Решение от 25 июля 2014 года №А50П-347/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кудымкар
 
    25 июля 2014 годаДело № А50П-347/2014
 
    22 июля 2014 года – дата объявления резолютивной части решения
 
    25 июля 2014 года – дата изготовления решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Борейковой Е.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Фроловская основная общеобразовательная школа" (ИНН: 5937003507 , ОГРН: 1025902155223)
 
    к  Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края  (ИНН: 5937005448 , ОГРН: 1025902154486)
 
    о снижении размера штрафа
 
    при участии:
 
    от заявителя: Старкова И.Г. директор.
 
    от ответчика: Ведерников А.Н. – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность от 19.03.2014 года в деле; Фадеева М.П. – ведущий специалист-эксперт, доверенность от 21.08.2013 года в деле.
 
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Фроловская основная общеобразовательная школа" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края от 18.06.2014 года № 4 в части назначения размера финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержала. Пояснила суду, что по результатам проведенной органами Пенсионного фонда выездной проверки учреждение было привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона 01.04.1996 года № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 31121 рубль 51 копейка. Не оспаривая сам факт правонарушения, представитель учреждения считает, что при привлечении к ответственности не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно: тяжелое финансовое положение учреждения, совершение правонарушения впервые, неумышленный характер допущенного нарушения, высокая социальная значимость учреждения, финансирование учреждения из бюджета, отсутствие финансирования для уплаты штрафа, а так же то обстоятельство, что учреждение не оказывает никаких коммерческих услуг. Просила снизить размер назначенной финансовой санкции.
 
    Представители Пенсионного фонда требования учреждения не признали, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считают оспариваемое решение законным и обоснованным. Просили в удовлетворении требований заявителю отказать.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами в дело доказательства, арбитражный суд
 
установил:
 
    В период с 11.03.2014 года по 06.04.2014 года Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края проведена выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Фроловская основная общеобразовательная школа" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
 
    Результаты проверки 23.05.2014 года оформлены актом № 3. По результатам рассмотрения акта выездной проверки начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края Сухановой Г.И. вынесено решение, согласно которого заявитель, в том числе, привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 18.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 31121,51 рублей.
 
    Факт предоставления недостоверных сведений по застрахованным лицам заявителем не оспаривается, вину в совершении правонарушения учреждение признает. В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    По мнению суда, требования Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Фроловская основная общеобразовательная школа" подлежат удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Статьей 44 Федерального закона N 212-ФЗ установлен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    При этом, пунктом 4 части 6 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Руководствуясь названными нормами и приняв во внимание, что правонарушение совершено впервые, отсутствие иных источников финансирования кроме бюджета,неумышленный характер допущенного нарушения, высокая социальная значимость учреждения и его целевая направленность, отсутствие недоимки по страховым взносам, отсутствие негативных последствийсовершенного правонарушения, арбитражный суд считает возможным снизить размер назначенной учреждению финансовой санкции за допущенное нарушение в 10 раз до 3112 рублей 51 копейки.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины  подлежат взысканию с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края в пользу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Фроловская основная общеобразовательная школа".
 
    Руководствуясь статьями 167, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Фроловская основная общеобразовательная школа" удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края от 16 июня 2014 года № 4 в части назначения размера штрафных санкций по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Считать штрафные санкции  назначенными в размере 3112 рублей 15 копеек.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карагайском районе Пермского края (ИНН: 5937005448 , ОГРН: 1025902154486) в пользу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Фроловская основная общеобразовательная школа" (ИНН: 5937003507 , ОГРН: 1025902155223) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                          Данилов А.А.