Решение от 05 сентября 2013 года №А50П-491/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кудымкар
 
    05 сентября 2013 годаДело № А50П-491/2013
 
    05 сентября 2013 года - дата оглашения резолютивной части решения
 
    05 сентября 2013 года -  дата изготовления решения в полном объеме                
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Данилова А.А.
 
    при ведении протокола помощником судьи Поповой И.Д.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Воскресенский",  (617230, Пермский край,  Карагайский район, с. Воскресенск, ул. Трактовая, 31 ИНН 5933007162, ОГРН 1095933000470)
 
    к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел, 
 
    о признании отказа в государственной регистрации прав собственности незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов
 
    при участии:
 
    от заявителя: Старкова А.М. – по доверенности от 21 февраля 2013 года б/н,
 
    от заинтересованного лица: не явились
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Воскресенский" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел  о признании отказа в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
 
    В судебном заседании представитель Общества пояснила, что решением суда от 18 апреля 2012 года по делу А50П-1061/2011 за ООО «Воскресенский»  признано право собственности  на долю земельного участка размером 10348000 кв.м. Учитывая, что вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для  регистрации права  собственности, Общество обратилось  в регистрирующий орган  с целью государственной регистрации права.
 
    С отказом в регистрации права  собственности  на земельный участок Общество не согласно, указывая на представление  в регистрирующий орган всех необходимых документов.
 
    Просила признать отказ  в регистрации незаконным и обязать Управление устранить  допущенные нарушения путем государственной регистрации  соответствующего объекта.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел   с заявленными Обществом требованиями не согласилось, представило отзыв.
 
    В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Из представленного отзыва следует, что осуществление государственной регистрации на указанный объект невозможно ввиду непредставления правообладателем  всех необходимых документов, наличия  противоречия  между заявленными правами и  уже зарегистрированными  правами, а также по причине того, что объект является неучтенным  в соответствии  с Федеральным законом «О  государственном кадастре недвижимости».
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя Общества, суд
 
установил:
 
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда от 18.04.2012 по делу N А50П-1061/2011 за Обществом с ограниченной ответственностью "Воскресенский" признано право собственности на долю земельного участка размером 10348000 кв.м. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 4214 га, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский район, колхоз «Красный пахарь» с кадастровым номером 59:21:0000000:314.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Воскресенский" 21.05.2012 года обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.
 
    Согласно п. 1  ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
 
    В соответствии с абз.2 п.2. ст. 19 Закона о регистрации, если в течение установленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
 
    Принимая решение о приостановлении регистрационных действий,  Управление ссылалось на необходимость представления  заявителем дополнительных документов. Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации прав, в установленный срок заявителем не устранены, Управление 11.10.2012 года, ссылаясь на  абз. 10 и 12 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, приняло решение об отказе в государственной регистрации  права на объект.
 
    Общество, ссылаясь на то, что отказ регистрирующего органа противоречит положениям Закона о регистрации, а также нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
 
    В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с названным Кодексом Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.6 ст. 311 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу п. 5 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Как следует из п. 1 ст. 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз.4,6,7,9,10,11 и 12 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.
 
    Заявителю отказано в регистрации права собственности со ссылкой на  абз.12 п. 1 ст. 20 Закона.
 
    Согласно абз.12 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано в случае, если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п. 1.2 настоящей статьи. Названным пунктом установлен запрет на осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Отказывая в государственной регистрации права, Управление указало на  отсутствие кадастровых  сведений  о координатах характерных точек границ такого земельного участка.
 
    Вместе с тем, решением суда от 18 апреля 2012 года по делу А50П-1061/2011  установлено, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.08.2011 г. № 5900/201/11-82610, колхоз «Красный Пахарь» (правопредшественник заявителя) в долевой собственности имеет долю 10 348 000 кв.м. на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:21:0000000:314, расположенный по адресу: Пермский край, Карагайский район, колхоз «Красный пахарь», на основании свидетельства о праве собственности, пользования на землю от 27.07.1993 г. б/н.
 
    Из вышеизложенного можно сделать вывод, что из земельного участка, предоставленного колхозу «Красный пахарь» площадью 4214 га, были выделены доли членам колхоза, которым выданы свидетельства на право собственности на землю и образующие земельный участок с кадастровым номером 59:21:0000000:321 общей площадью 31 726 000 кв.м.
 
    Оставшаяся доля общей площадью 10 348 000 кв.м. использовалась ООО «Воскресенский» (ранее - СПК «Воскресенский», колхоз «Красный пахарь») по назначению в сельскохозяйственном производстве, и образует  земельный участок с кадастровым номером 59:21:0000000:314.
 
    Таким образом,  в резолютивной части решения суд указал на признание права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Воскресенский» на долю земельного участка размером 10 348 000 кв.м. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 4214 га, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский район, колхоз «Красный пахарь» с кадастровым номером 59:21:0000000:314. Также в резолютивной части решения указано  на то, что Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью «Воскресенский» на указанный объект недвижимости.
 
    В п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
 
    Ссылка на отсутствие  кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка суд находит несостоятельной ввиду того, что решением суда, имеющего преюдициальную силу установлено, что из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 4214 га, предоставленного колхозу «Красный пахарь» в коллективно-долевую собственность, были выделены доли физическим лицам общей площадью 31 726 000 кв.м., а 10 348 000 кв.м. находится в пользовании правопреемника колхоза «Красный пахарь» - ООО «Воскресенский». Сведений о зарегистрированном праве на указанную долю материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, из ответа  Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 10.07.2012 года № 01-07/1231 следует, что оснований для изменения характеристик земельного участка с кадастровым номером  59:21:0000000:314 в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о кадастре  с учетом решения суда от 18.04.2012 года по делу А50П-1061/2011 не имеется.
 
    Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что одна из границ земельного участка пересекает одну  из границ другого земельного участка.
 
    В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.  В нарушение ст. 65 АПК РФ данная обязанность Управлением не исполнена. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа  в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок за ООО «Воскресенское».
 
 
 
    В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
 
    При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что основания для отказа, установленные п. 1 ст. 28, абз. 12 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в данном случае отсутствовали, а обжалуемый отказ регистрирующего органа в государственной регистрации нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    Учитывая, что в соответствии  с  подп.3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  при подаче юридическими лицами  заявлений о признании ненормативного правового акта недействительный, действий и решений незаконными подлежит уплате государственная пошлина в размере 2000 рублей, суд считает уплату  государственной пошлины в размере 4000 рублей, уплаченной  по платежному поручению от 12.07.2013 года № 963 излишней и подлежащей возврату заявителю.
 
    Судебные расходы по данному делу  в соответствии со ст. 110 АПК РФ  суд относит на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел.
 
    Руководствуясь статьями  168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью "Воскресенский"  (617230, Пермский край,  Карагайский район, с. Воскресенск, ул. Трактовая, 31 ИНН 5933007162, ОГРН 1095933000470) удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел в государственной регистрации  от 11 октября 2012 № 03/008/2012-731.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел осуществить государственную регистрацию за Обществом с ограниченной ответственностью "Воскресенский" (ИНН 5933007162, ОГРН 1095933000470) права собственности на объект недвижимости указанный в решении арбитражного суда от 18 апреля 2012 года  по делу А50П-1061/2011.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Верещагинский отдел (617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Фрунзе, д.66) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Воскресенский" судебные расходы в размере 2000 рублей.
 
    Обществу с ограниченной ответственностью "Воскресенский" (ИНН 5933007162, ОГРН 1095933000470) выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 4000 рублей, уплаченной  по платежному поручению от 12.07.2013 года № 963.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                            Данилов А.А.