Решение от 03 июля 2014 года №А50П-296/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кудымкар                                                                         «03» июля 2014 г.
 
    «02» июля 2014 г.Дело № А50П-296/2014
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    «03» июля 2014 г.
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Радостевой Ирины Николаевны,
 
    при ведении протокола помощником судьи Казанцевым Н.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов) дислокация с.Карагай (617210, Пермский край, с.Карагай, ул.Третьякова, 3, ОГРН 1025902152407, ИНН 5933160509)
 
    к индивидуальному предпринимателю Новиковой Галине Васильевне (617215, Пермский край, Карагайский район, с.Обвинск, ул.Полевая, д.1, кв. 2, ОГРН 304593326500137, ИНН 593700738375)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Новикова Г.В. (предъявлен паспорт)
 
    свидетеля: Норовой Н.В. (предъявлен паспорт)
 
установил:
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов) дислокация с. Карагай(далее Административный орган, Отдел полиции) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Новиковой Галины Васильевны (далее Предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Индивидуальный предприниматель Новикова Г.В. в судебном заседании пояснила, что водку приобретала продавец. Водка в магазине не реализовывалась. Продавцам была разъяснена ответственность.
 
    Свидетель Норова Н.В. суду пояснила, что ящик водки и коробку спирта привез незнакомый мужчина. Она решила подзаработать и продать спирт, а водку приобретала для себя, домой не успела унести.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы Предпринимателя, пояснения свидетеля, приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, 19.05.2014 г. сотрудниками Отдела полиции проведена проверка (КУСП 1855) торгового объекта, расположенного по адресу: с. Обвинск, ул. Советская, 25, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Новиковой Г.В., по вопросу выявления и пресечения административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в период проведения операции «Алкоголь».
 
    В ходе проверки установлено, что Предпринимателем осуществлялась реализация, хранение водки «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, производитель ООО «Березка» Россия, г. Москва, дата розлива 22.04.2014 г., по цене 120 руб., в количестве 20 бутылок.
 
    Отделом полиции составлены: протокол осмотра помещения от 19.05.2014 г.; протокол изъятия продукции с размещением на ответственное хранение в Отделе Полиции; взяты объяснения у продавца – Норовой Н.В., покупателя - Моторенко Н.В.
 
    Норова Н.В. указала, что в магазине на реализации имеются продукты питания, а также спирт этиловый 95%, емкостью 100 мл., по цене 40 руб. за 1 бут. Кроме того на реализации в магазине находится водка «Пшеничная» емкостью 0,5 литра, по цене 120 руб. Весь товар в магазине принадлежит Предпринимателю и реализуется с ее указания.
 
    Моторенко Н.В. пояснила, что отправилась в магазин ИП Новиковой Г.В. для покупки спирта. 19.05.2014 г. в магазине было приобретено 2 бутылки спирта этилового 95%, емкостью 100 мл., по цене 40 руб.
 
    Определением № 19 от 19.05.2014 г. Отделом полиции возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.
 
    22.05.2014 г. у Предпринимателя взяты объяснения.
 
    Новикова Г.В. пояснила, что спирт продавцы заказывали для себя. Водку в магазин не завозила, ценников нет. Продавцы ознакомлены с инструкцией под роспись и знают, что продавать алкогольную продукцию нельзя, за что несут ответственность.
 
    22.05.2014 г. в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. В протоколе Предприниматель указала, что товар приобретался для себя.
 
    В порядке ч. 1 ст. 28.8 и абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении был передан административным органом по подведомственности в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» закупка, поставки, хранение и розничная продажа образуют оборот алкогольной продукции.
 
    Продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы на продаваемую алкогольную продукцию: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации (ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ).
 
    В силу п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона.
 
    Таким образом, запрещается реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение продукции, ее качество, безопасность. Продавец алкогольной продукции обязан иметь сопроводительные документы, предусмотренные ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ на алкогольную продукцию (как на алкогольную продукцию, находящуюся на витрине, складе и т.д.), и представлять их по требованию покупателя.
 
    Частью 2 ст. 14.16. КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде административного штрафа для должностных лиц (примечание ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от 10000 до 15000 руб. с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: с.Обвинск, ул.Советская, 25, принадлежащего Предпринимателю, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколами осмотра и изъятия, объяснениями: продавца Норовой Н.В., покупателя Моторенко Н.В., протоколом об административном правонарушении, карточкой учета административного правонарушения (привлечения Новиковой Г.В. за аналогичные правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ 28.04.2012 г., 17.05.2013 г.), решения арбитражного суда от 30.06.2014 г. о привлечении ИП Новиковой Г.В. по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ (дело № А50П-295/2014).
 
    Доводы Предпринимателя о том, что реализация алкогольной продукции в магазине не осуществляется, а водка куплена для личных целей и принадлежит Продавцу, являются несостоятельными.
 
    Данные доводы опровергаются протоколом осмотра помещения, свидетельствующим о наличии в подсобном помещении, на стеллаже, в коробке, водки «Пшеничная», емкостью 0,5 л., по цене 120 руб. за 1 шт., в количестве 20 бутылок, с поддельными федеральными марками, которая предлагалась к продаже, а также спирта этилового 95%, емкостью 100 мл., по цене 40 руб. за 1 бут., в количестве 43 бут.
 
    Факт предложения со стороны Предпринимателя к продаже спиртосодержащей продукции установлен решением арбитражного суда от 30.06.2014 г. (дело № А50П-295/2014).
 
    Кроме того, в ходе проверки продавец Норова Н.В. пояснила, что вся алкогольная и спиртосодержащая продукция принадлежит Предпринимателю и реализуется по ее распоряжению при отсутствии лицензии и без сопроводительных документов.
 
    Представленные в ходе судебного заседания суда пояснения того же продавца Норовой Н.В. не принимаются во внимание судом, в связи с тем, что продавец не смогла пояснить, почему она представила ранее иные показания, не представляла документы, свидетельствующие о приобретении товара на свое имя (в личных целях).
 
    Таким образом, суд относится критически к указанным доводам, считает их противоречивыми, а также способом уклонения Предпринимателя от административной ответственности, поскольку они не заявлялись и не представлялись в ходе производства по делу об административном правонарушении. Доказательств подтверждающих приобретение товара для личных целей Предпринимателем не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах, в действиях Предпринимателя судом установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Кодекс РФ об административных правонарушениях не конкретизирует форму вины, при которой индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.
 
    Указанное административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии вины Предпринимателя в совершении правонарушения, поскольку Новикова Г.В. обязана соблюдать требования действующего законодательства и не допускать оборот алкогольной продукции, однако в нарушение установленных законодательством требований, в магазине, принадлежащем Предпринимателю осуществлялась розничная продажа этилового спирта и оборот алкогольной продукции.
 
    Доказательств того, что у Предпринимателя отсутствовала возможность для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств исключающих ответственность (ст.ст. 4.3, 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.
 
    Суд, учитывая, что ранее ИП Новикова Г.В. привлекалась к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 руб. с конфискацией водки «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, производитель ООО «Березка» Россия, г. Москва, дата розлива 22.04.2014 г., по цене 120 руб., в количестве 20 бутылок.
 
    Руководствуясь статьями 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Требования заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов) дислокация с. Карагай удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Новикову Галину Васильевну (24.10.1958 года рождения, место рождения: д. Мыс, Карагайского района Пермской области, место регистрации: 617215, Пермский край, Карагайский район, с.Обвинск, ул.Полевая, д. 1, кв. 2, ОГРН 304593326500137, ИНН 593700738375, зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Пермскому краю 13.10.1999) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 12000 руб.
 
    Конфисковать водку «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, производитель ООО «Березка» Россия, г. Москва, дата розлива 22.04.2014 г., по цене 120 руб., в количестве 20 бутылок.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
 
    УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов))
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь
 
    Расчетный счет 401 018 107 000 000 10003,
 
    БИК: 045773001,
 
    Код бюджетной классификации (КБК): 188 116 9005 005 6000 140
 
    ИНН 5933160509,
 
    КПП 593301001,
 
    Код ОКТМО 57622000
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (ч. 4.2. ст. 206 АПК РФ).
 
Судья                                              И.Н. Радостева