Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: А50П-859/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края
в г. Кудымкаре
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Кудымкар
16 апреля 2014 годаДело № А50П-859/2013
Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие в г. Кудымкаре в составе: судьи Данилова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой И.Д., рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5904100537, ОГРН 1025900889002)
к индивидуальному предпринимателю Хвалиной Оксане Сергеевне (ИНН 810601117026, ОГРН 309598113200037)
о взыскании 1037,51 руб.
при участии: представители сторон не явились
установил:
Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Хвалиной Оксаны Сергеевны недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2013 года в сумме 1026.42 рублей и пени 11 руб. 09 коп.
Определением суда дело назначено к рассмотрению в порядке административного судопроизводства в связи с отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих возможность взыскания задолженности в судебном порядке.
Фондом представлены уточнения, из которых следует, что решение о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика не принималось, ввиду чего, Фонд указывает на правомерность требований о взыскании задолженности в судебном порядке.
Представлено ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя Фонда.
Предприниматель в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Отзыв, в установленный судом срок, не представлен.
Суд, руководствуясь 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.
В ходе проведения ГУ – Пермским региональным отделением ФСС РФ проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации (формы 4-ФСС) за первый квартал 2013 года выявлена недоимка по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1026.42 рублей, о чем составлена справка о выявлении недоимки от 16 мая 2013 года № 1506. На указанную сумму начислены пени в размере 11.09 рублей. В адрес страхователя направлено требование от 16 мая 2013 года о добровольной уплате недоимки в срок до 04.06.2013 года.
Указывая на пропуск срока на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и руководствуясь п. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что Хвалина Оксана Сергеевна (ИНН 810601117026, ОГРН 309598113200037) является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в ГУ ПРО ФСС РФ в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам с организации или с индивидуального предпринимателя производится в бесспорном порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, то есть без обращения в суд.
В силу ст.19 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика, поручения на списание и перечисление в бюджет соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика. Взыскание страховых взносов производится по форме решения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н.
У органов контроля есть два месяца для принятия решения о взыскании недоимки. Указанный срок исчисляется после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов.
Согласно ч. 14 ст.19 Федерального закона N 212-ФЗ территориальный орган ФСС вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика в трех случаях: при недостаточности денежных средств на счетах плательщика, при отсутствии денежных средств на счетах плательщика, при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов.
Из анализа указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания органом контроля за уплатой страховых взносов задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание страховых взносов и пеней нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.
Из материалов дела следует, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках не принималось. При этом в материалы дела заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии денежных средств на счетах предпринимателя.
Доводы заявителя о том, что законом предусмотрена возможность взыскания страховых взносов в судебном порядке в случае пропуска двухмесячного срока для принятия решения не обоснованы. Так, пункт 4 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, устанавливающий случаи взыскания недоимки по страховым взносам в судебном порядке, не предусматривает возможности взыскания указанной недоимки применительно к рассматриваемой в рамках настоящего арбитражного дела ситуации.
Право Фонда на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке предусмотрено в случае принятия решения о взыскании после истечения двухмесячного срока, которое в силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ считается недействительным и исполнению не подлежит.
Поскольку возможность применения в рассматриваемом случае п. 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ заявителем не подтверждена, решение о взыскании недоимки в принудительном порядке не принималось, вопрос о взыскании спорной суммы задолженности не подведомственен арбитражному суду.
Производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению.
Учитывая, что спор по существу судом не рассмотрен, государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, статьями 187, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
Судья Данилов А.А.
