Решение от 30 июня 2014 года №А50П-295/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кудымкар                                                               
 
    «30» июня 2014 г.Дело № А50П-295/2014
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    «30» июня 2014 г.
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Радостевой Ирины Николаевны,
 
    при ведении протокола помощником судьи Казанцевым Н.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов) дислокация с. Карагай (617210, Пермский край, с. Карагай, ул.Третьякова, 3, ОГРН 1025902152407, ИНН 5933160509)
 
    к индивидуальному предпринимателю Новиковой Галине Васильевне (617215, Пермский край, Карагайский район, с.Обвинск, ул.Полевая, д. 1, кв. 2, ОГРН 304593326500137, ИНН 593700738375)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Новикова Г.В. (предъявлен паспорт)
 
установил:
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов) дислокация с. Карагай(далее Административный орган, Отдел полиции) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Новиковой Галины Васильевны (далее Предприниматель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за розничную продажу этилового спирта.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Индивидуальный предприниматель Новикова Г.В. в судебном заседании пояснила, что спирт заказывали для себя продавцы для своих нужд.
 
    Вину признала, просила суд учесть смягчающие вину обстоятельства и назначить наказание в минимальном размере.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы Предпринимателя, приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, 19.05.2014 г. сотрудниками Отдела полиции проведена проверка (КУСП 1855) торгового объекта, расположенного по адресу: с. Обвинск, ул. Советская, 25, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Новиковой Г.В., по вопросу соблюдения законодательства в сфере оборота спиртосодержащей продукции.
 
    В ходе проверки установлено, что Предпринимателем осуществлялась реализация спирта этилового 95%, емкостью 100 мл., производитель ООО «Гиппократ», г. Самара, серия 06022011, срок годности до 03.2016, по цене 40 руб. за 1 флакон, в количестве 43 шт. по фармакопейной статье ФС 42-3072-00.
 
    Отделом полиции составлены: протокол осмотра помещения от 19.05.2014 г.; протокол изъятия спиртосодержащей продукции; взяты объяснения у продавца – Норовой Н.В., покупателя - Моторенко Н.В.
 
    Норова Н.В. указала, что в магазине имеется спирт этиловый 95%, емкостью 100 мл., по цене 40 руб. за 1 бут., а также на реализации в магазине находится водка «Пшеничная» емкостью 0,5 литра, по цене 120 руб. Весь товар в магазине принадлежит Предпринимателю и реализуется с ее указания.
 
    Моторенко Н.В. пояснила, что отправилась в магазин ИП Новиковой Г.В. для покупки спирта. 19.05.2014 г. в магазине было приобретено 2 бутылки спирта этилового 95%, емкостью 100 мл., по цене 40 руб.
 
    Изъятая спиртосодержащая продукция передана в Отдел Полиции на хранение.
 
    Определением № 19 от 19.05.2014 г. Отделом полиции возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.
 
    22.05.2014 г. у Предпринимателя взяты объяснения. Новикова Г.В. пояснила, что спирт продавцы заказывали для себя. Они ознакомлены с инструкцией под роспись и знают, что продавать алкогольную продукцию нельзя, за что несут ответственность.
 
    22.05.2014 г. в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В порядке ч. 1 ст. 28.8 и абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении был передан административным органом по подведомственности в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    В п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.
 
    Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (примечание ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от 10000 до 15000 руб. с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции (ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ).
 
    Часть 1 ст. 14.16 КоАП РФ основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, запрещающих розничную продажу этилового спирта (за исключением случаев, указанных в диспозиции комментируемой статьи), ст. 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», не допускающих розничную торговлю лекарственными средствами вне аптечных, медицинских и ветеринарных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ состоит в нарушении указанных запретов.
 
    Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Факт розничной продажи этилового спирта в магазине, расположенном по адресу: с Обвинск, ул. Советская, 25, принадлежащего Предпринимателю, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколами осмотра и изъятия, объяснениями: продавца Норовой Н.В., покупателя Моторенко Н.В., протоколом об административном правонарушении, карточкой учета административного правонарушения.
 
    При указанных обстоятельствах, в действиях Предпринимателя судом установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Кодекс РФ об административных правонарушениях не конкретизирует форму вины, при которой индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.
 
    Указанное административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии вины Предпринимателя в совершении правонарушения, поскольку Новикова Г.В. обязана соблюдать требования действующего законодательства и не допускать осуществление розничной продажи этилового спирта в помещении магазина, однако в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта, в магазине, принадлежащем Предпринимателю осуществлялась розничная продажа этилового спирта.
 
    Доказательств того, что у Предпринимателя отсутствовала возможность для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, отягчающих и исключающих ответственность (ст.ст. 4.3, 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.
 
    Суд, учитывая признание Новиковой Г.В. вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего сына, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 10000 руб. с конфискацией этилового спирта 95%, емкостью 100 мл., производитель ООО «Гиппократ», г. Самара, серия 06022011, срок годности до 03.2016, в количестве 43 шт., по фармакопейной статье ФС 42-3072-00.
 
    Руководствуясь статьями 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Требования заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов) дислокация с. Карагай удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Новикову Галину Васильевну (24.10.1958 года рождения, место рождения: д. Мыс, Карагайского района Пермской области, место регистрации: 617215, Пермский край, Карагайский район, с.Обвинск, ул.Полевая, д. 1, кв. 2, ОГРН 304593326500137, ИНН 593700738375, зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Пермскому краю 13.10.1999) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 руб.
 
    Конфисковать этиловый спирт 95%, емкостью 100 мл., производитель ООО «Гиппократ», г. Самара, серия 06022011, срок годности до 03.2016, по цене 40 руб. за 1 флакон, в количестве 43 шт. по фармакопейной статье ФС 42-3072-00.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
 
    УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов))
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь
 
    Расчетный счет 401 018 107 000 000 10003,
 
    БИК: 045773001,
 
    Код бюджетной классификации (КБК): 188 116 9005 005 6000 140
 
    ИНН 5933160509,
 
    КПП 593301001,
 
    Код ОКТМО 57622000
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (ч. 4.2. ст. 206 АПК РФ).
 
Судья                                              И.Н. Радостева