Решение от 03 июня 2013 года №А50П-315/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
 
ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кудымкар
 
    03 июня 2013 годаДело № А50П-315/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края
 
    в составе председательствующего судьи Четиной Н.Д.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Истоминым Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Заместителя прокурора Пермского края
 
    к Открытому акционерному обществу "Пермская энергосбытовая компания" (ОГРН: 1055902200353, ИНН: 5904123809, место нахождения: Пермский край, г. Пермь, ул. Тимирязева, 37), Муниципальному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Майкорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (ОГРН: 1025903382702, ИНН: 8102001720, место нахождения: Пермский край, Юсьвинский район, п. Майкор, ул. Матросова, 20)
 
    о признании п. 9.7 договора энергоснабжения № 610 от 25.02.2013 г. недействительным
 
    о признании пункта договора недействительным,
 
    при участии:
 
    от истца: Аверьянова Н.П. по служебному удостоверению
 
    от ответчиков: от ОАО «Пермэнергосбыт» - Попова Е.Н. по доверенности № 120-01-35 от 18.12.2012 г., от МБС(К)ОУ "Майкорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" – Давыдова Т.А. - директор
 
 
установил:
 
 
    Заместитель прокурора Пермского края обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Пермская энергосбытовая компания" (далее – ОАО «Пермэнергосбыт»), Муниципальному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Майкорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (далее – Учреждение) о признании недействительным пункта 9.7 договора энергоснабжения № 610 от 25.02.2013, заключенного между ответчиками.
 
    Представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ОАО «Пермэнергосбыт» с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
 
    Представитель Учреждения с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в Учреждении постоянно проживают несовершеннолетние дети, и отключение электроэнергии приведет к нарушению их прав и срыву образовательного процесса.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, между ОАО «Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 610 от 25.02.2013 г., в соответствии с условиями которого ОАО «Пермэнергосбыт» обязалось осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности потребителю, посредством привлечения сетевой организации и иных третьих лиц обеспечивать оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность и иные оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и обрудования, связанных с получением (потреблением) энергии.
 
    В соответствии с п. 9.7 договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, Гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью, уведомив об этом потребителя за 10 рабочих дней до заявленной им даты отказа от договора. При этом, односторонний отказ гарантирующего поставщика от исполнения настоящего договора полностью влечет за собой расторжение настоящего договора, прекращение обязательств гарантирующего поставщика по снабжению электрической энергией (мощностью) в отношении энергопринимающих устройств потребителя и введение полного ограничения режима потребления электрической энергии на объекты потребителя по указанным основаниям. Односторонний отказ гарантирующего поставщика от исполнения настоящего договора полностью не освобождает потребителя от обязанности оплатить в полном объеме потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
 
    Истец полагает, что пункт 9.7 договора энергоснабжения № 610 от 25.02.2013 г. не соответствуют действующему законодательству и подлежат признанию арбитражным судом недействительными в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском по данному делу.
 
    Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
 
    В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
 
    В пунктах 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 
    В силу пункта 18 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442) в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящимся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
 
    В пункте 5 приложения к указанным Правилам в список потребителей, введение в отношении которых ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается, включены образовательные учреждения.
 
    Пунктом 7.8 договора предусмотрено условие о недопустимости введения ограничения не ниже уровня аварийной брони не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя). Однако, условие о недопустимости полного ограничения режима потребления в отношении Учреждения в спорном пункте договора не содержится.
 
    Из устава Учреждения усматривается, что одной из основных задач Учреждения является создание благоприятных условий для обучения, воспитания, лечения с сохранения здоровья воспитанников. Медицинское обслуживание воспитанников в Учреждении обеспечивается медицинским персооналом, который закреплен органом здравоохранения. Учреждение предоставляет оборудование и помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персоонала, который наряду с администрацией Учреждения ответечает за охрану здоровья воспитанников и укрепление психофизического состояния диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, организацию физического воспитания из закаливания, питания.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальной инфраструктурой для детей является система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    Учитывая, что здания Учреждения (в том числе школа, столовая, прачечная, баня, мастерская, кочегарка, общежития) относятся к социальной инфраструктуре для детей, и прекращение или ограничение подачи электрической энергии в нем повлечет прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности образовательного учреждения, что может повлечь за собой нарушение прав детей. Следовательно, основания для перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии этим учреждениям могут быть предусмотрены только законом или принятыми на его основе иными нормативными правовыми актами. Такие основания установлены, в частности, в пунктах 2 и 3 статьи 546 ГК РФ и в названном постановлении Правительства Российской Федерации. Поэтому пункт 9.7 договора энергоснабжения № 610 от 25.02.2013, является недействительным, как противоречащий закону и правовым актам в соответствии со статьей 168 ГК РФ.
 
    Кроме того, признание недействительным оспариваемого пункта договора не повлияет на исполнение сторонами обязательств по договору в целом, признание недействительным его части не влечет ничтожности прочих условий оспариваемого договора.
 
    В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Из Устава Учреждения следует, что его учредителем является муниципальное образование  «Юсьвинский муниципальный район», учреждение финансируется за счет средств соответсвующего бюджета, за учреждением учредителем закреплено имущество на праве оперативного управления.
 
    Согласно ст. 52 Арбитражного процессуального кодеекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
 
    С учетом вышеизложенного заместитель прокурора Пермского края обоснованно обратился с настоящим иском, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Возражения ОАО «Пермэнергосбыт» судом отклоняются, поскольку они не учитывают специальную норму, регулирующую ограничение режима потребления в отношении Учреждения, предусмотренную пунктом 18 Правил № 442. Положения данного пункта носят императивный характер и направлены на недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони в отношении специальных субъектов, к которым и относится Учреждение.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков (статья 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным пункт 9.7 договора энергоснабжения № 610 от 25.02.2013, заключенного между Открытым акционерным обществом "Пермская энергосбытовая компания" и Муниципальным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Майкорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида".
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания" (ОГРН: 1055902200353, ИНН: 5904123809), Муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Майкорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" в доход федерального бюджета по 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
 
 
Судья:                                                                         Н.Д. Четина