Решение от 27 августа 2013 года №А50П-472/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
постоянное судебное присутствие в г. Кудымкаре
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кудымкар      
 
    27 августа 2013 годаДело № А50П-472/2013
 
 
    26 августа 2013 года – дата оглашения резолютивной части решения
 
    27 августа 2013 года – дата изготовления решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Данилова А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой И.Д.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Кудымкарский отдел к  индивидуальному предпринимателю Марусич Владимиру Васильевичу  (ИНН:  810201767037, ОГРНИП:  309598104100015)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    при участии: от заявителя: не явились,
 
    от предпринимателя: не явились
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Кудымкарский отдел в лице Западного территориального отдела обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Марусич Владимира Васильевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление деятельности  по перевозке  пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок  более 8 человек без специального разрешения (лицензии).
 
    В судебное заседание представители сторон не явились,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Управлением представлено ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие представителя, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон,  суд
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Кудымкарский отдел  в соответствии с графиком совместных проверок с ОГИБДД МО МВД РФ  «Кудымкарский» 25 июня 2013 года проведена проверка выполнения  перевозчиками требований законодательства в ходе которой установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Марусич В.В. регулярных перевозок пассажиров  по маршруту с.Юсьва -  с. Доег (д. Казенная) на автомобиле ГАЗ-322132 номер А161ХА159 без специального разрешения (лицензии).
 
    Данный факт зафиксирован  в рапорте о нарушении транспортного законодательства от 25 июня 2013 года. С водителя транспортного средства Цыбина С.Я. взято объяснение, согласно которому он является водителем на указанном транспортном средстве, принадлежащем предпринимателю Марусич В.В. и осуществляет двухразовые ежедневные перевозки пассажиров по маршруту: с. Юсьва – д. Казенная по утвержденному тарифу и графику перевозок. Также указал, что предрейсовый медицинский осмотр не проводится,  техническое состояние автобуса перед выездом не осматривается.
 
    10 июля 2013 года  с предпринимателя по данному факту взято объяснение, согласно которому факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров без лицензии не оспаривает.
 
    В отношении предпринимателя 11 июля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении № 28-КП по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке ст. 23.1 Кодекса материал с заявлением  направлен  в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Марусич В.В.  к административной ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что Марусич  Владимир Васильевич является индивидуальным предпринимателем,  зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за номером 309598104100015. Предприниматель осуществляет, в том числе, деятельность  по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
 
    В соответствии с пп.24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение).
 
    Материалами дела установлено, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, осуществляется предпринимателем при отсутствии лицензии. Данный факт подтвержден пояснениями водителя автобуса,  рапортом, протоколом об административном правонарушении, расписанием  пригородных маршрутов и тарифом маршрута, утвержденных Администрацией Юсьвинского района, предпринимателем признан.
 
    Факт принадлежности автомобиля  ГАЗ-322132 А 161 ХА 159  подтверждается представленным договором  купли-продажи автомобиля от 16 мая 2013 года, паспортом транспортного средства страховым полисом  ОСАГО от 22 мая 2013 года серии ВВВ№ 0634254269, предпринимателем не оспаривается.
 
    На основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Факт совершенного предпринимателем правонарушения доказан и Управление  пришло к правильному выводу, что предприниматель, осуществляя деятельность по перевозке пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, при отсутствии лицензии, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.
 
    Несоблюдение предпринимателем требования о необходимости получения специального разрешения на осуществление указанной деятельности свидетельствует о наличии вины в его действиях.
 
    Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, административным органом не допущено. Предпринимателю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя. Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, административным органом не установлены.
 
    При данных обстоятельствах, суд считает обоснованным требования Управления, индивидуальный предприниматель Марусич В.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ материалы дела не содержат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Кудымкарский отдел удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Марусич Владимира Васильевича  (ИНН:  810201767037, ОГРНИП:  309598104100015, 02.09.1972 г.р., место рождения: Кыргыстан, Жайылский р-н, с. Петропавловка, прож: Пермский край, Юсьвинский район, с. Юсьва, ул. Береговая, д.11, поставлена на учет в МРИФНС № 1 по Пермскому краю 10.02.2009 года) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежей: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (УГАДН по Пермскому краю Ространснадзора)
 
    ИНН 5902290040 КПП 590201001
 
    Код ОКАТО 57127000000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810700000010003
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь
 
    БИК: 045773001
 
    КБК: 10611690050056000140
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
 
 
 
    Судья                                                                          Данилов А.А.