Решение от 23 августа 2013 года №А50П-390/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Кудымкар
 
    26 августа 2013 года                                                          Дело № А50П-390/2013
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Бахматовой Натальи Васильевны,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вавиловым В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Карагайском районе Пермского края (ОГРН 1025902154486, ИНН 5937005448)
 
    к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карагайская средняя общеобразовательная школа № 1» (ОГРН 1025902155180, ИНН 5937001531)
 
    о взыскании штрафных санкций
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Ведерников А.Н. – по доверенности от 19 марта 2013 г., Фадеева М.П. – по доверенности от 21 августа 2013 г.
 
    от ответчика: Салаурова Т.В. – директор
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края (далее – Управление Пенсионного фонда) 07 июня 2013 г. обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением № 3974 от 03 июня 2013 г. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Карагайская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее – МБОУ «КСОШ №1») о взыскании 5 946,70 руб. штрафов за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
 
    Определением арбитражного суда от 10 июня 2013 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением арбитражного суда от 29 июля 2013 г. суд перешёл к рассмотрению дела по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края по общим правилам искового производства.
 
    Представители истца Ведерников А.Н. и Фадеева М.П. в судебном заседании  на заявленных требованиях настаивали в полном объёме, пояснив суду, что по результатам проведённой выездной проверки ответчика были установлены нарушения, выразившиеся в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Ответчику были доначислены страховые платежи, пени, а также установлен штраф в размере 5 946,70 руб. Не признали возражения ответчика, пояснив, что единовременные пособия молодым специалистам и педагогическим работникам, выходящим на пенсию, относятся к заработной плате, так как связаны с трудовыми отношениями, на данные выплаты подлежат начислению страховые платежи. Дополнительно пояснили, что размер штрафных санкций, начисленных в связи с непринятием к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по больничному листу за 2010 год составляет 35,85 руб.
 
    Представитель ответчика Салаурова Т.В. в судебном заседании  возражала против требования ответчика в части взыскания штрафов за неуплату страховых платежей на единовременные пособия, пояснив суду, что единовременные пособия выплачиваются за счёт средств бюджета Пермского края, не относятся к оплате труда и не являются объектом обложения страховыми взносами. Признала заявленные требования частично, в размере  38,85 руб. штрафа за неуплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по больничному листу за 2010 года, так как неуплата страховых взносов произведена в связи с допущенными бухгалтерией ответчика нарушениями.
 
    Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.
 
    Арбитражным судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда в период с 12 ноября 2012 г. по 30 ноября 2012 г. была проведена выездная проверка МБОУ «КСОШ №1» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды, а также документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г. По итогам указанной проверки был составлен акт выездной проверки от 17 декабря 2012 г. № 22.
 
    По результатам рассмотрения материалов выездной проверки начальником Управления Пенсионного фонда Сухановой Г.В. было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22 января 2013 г. № 1. Данным решением МБОУ «КСОШ №1» было привлечено к ответственности в виде 5 946,70 руб. штрафа по п. 1 ст. 47Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ) за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
 
    В связи с тем, что согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам  и штрафов с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исходя из положений подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗобъектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗбаза для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
 
    Из анализа вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ следует, что выплачиваемые плательщиками страховых взносов - организациями государственные пособиям не подлежат обложению страховыми взносами.
 
    Согласно материалам дела, Управление Пенсионного фонда привлекло МБОУ «КСОШ №1» к ответственности в виде взыскания 5 946,70 руб. штрафных санкций за нарушения, выразившиеся, по мнению заявителя, в неправомерном занижении базы для начисления страховых взносов за 2010 и 2011 годы в результате невключения в базу для начисления страховых взносов сумм выходного пособия педагогическим работникам при выходе на пенсию и единовременных денежных выплат молодым специалистам – выпускникам педагогического университета, а также в зачёте расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по больничному листу за 2010 год. Управление Пенсионного фонда посчитало, что МБОУ «КСОШ №1» была занижена база для начисления страховых взносов в сумме 109 000,00 руб. в отношение единовременных пособий, а также не приняты к зачёту расходы на выплату страхового обеспечения по больничному листу Филимоновой И.Н. за 2010 год в размере 840,87 руб., в связи с чем МБОУ «КСОШ №1» было предложено уплатить недоимку в размере 29 733,50 руб., пени в размере 4 979,80 руб. и штраф в размере 5 946,70 руб.
 
    Судом установлено, что сотрудникам МБОУ «КСОШ №1» Карцевой В.В., Филимончиковой В.В., Туневой Т.В., Гавриловой Л.Я. было выплачено выходное пособие для педагогических работников при выходе на пенсию в размере 15 750,00 руб., Шерстневой В.В. и Старковой Н.С. было выплачено единовременное пособие для молодых специалистов – выпускников педагогического университета, прибывших на работу в образовательные учреждения, в размере 23 000,00 руб. Данные выплаты произведены во исполнение Закона Пермского края от 12 марта 2010 г. № 587-ПК «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края» за счёт субвенций из бюджета Пермского края.
 
    В соответствии с пп. 1, 3 ч. 1 ст. 17 Закона Пермского края от 12 марта 2010 г. № 587-ПК «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края» в Пермском крае педагогическому работнику государственного (краевого) образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения, финансируемого за счет субвенций из бюджета Пермского края, дополнительно к федеральным устанавливаются следующие социальные гарантии и льготы: лицам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу по полученной специальности в указанные в части 1 настоящей статьи образовательные учреждения выплачивается единовременное пособие размере 18 400,00 руб., педагогическим работникам (в том числе руководителям) указанных в части 1 настоящей статьи образовательных учреждений при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере 12 600,00 руб.
 
    Следовательно, выплачиваемые педагогическим работникам, выходящим на пенсию, а также молодым специалистам за счёт субвенций из бюджета Пермского края единовременные пособия относятся к государственным пособиям, так как являются безвозмездными единовременными социальными выплатами, не входящими в состав заработной платы педагогических работников. Соответственно, выплаченные МБОУ «КСОШ №1» суммы указанных единовременных пособий в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами. Тот факт, что единовременные пособия были выплачены через МБОУ «КСОШ №1» лицам, состоящим с ним на момент выплаты в трудовых отношениях, сам по себе не означает, что указанные пособия являются именно частью заработной платы, входят в её базовую часть, компенсационную или  стимулирующую выплату.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд находит, что заявленное на основании решения решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22 января 2013 г. № 1 требование в части взыскания штрафных санкций за неуплату страховых взносов на единовременные пособия является необоснованным, в его удовлетворении следует отказать.
 
    Требование Управления Пенсионного фонда в части взыскания 35,85 руб. штрафных санкций в связи снепринятием зачёта расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по больничному листам за 2010 год признаётся МБОУ «КСОШ №1» и подтверждается представленными в материалы дела документами. Арбитражный суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд находит, что заявление Управления Пенсионного фонда подлежит частичному удовлетворению, с МБОУ «КСОШ №1» в пользу заявителя подлежит взысканию 35,85 руб. штрафных санкций. В удовлетворении заявленных требований в остальной части следует отказать.
 
    Управление Пенсионного фонда при подаче настоящего заявления согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации было освобождено от уплаты государственной пошлины. Арбитражный суд, исходя из незначительности взысканного штрафа и социальной значимости МБОУ «КСОШ №1», считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Карагайская средняя общеобразовательная школа № 1» (ОГРН 1025902155180, ИНН 5937001531) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Карагайском районе Пермского края (ОГРН 1025902154486, ИНН 5937005448) 38,85 руб. штрафных санкций. В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме) решения через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
 
 
 
    Судья:                                               Н.В. Бахматова