 0 ТН ВЭД.
Код ТН ВЭД 3926 90 970 9, по которому спорный товар классифицирован таможенным органом, имеет более общее описание - изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 (прочие).
Следовательно, в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД спорный товар подлежал отнесению к коду, имеющему более конкретное описание - 3923 10 000 0.
С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае таможней не доказана законность и обоснованность принятых решений о классификации товара в товарную подсубпозицию 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
В связи с этим, обжалуемые заявителем решения таможни, приняты таможенным органом с нарушением действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влечет удовлетворение заявленных требований и признание оспариваемых решений незаконными.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможенного органа в пользу заявителя.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина в сумме 1500 руб., излишне уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Владивостокской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2019 N РКТ-10702000-19/000117 в отношении товара, заявленного по декларации на товары N 10702030/270516/0027384.
Признать незаконным решение Владивостокской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2019 N РКТ-10702000-19/000118 в отношении товара, заявленного по декларациям на товары N 10702070/310717/0010717, N 10702020/100516/0010633, N 10702020/260716/0019479, N 10702020/180417/0009405.
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 20.02.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/310717/0010717.
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 20.02.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N 10702020/100516/0010633, N 10702020/260716/0019479, N 10702020/180417/0009405.
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 20.02.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10702030/270516/0027384.
Проверено на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Чернова Алексея Борисовича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Чернову Алексею Борисовичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению N 180 от 20.05.2019.
Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья В.В. Краснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
