Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: А51-10043/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N А51-10043/2019
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А.,
при ведении протокола о судебного заседания секретарем судебного заседания Печениным А.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967)
к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая Компания" (ИНН 1434031363, ОГРН 1051401746769)
третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства, краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество"
о взыскании арендной платы 70871руб.17коп.,
при участии в заседании:
от истца - представитель по доверенности от 23.05.2019 Лысенко О.А., удостоверение, диплом от 27.05.1997;
от ответчика - представитель по доверенности от 15.01.2018 Денисов П.Ю., паспорт, диплом от 20.03.2003;
от краевого государственного казенного учреждение "Приморское лесничество" - представитель по доверенности от 13.05.2019 Лысенко О.А., удостоверение, диплом от 27.05.1997;
от Федерального агентства лесного хозяйства - не явились, извещены,
установил: истец - департамент лесного хозяйства Приморского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - акционерному обществу "Дальневосточная Генерирующая Компания" (далее - АО "ДГК", общество) о взыскании 70871руб.17коп. задолженности по договору от 12.05.2008 N 58/43 аренды лесного участка за 2016 и 2017 годы.
В обоснование иска департамент указывает, что при расчете арендной платы по спорному договору неверно применил понижающий коэффициент 0,5, применяемый в отношении нелесных земель в соответствии с закрытым перечнем нелесных земель, при использовании которых применяется понижающий коэффициент (пункт 8 Примечаний к таблице 16 постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310). Применение коэффициента 0,5 по отношению к спорному участку (карьеру) неправомерно. Спорная сумма, является невнесенной арендной платой договору за период с 2016 года по 2017 год, поскольку определение арендной платы без применения поправочного коэффициента влечет её изменение.
Определением суда от 20.05.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ответчик требования оспорил, полагает, что истцом не представлено доказательств иного качественного, его изменения с момента заключения договора аренды. Указывает на нахождение в карьере болот, дорог и россыпей камней, в связи с чем при расчете арендной платы подлежит применению спорный коэффициент 0,5, а доначисление арендной платы не обоснованно.
Определением суда от 12.07.2019 дело назначено к рассмотрению в общем порядке искового производства.
Определениями от 06.08.2019, от 08.10.2019 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество" (далее - КГКУ "Примлес").
Рослесхоз в отзыве на иск по иску не возражал.
КГКУ "Примлес" в своем отзыве поддержало исковые требования.
Рослесхоз надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.
Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, следует, что 12.05.2008 департамент (арендодатель) и АО "ДГК"" (арендатор) заключили договор N 58/43 (далее - договор) аренды лесного участка, площадью 14,18га, расположенный по адресу Приморский край, Пожарский муниципальный район, Верхнее - Перевальнинское лесничество, Лучегорское участковое лесничество квартал N 7 выдела 23, 24 номер учетной записи в государственном лесном реестре 11/1105020-2008-04.
На основании акта от 27.07.2018 г. N 21/2018 плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Приморского края и должностных лиц органа государственной власти Приморского края и в соответствии с предписанием Федерального агентства лесного хозяйства от 15.10.2018 N ИВ-07-27/17129 по данному договору выявлен недополученный доход в федеральный бюджет. В ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте, что по материалам лесоустройства 1994 года выдел 23 квартала 7 относится к лесным землям, покрытым лесом. При этом акт несоответствия материалов лесоустройства действительному состоянию участка отсутствует.
Поскольку понижающий коэффициент 0,5 для нелесных земель, представленных карьером, не применяется, комиссией Рослесхоза произведен перерасчет арендной платы по договору, в соответствии с которым размер арендной платы составил: на 2016 год - 279089руб.22коп., на 2017 год - 294844руб26коп., выявлен недополученный доход в виде невнесенных арендных платежей в общей сумме 70871руб.17коп., в том числе 34462руб.84коп. за 2016 год и в 36408руб.33коп. за 2017 год.
17.01.2019 департамент, установив факт наличия задолженности по спорному договору, направил в адрес АО "ДГК" претензионное письмо N 38-05-04/175 с требованием ее погасить.
Поскольку арендатор письмом от 13.03.2019 N 52/2318 сообщил об отсутствии на его стороне задолженности и о добросовестном исполнении договора, в части внесения арендных платежей, департамент обратился с рассматриваемыми требованиями в суд.
Суд, изучив в материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, мнение третьего лица, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ, пришел к выводам.
Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу принятых на себя по договору обязательств арендатор должен своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенном договором.
Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в договоре.
Согласно п.5 договора ежегодный размер арендной платы составляет 211088руб.89коп., в том числе 211088руб.89коп. в федеральный бюджет.
В соответствии с п.6 договора арендная плата вносится в размерах и в сроки согласно приложению N 4 к договору.
Согласно пункту 7 договора арендодатель в одностороннем порядке вправе изменить размер фиксированной арендной платы, указанной в пунктах 5,6 договора (приложения NN4,6), пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
Арендная плата по договору рассчитана Верхне-Перевальнинским филиалом КГКУ "Примлес" и составила: в 2016 году - 244626руб 38 коп., в 2017 году - 258435руб. 93 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.
Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления N 73).
В соответствии с пунктом 11 статьи 1, части 1 статьи 94 ЛК РФ использование лесов является платным.
Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков, образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные постановлением N310, определившим ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (приложение - таблица N 14).
В абзаце 4 пункта 8 Примечания к таблице 14 Постановления N 310 о ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для разработки месторождений полезных ископаемых, определено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.
Таким образом, согласно перечню и характеристикам выделов лесные и нелесные земли (карьер), переданных в аренду по договору, карьеры отнесены к категории - другие.
Ввиду закрытого перечня объектов, для которых установлен понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы (просеки, дороги, болота, каменистые россыпи), и отсутствия в этом перечне карьеров, отсутствуют основания для применения в расчете арендной платы коэффициента 0,5 к площадям лесных участков, занятых карьерами.
Довод ответчика о неправомерном исключении истцом понижающего коэффициента 0,5 при расчете арендной платы, в связи с нахождением на спорном участке дорог, отклоняются судом по следующим основаниям.
Из представленного в материалы дела таксационного описания и условий договора, следует, что выделы, имеющие иную категорию, кроме категории - карьер в аренду ответчику не передавались.
Из содержания таксационного описания следует, что спорные выделы не включены в закрытый перечень объектов, к которым подлежат применению понижающий коэффициент.
Проект освоения лесов, переданного в аренду лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, представленный ответчиком в материалы дела, содержит сведения об обследовании спорного участка, в результате которого установлено, что территорию лесного участка 8.65га занимают насаждения с преобладанием дуба монгольского, 5.53 нелесные земли.
Страница 19 Проекта освоения лесов содержит описание месторождения - карьера "Пасечный", его разведки и разработки, подъездные пути используются недропользователем для доступа к карьеру спецтехники: бульдозеров, эскалаторов, иного автотранспорта.
Между тем, подъездные пути для доступа к карьеру, используемые ответчиком для ведения хозяйственной деятельности, не могут быть отнесены к понятию дороги, применительно к абзацу 4 примечаний 8 к таблице 14 Постановления N 310.
Представленные в материалы дела ответчиком фотографии не принимаются судом в качестве относимого доказательства по делу, поскольку из содержания данных фотоматериалов невозможно установить, что на них запечатлен спорный лесной участок. Ответчиком доказательств, что данные фотографии имеют отношение к спорному договору, не представлено.
Таким образом, содержательная часть проекта освоения лесов является доказательством наличия на арендованном лесном участке карьера и отсутствия на всей территории спорного участка просек, дорог, болот, каменистых россыпей.
На основании изложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу об ошибочном применении в спорном периоде при расчете арендной платы коэффициента 0,5.
Общество, уплачивая арендную плату с применением поправочного коэффициента 0,5, допустило возникновение соответствующей задолженности.
Согласно таблицы 14 к постановлению N 310 определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых в том числе на территории Приморского края и составляют для твердолиственных пород 5598,24руб. за гектар площади, для мягколиственных пород - 287188руб.
Расчет задолженности, произведенный истцом, подтвержден материалами дела, не опровергнут ответчиком, проверен судом, признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного договора, а также фактическим обстоятельствам дела.
Таким образом, установив факт нарушения ответчиком обязательств по договору в указанный период, суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности.
Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается факт пользования арендованным лесным участком по договору в спорный период, при этом документов, подтверждающих внесение надлежащим образом арендных платежей за указанный период, в материалы дела не представлено.
Таким образом, на основании статей 309, 310, 614 ГК РФ, 73, 94 ЛК РФ взысканию с ответчика подлежит задолженность по арендной плате в сумме 70871руб.17коп. за 2016, 2017 годы.
При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая Компания" в пользу Департамента лесного хозяйства Приморского края основной долг в сумме 70871руб.17коп.
Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая Компания" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 2835руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Лошакова А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
