Решение от 04 декабря 2013 года №А50П-823/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кудымкар                                                                ,      «04» декабря 2013 г.
 
    «03» декабря 2013 г.                                                     Дело № А50П-823/2013
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    «04» декабря 2013 г.
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Радостевой Ирины Николаевны,
 
    при ведении протокола помощником судьи Казанцевым Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочёвский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кочёвского, Гайнского, Косинского и Юрлинского районов) - дислокация с. Юрла (619300, Пермский край, с. Юрла, ул. Коммунаров, 5, ОГРН 1025903382317, ИНН 8104000994)
 
    к индивидуальному предпринимателю Тотьмянину Владимиру Павловичу (619221, Пермский край, Юрлинский район, д.Дубровка, ОГРН 304818123100121, ИНН 810300003850)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Сакаулин А.А. (доверенность от 02.12.2013)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Тотьмянин В.П. (предприниматель, предъявлен паспорт)
 
установил:
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочёвский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кочёвского, Гайнского, Косинского и Юрлинского районов) - дислокация с. Юрла (далее – Административный орган, Заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тотьмянина Владимира Павловича (далее – Предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.
 
    Представитель Заявителя в судебном заседании требования заявления поддержал, по основаниям указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что изъятая продукция находится в Отделе полиции с. Юрла.
 
    Предприниматель в судебном заседании пояснил, что реализацией спиртной продукции не занимается. Продавец в магазине продавала свою спиртную продукцию.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и предпринимателя, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, сотрудниками Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочёвский» проведена проверка ИП Тотьмянина В.П., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: Пермский край, Юрлинский район, д. Дубровка, ул. Центральная, 8, по вопросу соблюдения законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В ходе проверки сотрудниками полиции установлено, что 13.09.2013 г. в 19-50 ч. в магазине, принадлежащего Предпринимателю, продавец Тотьмянина А.М. осуществила реализацию 1 бутылки водки «Сибирская-береза», емкостью 0,5 л., гражданину Чеклецову В.П. на сумму 150 руб.
 
    Таким образом, алкогольная продукция продана (реализована) Предпринимателем без соответствующей лицензии.
 
    Результаты проверки оформлены рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 13.09.2013, взяты объяснения у продавца Тотьмяниной А.М., покупателя Чеклецова В.П., протоколом осмотра, фототаблицей.
 
    13.09.2013 в отношении Предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.
 
    По результатам расследования Административным органом составлен протокол № 880 от 06.11.2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с материалами проверки и заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности направлен в арбитражный суд.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Санкцией данной нормы предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 4000 до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (ст. 49 ГК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
 
    Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях (ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995).
 
    Лицензии выдаются на осуществление такого вида деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции.
 
    Согласно п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что Тотьмянин В.П., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП в материалах дела).
 
    Вместе с тем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции у Предпринимателя не имеется.
 
    Представленными суду доказательствами (объяснения Чеклецова В.П., заключение экспертизы № 3982/08-4/13-32) подтвержден факт реализации алкогольной продукции Предпринимателем.
 
    Поскольку осуществление деятельности по продаже алкогольной продукции проводится Предпринимателем в отсутствие специального разрешения, в его действиях присутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица (ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.
 
    Предприниматель должен был знать порядок реализации алкогольной продукции, в том числе необходимость получения лицензии, в связи с чем обязан был воздержаться от противоправных действий, что не было исполнено. Материалы дела не содержат доказательств принятия Предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
 
    Таким образом, в действиях Предпринимателя доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, административным органом не допущено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочёвский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кочёвского, Гайнского, Косинского и Юрлинского районов) - дислокация с. Юрла удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Тотьмянина Владимира Павловича (13.11.1952 года рождения, место рождения: Пермская область, Юрлинский район, д. Васькова, место регистрации: 619221, Пермский край, Юрлинский район, д.Дубровка, ОГРН 304818123100121, ИНН 810300003850, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю 18.08.2004 г.) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции - 1 бутылки водки «Сибирская-береза», емкостью 0,5 л.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
 
    УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочёвский»)
 
    ИНН 8104000994
 
    КПП 810401001
 
    ОКАТО 57125926000
 
    БИК 045773001
 
    Р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
 
    КБК 18811690050056000140.
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (п. 4.2 ст. 206 АПК РФ).
 
 
Судья                                                И.Н. Радостева