Решение от 30 сентября 2013 года №А50П-576/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Кудымкар
 
    30 сентября 2013 годаДело № А50П-576/2013
 
 
    27 сентября 2013 года
 
    (дата объявления резолютивной части решения)
 
    30 сентября 2013 года
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие в
 
    г. Кудымкаре  в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича
 
    при ведении протокола судебного заседания:
 
    помощником судьи Поповой И.Д.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело заявлению: Открытого акционерного общества коммерческий банк "Уральский финансовый дом" (ИНН: 5902300072, ОГРН: 1025900000048),
 
    к  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 1 по Пермскому краю
 
    о признании решения от 20.05.2013 года № 7 недействительным   
 
    при участии:
 
    от заявителя: Тарасов Д.С. – доверенность № 234 от 23.09.2013 года в деле..
 
    От ответчика: Кабачная М.М. – доверенность № 03.1-21/04355 от 21.05.2013 года в деле.
 
 
    Открытое акционерное общество коммерческий банк "Уральский финансовый дом" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю от 20.05.2013 года № 7 «О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение».
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении поддержала, пояснила суду, что оспариваемым решением общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Общество считает, что в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 135.1 НК РФ. Просил признать оспариваемое решение недействительным.
 
    Представитель налогового органа требования заявителя не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просила в удовлетворении требований заявителю отказать.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    21 марта 2013 года налоговым органом  были вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (ОАЛ «Пермские сельские леса») в ОАО КБ «Уральский финансовый дом». Данные решения № 641 и № 646 были получены заявителем 22.03.2013 года.
 
    Согласно пункту 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, Банк обязан сообщить в налоговый орган в электронной форме сведения об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, а также об остатках электронных денежных средств, перевод которых приостановлен, в течение трех дней после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке. Форматы сообщения банком сведений об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банке и об остатках электронных денежных средств и порядок направления банком указанного сообщения в электронной форме утверждаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    26.03.2013 года решения о приостановлении  операций по счетам возвращены Банком без исполнения. Причиной возврата решений послужило введение в отношении ОАО «Пермские сельские леса» процедуры наблюдения и отсутствие в решениях ссылки на текущий характер неисполненных обязательных платежей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    В пункте 7 статьи 76 Кодекса предусмотрено, что приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.
 
    Согласно статье 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Как установлено судами, спорные решения инспекции о приостановлении операций по счетам приняты после введения в отношении общества процедуры банкротства - внешнего управления.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
 
    К налогоплательщикам, в отношении которых арбитражным судом введена процедура банкротства, нормы Кодекса, регулирующие порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также принятия мер, направленных на обеспечение исполнения решения о взыскании налогов, к которым относится приостановление операций по счетам в банке (пункт 1 статьи 72, пункт 1 статьи 76 Кодекса), подлежат применению с учетом положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением прямо поименованных в данной норме случаев. К числу таких случаев отнесены аресты и иные ограничения, налагаемые в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения.
 
    Принимаемое налоговым органом в порядке статьи 46 Кодекса решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика в банках согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не относится к числу исполнительных документов, а осуществляемая процедура взыскания не подпадает под сферу действия указанного закона. Вынесение решения о приостановлении операций по счетам в банке, по мнению суда, не может быть квалифицировано в качестве ограничения, налагаемого в исполнительном производстве.
 
    В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Пермского края 20.03.2013 года в отношении ОАО «Пермские сельские леса» была введена процедура банкротства – внешнее управление. В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению.
 
    К налогоплательщикам, в отношении которых арбитражным судом введена процедура банкротства, нормы Кодекса, регулирующие порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также принятия мер, направленных на обеспечение исполнения решения о взыскании налогов, к которым относится приостановление операций по счетам в банке (пункт 1 статьи 72, пункт 1 статьи 76 Кодекса), подлежат применению с учетом положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что у ОАО Коммерческий банк «Уральский финансовый дом» отсутствовала обязанность по представлению сведений об остатках денежных средств на счетах ОАО «Пермские сельские леса», операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии события налогового правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 135.1 НК РФ.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Учитывая то обстоятельство, что при подаче заявления об оспаривании решения налогового органа ОАО КБ «Уральский финансовый дом» была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, данные расходы общества подлежат взысканию с налогового органа.
 
    Руководствуясь статьями 167, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным и отменить решение № 7 от 20.05.2013 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю в пользу Открытого акционерного общества коммерческий банк "Уральский финансовый дом" (ИНН: 5902300072, ОГРН: 1025900000048) судебные расходы 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Судья                                                                            Данилов А.А.