Решение от 03 октября 2013 года №А50П-557/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Кудымкар
 
    «03» октября 2013 года                                                        Дело № А50П-557/2013
 
 
    Арбитражный суд Пермского края - постоянное судебное присутствие арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре в составе:
 
    судьиДанилова А.А.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело
 
    по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 1 по Пермскому краю (ИНН 8107004281, ОГРН 1048102307021)
 
    к  Муниципальному общеобразовательному учреждению "Келичевская начальная общеобразовательная школа" (ИНН 8103001850, ОГРН 1038102239120)
 
    о взыскании 5644 руб. 56 коп.
 
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 1 по Пермскому краю (далее Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением  о взыскании сМуниципального общеобразовательного учреждения "Келичевская начальная общеобразовательная школа" (далее ответчик) 5644 руб. 56 коп.
 
    Должник письменный отзыв по делу в установленный в определении суда срок до 05.09.2013 г. не представил
 
    Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в установленный в определении суда срок до 26.09.2013 г. сторонами не направлены.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    При проведении налоговым органом мероприятий налогового контроля за соблюдением ответчиком законодательства о налогах и сборах РФ, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налогов и других обязательных платежей, было выявлено нарушение налогового законодательства, а именно неуплата:
 
    - единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., за 2004 год в размере 1764 руб. 43 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет за 1 квартал 2003 г., полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 года, 2003 год, 1 квартал 2004 г., пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 2047 руб. 42 коп.;
 
    - единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда социального страхования РФ за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 440 руб. 50 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2003 г., полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., 2003год, 1 квартал 2004 г., пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда социального страхования РФ за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 521 руб. 39 коп.;
 
    - единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 22 руб. 44 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2003 г., полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., 2003 год, 1 квартал 2004 г., за неуплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 26 руб. 75 коп.;
 
    - единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 376 руб. 38 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2003 г., полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., 2003 год, 1 квартал 2004 г., пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 2004 год в размере 439 руб. 85 коп.
 
    - штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджет Фонда социального страхования РФ в размере 5 руб. 40 коп.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно подп. 9 п. 1 ст. 31Кодекса налоговые органы наделены правом взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69и 70Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 4, 6 статьи 69Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми днейс даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законномуили уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законномуили уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    В силу статьи 70Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии со статьей 75Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.
 
    При этом в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
 
    Проверка соблюдения налоговым органом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок  на его добровольное исполнение и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статьи 46, 69, 70Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Из расчета предъявленных ко взысканию налогов, пеней и штрафа усматривается, что задолженность в сумме 5644 руб. 56 коп. образовалась за период с 2003 по 2004 г.г.
 
    Требования об уплате налогов, пени, штрафа за период с 2003-2004 г.г. выставлены:
 
    - №36675  по состоянию на 05.08.2004 (срок исполнения 16.08.2004 г.)
 
    - №44914 по состоянию на 04.11.2004 г. (срок исполнения 15.11.2004 г.)
 
    - №9016  по состоянию на 05.05.2005 (срок исполнения 15.05.2005 г.)
 
    - №2293  по состоянию на 07.03.2006 (срок исполнения 22.03.2006 г.)
 
    - №13321  по состоянию на 23.09.2005 (срок исполнения 03.10.2005 г.)
 
    - №15851  по состоянию на 20.10.2005 (срок исполнения 30.10.2005 г.)
 
    - №8426  по состоянию на 23.06.2006 (срок исполнения 08.07.2006 г.)
 
    - №1961 по состоянию на 20.04.2007 (срок исполнения 14.05.2007 г.)
 
    - №1962  по состоянию на 20.04.2007 (срок исполнения 14.05.2007 г.)
 
    - №1963  по состоянию на 20.04.2007 (срок исполнения 14.05.2007 г.)
 
    - №459  по состоянию на 20.03.2008 (срок исполнения 08.04.2008 г.)
 
    - №460  по состоянию на 20.03.2008 (срок исполнения 08.04.2008 г.)
 
    - №461  по состоянию на 20.03.2008 (срок исполнения 08.04.2008 г.)
 
    - №462  по состоянию на 20.03.2008 (срок исполнения 08.04.2008 г.)
 
    - №745  по состоянию на 25.05.2010 (срок исполнения 14.06.2010 г.)
 
    - №746  по состоянию на 25.05.2010 (срок исполнения 14.06.2010 г.)
 
    - №747  по состоянию на 25.05.2010 (срок исполнения 14.06.2010 г.)
 
    - №748  по состоянию на 25.05.2010 (срок исполнения 14.06.2010 г.)
 
    - №749  по состоянию на 25.05.2010 (срок исполнения 14.06.2010 г.)
 
    - №6192  по состоянию на 11.10.2012 (срок исполнения 31.10.2012 г.)
 
    - №6193  по состоянию на 11.10.2012 (срок исполнения 31.10.2012 г.)
 
    - №6194  по состоянию на 11.10.2012 (срок исполнения 31.10.2012 г.)
 
    - №6195  по состоянию на 11.10.2012 (срок исполнения 31.10.2012 г.)
 
    - №1076  по состоянию на 12.03.2013 (срок исполнения 01.04.2013 г.)
 
    - №1077  по состоянию на 12.03.2013 (срок исполнения 01.04.2013 г.)
 
    - №1078  по состоянию на 12.03.2013 (срок исполнения 01.04.2013 г.)
 
    - №1079  по состоянию на 12.03.2013 (срок исполнения 01.04.2013 г.)
 
    - №3015  по состоянию на 09.07.2013 (срок исполнения 29.07.2013 г.)
 
    - №3016  по состоянию на 09.07.2013 (срок исполнения 29.07.2013 г.)
 
    - №3017  по состоянию на 09.07.2013 (срок исполнения 29.07.2013 г.)
 
    - №3018  по состоянию на 09.07.2013 (срок исполнения 29.07.2013 г.)
 
    Из заявления налогового органа следует, что решение о взыскании в порядке статьи 46Налогового кодекса Российской Федерации им не принималось.
 
    Согласно статье 46Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска налоговым органом срока для взыскания недоимки по налогам в бесспорном порядке, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Однако, в случае взыскания пени в судебном порядке принимаются во внимание положения налогового законодательства, предусматривающие пресекательные сроки ее взыскания (ст.46,48,70 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В отношении юридических лиц подлежит применению установленный п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок и пеней.
 
    Поскольку налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в сумме 5644 руб. 56 коп. за период с 2003-2004 г.г., только 13.08.2013 г., основания для взыскания с ответчика указанной задолженности отсутствуют, т.к. заявление подано с пропуском установленного законом срока.
 
    В силу пункта 3 статьи 46Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция вправе была при обращении в суд подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивировав при этом уважительность причин такого пропуска.
 
    Из материалов дела следует, что ни при подаче заявления, ни в срок, установленный для представления дополнительных документов, такое ходатайство налоговый орган не заявлял. Суд не вправе самостоятельно, по своей инициативе и без заявления стороной соответствующего ходатайства восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
 
    Истечение срока давности взыскания налогов, пеней, штрафа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
 
    В силу части 6 статьи 215Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Таким образом, в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с ответчика налогов, пеней, штрафа за период с 2003 г. по 2004 г., в сумме 5644 руб. 56 коп., следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Пермскому краю о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения "Келичевская начальная общеобразовательная школа" задолженности в сумме 5644 рубля 56 копеек отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
 
 
    Судья                                                                   А.А. Данилов