Решение от 02 сентября 2013 года №А50П-455/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Кудымкар                                                                          
 
    02 сентября 2013 года                                                         Дело № А50П-455/2013


 
    Арбитражный суд Пермского края Постоянное судебное присутствие в г. Кудымкаре в составе: судьи Данилова А.А.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Волна" (ИНН 8107005905, ОГРН 1025903382449)
 
    к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (ИНН 8107010060, ОГРН 1038102241704)
 
    о признании недействительными ненормативных правовых актов
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Волна" (далее заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края  (далее ответчик, Пенсионный фонд) с заявлением о признании акта недействительным.
 
    Определение суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 04.07.2013 г. получено заявителем 04.07.2013 г., ответчиком – 09.07.2013 г.
 
    Ответчик представил письменный отзыв по делу в установленный в определении суда срок, с требованиями общества не согласен.
 
    Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в установленный в определении суда срок до 15.08.2013 г. сторонами не направлены.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
 
    Изучив материалы дела, суд
 
установил:
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Волна» на основании лицензии № ЛО-59-02-000240 от 15.09.2009 г. осуществляет фармацевтическую деятельность и применяет специальный налоговый режим в виде уплаты единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД).
 
    Пенсионным фондом проведена камеральная проверка представленного Обществом расчета за 2012 год.
 
    В ходе проведения камеральной проверки Пенсионным фондом были истребованы документы, необходимые для проверки правильности применения пониженного тарифа, а также было предложено представить: корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год (форма РСВ-1 ПФР); корректирующие формы индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2012 год (форма СЗВ-6-1, СЗВ-6-2), опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР за отчетный период, в которых начислялись страховые взносы на застрахованных лиц (форма АДВ-6-2).
 
    Обществом корректирующие расчеты и формы за 2012 год не были представлены (Требование от 05.03.2013 г.).
 
    Пенсионным фондом составлен акт камеральной проверки от 01.04.2013 г. № 1/48, послуживший основанием для вынесения Решения от 06.05.2013 г. № 1/48 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности по п. 3 ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1600 руб. за непредставление в установленный срок документов (8х200руб.).
 
    14 мая 2013 г. Пенсионным фондом проведена камеральная проверка (акт № 1) по вопросу полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представленных за 2012 год.
 
    Комиссией принято решение откорректировать индивидуальные сведения, принять РСВ-1 за 2012 год с применением финансовых санкций. При анализе документов Пенсионным фондом установлено, что не все специалисты могут быть отнесены к категории АСБ, то есть иметь пониженный тариф, из–за отсутствия подтверждающих документов согласно Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61 – ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
 
    Решением № 1 от 11.06.2013 г. Общество привлечено к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 в виде штрафа в размере 2245 руб. 61 коп. за предоставление недостоверных индивидуальных сведений за 2012 год.
 
    01 апреля 2013 г. Пенсионным фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основе представленного Обществом расчета за 2012 год.
 
    Проверкой установлено, что Обществом в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год не полностью отражены сведения, приводящие к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате.
 
    Решением № 02300213РК0034838 от 14.05.2013 г. Общество привлечено к ответственности п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1361 руб. 01 коп. за неполную уплату сумм страховых взносов, предложено уплатить недоимку в размере 5154 руб. 64 коп. и пеню в размере 207 руб.
 
    Не согласившись с решениями и доводами Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд о признании их недействительными.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
 
    Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд РФ - 26 %; Фонд социального страхования РФ - 2,9 %; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1 %; территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 % (ст. 12 Закона № 212-ФЗ).
 
    Для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов законодателем предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов (ст. 58 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ аптечные организации отнесены к категории плательщиков страховых взносов, для которых установлены пониженные тарифы. Согласно части 3.4. указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году в Пенсионный фонд – 20 %.
 
    Под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов (п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).
 
    Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Поскольку Общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии и применяющий ЕНВД, право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено п. 10 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.
 
    Без конкретных сотрудников аптечная организация не сможет осуществлять свою деятельность, как и территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не сможет  без штата сотрудников осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ). Между тем контроль за уплатой страховых взносов осуществляет юридическое лицо. Так и фармацевтическая деятельность осуществляется аптечной организацией (Обществом).
 
    По смыслу ч. 1 ст. 52 Закона № 61 - ФЗ аптечную деятельность осуществляет именно аптечная организация-юридическое лицо, следовательно, довод Пенсионного фонда о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется сотрудниками аптеки неправомерен и не соответствует части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ.
 
    Положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае для Общества. Именно Общество - юридическое лицо осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Общества.
 
    Довод Пенсионного фонда о том, что пониженный тариф страховых взносов в отношении выплат работникам аптеки, не подтвердившим наличие фармацевтического образования и сертификата специалиста, не применим, по мнению суда, является несостоятельным, как несоответствующий положениям Закона № 212-ФЗ и Закона № 61-ФЗ.
 
    Из материалов дела не следует, что Пенсионным фондом при проведении проверок устанавливалось, участвуют ли лица, указанные в акте проверки, в фармацевтической деятельности Общества или осуществляют иную деятельность, не связанную с фармацевтической.
 
    Таким образом, оснований привлечения Общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, доначисления страховых взносов и пени у Пенсионного фонда не имелось. Оспариваемые решения Пенсионного фонда являются незаконными, нарушающими права и законные интересы Общества.
 
    Кроме того, за период - 1 полугодие и девять месяцев 2012 года аналогичный вопрос был рассмотрен судом по делу №А50П-128/2013 (постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда №17АП-5817/2013-АК от 01.07.2013 г.).
 
    Судебные расходы подлежат взысканию с Пенсионного фонда в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
 
    В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, информационное письмо ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117).
 
    Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования заявления общества с ограниченной ответственностью «Волна» удовлетворить.
 
    Признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края:
 
    - № 1 от 11.06.2013 г.
 
    - № 1/48 от 06.05.2013 г.;
 
    - № 02300213РК0034838 от 14.05.2013 г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волна» судебные расходы 6000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья:                                                                  А.А. Данилов