Решение от 14 ноября 2013 года №А50П-712/2013

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кудымкар                                                       Дело № А50П-712/2013
 
 
    14 ноября 2013 г.
 
    13 ноября 2013 г. - дата оглашения резолютивной части решения
 
    14 ноября 2013 г. - дата изготовления решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой И.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД России «Кочевский» Пермского края
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Суворовой Светланы Сергеевны  (ОГРНИП 306598130400012 ИНН 810300440089)
 
    к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
    при участии: от заявителя: Сакулин А.А. – по доверенности от 08 ноября 2013 года б/н,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:
 
 
    Отдел полиции МВД России «Кочевский» Пермского края обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Суворовой Светланы Сергеевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.
 
    Предприниматель с требованиями отдела полиции не согласилась, представила отзыв, согласно которому факт реализации алкогольной продукции отрицала, пояснила, что изъятая в ходе проверки продукция была приобретена предпринимателем в личных целях, находилась в момент проверки в подсобном помещении.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    20 августа 2013 года в ходе проверки деятельности  торгового объекта, расположенного по адресу: д. Пож Юрлинского района, ул. Центральная 13а, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Суворовой С.С. было выявлено нарушение, выразившееся в реализации предпринимателем алкогольной продукции. Данный факт зафиксирован органом полиции  в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 20.08.2013 года. Проверки проведена в присутствии предпринимателя и двух понятых.
 
    С предпринимателя Суворовой С.С. взято объяснение, согласно которому   в магазине осуществляется, в том числе, и реализация алкогольной продукции по цене 100 рублей за бутылку.
 
    Реализуемая алкогольная продукция  - водка «Пшеничная» емкостью 0.5 л., производитель Москва, Ступинский переулок -1, дата розлива 27.05.2013 года в количестве 60 бутылок, изъята на основании протокола изъятия от 20 августа 2013 года.
 
    В отношении  предпринимателя  составлен протокол 5902550 N 799 от 23.09.2013 года  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. С предпринимателя взято объяснение, согласно которому факт реализации спирта подтверждается.
 
    Материалы дела  в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  направлены в арбитражный  суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что Суворова Светлана Сергеевна  зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за номером 306598130400012.  Деятельность предпринимателем осуществляется в принадлежащем ей магазине по адресу: д. Пож, ул. Центральная, 13а.
 
    Согласно протоколу осмотра помещения следует, что магазин представляет собой одноэтажное деревянное строение. В магазине осуществляется реализация продуктов и алкогольной продукции.
 
    Учитывая, что алкогольная продукция реализуется без товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним справок Отдел просит привлечь предпринимателя по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Согласно п. 1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    В силу п. 2 ст.10.2 Закон N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Согласно п. 2 ст. 16 Закон N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
 
    Факт реализации в принадлежащем предпринимателю магазине, расположенном по адресу: д. Пож, Юрлинского района, ул. Центральная, д.13 а, алкогольной продукции (водка "Пшеничная") в отсутствие сертификатов соответствия, справки к ТТН раздел А, Б и лицензии на право реализации алкогольной продукции, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений от 20.08.2013, протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2013 года.
 
    Исходя из логического толкования п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (такое право предоставлено только организациям).
 
    Возражения предпринимателя, представленные в ходе составления протокола и рассмотрения дела в суде относительно того, что алкогольная продукция  не реализовывалась в магазина, а была приобретена для личных целей, не подтверждается материалами дела и опровергается  протоколом осмотра  помещения от 20.08.2013 года и объяснением самого предпринимателя от 20.08.2013 года. В ходе проведения проверки предприниматель объяснила, что занимается реализацией пищевой и алкогольной продукции, цена реализации за одну бутылку водки составляет 100 рублей. Данный факт подтвердился  в ходе проверки, зафиксирован в протоколе осмотра помещения и находящихся там вещей и документов, составлен в присутствии самого предпринимателя и понятых, возражения к протоколу не зафиксированы.
 
    Таким образом,  в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, ответственность за который предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу примечания  к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, административным органом не допущено. Предпринимателю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 23.09.2013 составлен в участием предпринимателя.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
 
    В соответствии с п. 4 ст. 25 Закона конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую продукцию. При невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.
 
    Согласно п. 2 Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 N 883, государственные органы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право изымать из незаконного оборота либо исполнять решение о конфискации продукции, являющейся вещественным доказательством либо предметом административного правонарушения  передают такую продукцию на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.
 
    Учитывая изложенное, требования  административного органа являются обоснованными, индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КОАП РФ  с конфискацией изъятой продукции.
 
    Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств,  суд считает необходимым назначить Суворовой С.С. штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 4000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями  168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кочевский" Пермского края удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Суворову Светлану Сергеевну  (ОГРНИП 306598130400012 ИНН 810300440089 27.01.1957 г.р., место рождения:  д. Сергеево Юрлинского района Пермской области, место жительства: Пермский край д. Пож, Юрлинского района, ул. Центральная, д. 3  кв.1, поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя 23.11.2000 г. МРИ ФНС № 1  по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу) к административной ответственности  по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Администратор платежей: УФК по Пермскому краю межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский»
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь
 
    Расчетный счет: 40101810700000010003 БИК: 045773001 ИНН 8104000994 КПП 810401001
 
    КБК 18811690050056000140 Код ОКАТО 57125926000
 
    Конфисковать водку «Пшеничную» емкостью 0.5 л., производитель Москва, Ступинский переулок -1, дата розлива 27.05.2013 года в количестве 60 бутылок, изъятую на основании протокола изъятия от 20 августа 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.         
 
 
    Судья                                                                            Данилов А.А.