Решение от 17 сентября 2013 года №А50П-485/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. Лихачева, 45
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Кудымкар
 
    17 сентября 2013 годаДело № А50П-485/2013
 
 
 
    Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие в
 
    г. Кудымкаре  в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью "Альтаир"
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 1 по Пермскому краю
 
    о признании Постановления от 10.07.2013 года № 22 незаконным
 
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
 
    Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Пермскому краю №22 от 10.07.2013.
 
    Заинтересованное лицо представило отзыв с возражениями по заявленным требованиям.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
 
    В результате проверки законодательства о применении обществом с ограниченной ответственностью «Альтаир» контрольно-­кассовой техники налоговым органом  установлено, что при реализации алкогольной продукции покупателям: Ладанову В.М. и Гордееву Н.А. был выдан чек ККТ зарегистрированной на ИП Власову А.М., тогда как реализуемая алкогольная продукция принадлежала ООО «Альтаир».
 
    По результатам проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» вынесено постановление по делу об административном правонарушение по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 22 от 10.07.2013 в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Заявитель, не согласившись с постановлением №22 от 10.07.2013, обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении  ими  наличных денежных расчетов  и  (или) расчетов  с использованием платежных карт, в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
 
    Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №359, индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку.
 
    На бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам. Документ должен содержать следующие реквизиты:
 
    а)      наименование документа, шестизначный номер и серия;
 
    б)      наименование и организационно-правовая форма - для организации;
фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
 
    в)      место нахождения постоянно действующего исполнительного
органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих
право действовать от имени юридического лица без доверенности);
 
    г)       идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный
организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;
 
    д)      вид услуги;
 
    е)       стоимость услуги в денежном выражении;
 
    ж)      размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами
и (или) с использованием платежной карты;
 
    з)       дата осуществления расчета и составления документа;
 
    и)      должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за
совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись,
печать организации (индивидуального предпринимателя);
 
    к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).
 
    Бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем.
 
    Изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.
 
    В судебном заседании судом установлено, что ООО «Альтаир» является плательщиком ЕНВД, у общества имеются бланки строгой отчетности, изготовленные типографским способом и содержащие всю необходимую информацию в соответствии с требованиями Федерального закона № 54-ФЗ от  22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, следовательно,  у ООО «Альтаир» имелась возможность выдать по требованию покупателя бланк строгой отчетности при реализации алкогольной продукции.
 
    Таким образом, факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, подтверждается материалами дела (объяснениями продавца, актом проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № ККТ 104196 от 20.05.2012).
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Материалами дела подтверждается наличие в действиях заинтересованного лица вины в совершении административного правонарушения; доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.
 
    Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание ему назначено с учетом всех обстоятельств дела и предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
 
    Вместе с тем, изучив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о возможности применения наказания в виде предупреждения.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.
 
    Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществом совершено впервые (иного из материалов дела не следует), отягчающие обстоятельства отсутствуют, а иные обстоятельства, поименованные в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вред или угроза его причинения жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественный ущерб), не усматриваются по материалам дела, то при таких обстоятельствах, назначение наказания в виде предупреждения будет соразмерным и отвечающим целям наказания за административные правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Пермскому краю №22 от 10.07.2013 подлежит признанию незаконным в части назначения наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования заявителя удовлетворить.
 
    Признать незаконным и изменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Пермскому краю №22 от 10.07.2013 в части назначения наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, применив меру наказания в виде предупреждения.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья                                                                   А.А. Данилов