Решение от 01 апреля 2014 года №А50П-932/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Кудымкар                                                           Дело № А50П-932/2013
 
    1 апреля  2014  г.
 
    Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие в г. Кудымкаре в составе: судьи Зубкова А.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой И.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5904100537, ОГРН 1025900889002)
 
    к  индивидуальному предпринимателю Карпухову Ивану Спиридоновичу (ИНН 810400007619, ОГРН 304818129300036)
 
    о взыскании 82,34 руб. пени
 
    представители сторон в судебное заседание не явились
 
    в судебном заседании объявлялся перерыв  с 31 марта 2014 года до 01.04.2014 года на 11ч.00 мин.
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Карпухова Ивана Спиридоновича пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 82.34 рублей.  
 
    Представители сторон  в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в том числе публично.
 
    Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении спора  в отсутствие представителя.
 
    Заявителем представлены уточнения от 31 марта 2014 года, согласно которым пеня в размере 82.34 рублей начислена на недоимку, образовавшуюся  в четвертом квартале 2012 года в сумме 1654.30 рублей по сроку уплаты не позднее 15 января 2013 года. Взыскиваемая пеня начислена на указанную недоимку за период с 31.12.2012 года по 30.06.2013 года.
 
    Предпринимателем отзыв на заявленные требования в установленный срок не представлен.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.
 
    В ходе проведения ГУ – Пермским региональным отделением ФСС РФ   проверки расчетов по  начисленным и уплаченным  страховым взносам  на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации (формы  4-ФСС) за первый  и второй кварталы 2013 года выявлена несвоевременная  уплата страховых взносов в размере 1654.30 рублей, что отражено в справках от 31 мая 2013 года № 1848 и от 5 августа 2013 года № 2728. Предпринимателю начислена пеня в размере 82.34 рублей. В адрес страхователя направлены требования  от 31 мая 2013 года о добровольной уплате недоимки в размере  1654.30 рублей и пени за первый квартал, начисленной на данную недоимку в размере 40.94 рублей, а также от 05 августа 2013 года № 2728 о взыскании недоимки в размере 1654.30 рублей и начисленной не нее пени за второй квартал 2013 года в размере 41.40 рублей.  В связи с тем, что добровольно требования Фонда предпринимателем не исполнены в установленный срок, заявитель обратился  с соответствующим заявлением  в арбитражный суд для взыскания задолженности в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.1988 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон N 125-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с п. 8  ст. 18 Федерального закона N 125-ФЗ возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы.
 
    Согласно положениям ст. 3 названного Закона предприниматель Карпухов И.С. является страхователем. В соответствии подп. 2 п. 2 ст.17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенный исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации срок начислять и перечислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования.
 
    Как следует из п. 4 ст.22 Федерального закона N 125-ФЗ, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
 
    Уплата страховых взносов производится на основании расчетных ведомостей, представляемых страхователями страховщику по месту их регистрации в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
 
    Из представленного в материалы дела расчетов  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социального страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  а также по расходам на  выплату страхового обеспечения за первый  и второй кварталы 2013 года за четвертый квартал 2013 года следует, что за страхователем числится задолженность   по страховым взносам  в сумме 1654.30 рублей.
 
    Как следует из п. 4 ст.22 Федерального закона N 125-ФЗ, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
 
    Уплата страховых взносов производится на основании расчетных ведомостей, представляемых страхователями страховщику по месту их регистрации в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
 
    В подтверждение образования недоимки заявитель указывает на тот факт, что данная задолженность отражена предпринимателем в представленных расчетах.
 
    Вместе с тем, доводы заявителя относительно образования задолженности в четвертом квартале 2012 года не подтверждается материалами дела, опровергается представленным расчетом пени.
 
    Определениями суда от 06 февраля 2014 года, от 11 марта 2014 года Фонду предложено представить доказательства, документально подтверждающие период образования недоимки, обоснованность начисления пени.
 
    Учитывая, что заявителем требование суда не исполнено, указанные доказательства не представлены, заявленные Фондом требования о взыскании пени в размере 82.34 рублей не подлежат взысканию в силу следующего.
 
    Из представленного  расчета за первый квартал 2013 года следует, что недоимка в размере 1654.30 рублей образовалась до отчетного периода и является задолженностью прошлых периодов.
 
    Взыскание недоимки и пеней со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке.
 
    Поскольку Законом N 125-ФЗ не предусмотрены порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней, в этой части подлежат применению нормы налогового законодательства Российской Федерации. Аналогичный порядок в данном случае означает, что страховщик пользуется правами и несет обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, а страхователи наделяются правами налогоплательщиков (плательщиков сборов), установленными статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
 
    Согласно п. 33 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 21.05.2008 N 110, в соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации отделение (филиал отделения) Фонда может обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пени и штрафов с индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена. Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов, сборов в судебном порядке ( п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 НК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что недоимка в размере 1654.30 рублей на момент обращения  с заявлением в суд и рассмотрения материалов дела не погашена, Фондом не взыскана, что подтверждается представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное социальное страхование за отчетный период  - 4 квартал 2013 года.
 
    Доказательств того, что в отношении взыскиваемой Фондом недоимки, на которую начислены спорные пени, заявителемсвоевременно принимались меры по взысканию, в дело не представлено.Таким образом, учитывая, что задолженность возникла до 2013 года, установленные законом меры по взысканию с предпринимателя спорной недоимки по страховым взносам Фондом не предприняты, в связи  с чем, установленный действующим законодательством срок для взыскания задолженности по страховым взносам в размере 1654.30 рублей пропущен.
 
    В силу положений ст. 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате обязательного платежа либо после исполнения последней. Пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если уполномоченный орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с плательщика налога, сбора взысканы быть не могут.
 
    Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 168-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
 
 
    Судья                                                                          Зубков А.Е.