Решение от 02 апреля 2014 года №А50П-87/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кудымкар                                                        Дело № А50П-87/2014
 
    2 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кудымкарский" Пермского края
 
    к  индивидуальному предпринимателю Федотову Александру Владимировичу (ИНН 810704697516 ОГРНИП  313598120400024)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии: от заявителя: не явились
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились
 
 
    Отдел полиции МВД России «Кудымкарский» Пермского края обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Федотова Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции (пива) без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела извещениями органа связи.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    06 февраля 2014 года сотрудниками полиции с целью выявления административных правонарушений в сфере потребительского рынка  и соблюдения  требований  Федерального закона РФ № 171 от 22.11.1995 г. на торговых объектах, проведена проверка в баре «Живое разливное пиво», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Федотову Александру Владимировичу, на основании договора аренды, расположенного по адресу: г. Кудымкар, ул. Данилова, 11а.
 
    В ходе проверки был выявлен факт отсутствия сопроводительных документов на реализуемое пиво, что зафиксировано в протоколе осмотра  помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 06.02.2014 года. Реализуемая без сопроводительных документов продукция изъята на основании протокола изъятия от 60.02.2014 года.
 
    С предпринимателя, бармена и посетителей взяты объяснения.
 
    Из объяснения предпринимателя от 6.02.2014 года следует, что факт отсутствия  в торговом месте товаросопроводительных документов на пиво не отрицает, указывает, что документы находятся в автомобиле.
 
    В отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении N 49 серии 5947№ 037012 от 10 февраля 2014 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В порядке, предусмотренном абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель направил в арбитражный суд материалы административного дела для рассмотрения и решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", пунктами 11, 12 раздела I и пункта 139 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию; копии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации; копии справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия установлен п. 2 ст. 16 Закона.
 
    Из материалов дела следует, что Федотов Александр Владимирович является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является розничная торговля пивом.  Проверкой установлено,  что  в баре «Живое разливное пиво», принадлежащем предпринимателю на основании договора аренды имеется барная стойка за которой установлено устройство для розлива пива которое подключено к кеге емкостью 50 литров. 
 
    Из пояснений предпринимателя следует, что пиво предназначено для употребления в помещении бара. Пояснения предпринимателя по факту отсутствия товаросопроводительной документации даны предпринимателем в объяснении, согласно которому выявленные нарушения не оспариваются.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что алкогольная продукция реализовалась без соответствующих документов, следовательно, событие вменяемого административного правонарушения, выраженного, согласно протоколу об административном правонарушении и заявлению административного органа, в розничной продаже алкогольной продукции без подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции документов, является доказанным.
 
    Вменяемое заинтересованному лицу административное правонарушение - реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, посягает на установленный Федеральным законом N 171-ФЗ режим государственного регулирования в области оборота алкогольной продукции.
 
    Исходя из установленного существа правонарушения, субъектного состава и характера применяемого в данном случае законодательства, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться трехмесячным сроком давности привлечения к административной ответственности, установленным ст. 4.5 КоАП РФ, который на момент рассмотрения дела не истек.
 
    Таким образом,  в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, ответственность за который предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу примечания  к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    В данном случае, административным органом установлена вина предпринимателя, в судебном заседании факт виновного совершения предпринимателем правонарушения подтвердился, вина выражена в форме грубой неосторожности.
 
    Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств,  суд считает необходимым назначить Федотову А.В.. штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 10000 рублей.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
 
    В соответствии с п. 4 ст. 25 Закона конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую продукцию. При невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.
 
    Согласно п. 2 Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 N 883, государственные органы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право изымать из незаконного оборота либо исполнять решение о конфискации продукции, являющейся вещественным доказательством либо предметом административного правонарушения  передают такую продукцию на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.
 
    Учитывая изложенное, требования  административного органа являются обоснованными, индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КОАП РФ  с конфискацией изъятой продукции.
 
    Руководствуясь статьями  168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кудымкарский" Пермского края удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Федотова Александра Владимировича (ИНН 810704697516 ОГРНИП  313598120400024 дата рождения: 22.07.1987 г., место рождения:  г. Денау,  Сурхандарьинской обл. республики Узбекистан, место жительства:  г. Кудымкар, ул. Загородная, д. 22 кв.23, дата регистрации в качестве предпринимателя  17.10.2013 года) по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Конфисковать изъятую на основании протокола изъятия от 06 февраля 2014 года  пластиковую бутылку емкостью 1 литр с жидкостью  светло-желтого цвета.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Администратор платежей: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел  МВД России «Кудымкарский») ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
 
    Расчетный счет 40101810700000010003 БИК 045773001
 
    ИНН 8107007733 КПП 810701001
 
    КБК 18811690040046000140
 
    Код ОКТМО  57851000
 
    Лицевой счет: 04561А65250
 
    Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.         
 
 
    Судья                                                                            Данилов А.А.