Решение от 25 июня 2014 года №А50П-282/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кудымкар                                                                         «25» июня 2014 г.
 
    «24» июня 2014 г.Дело № А50П-282/2014
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    «25» июня 2014 г.
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Радостевой Ирины Николаевны
 
    при ведении протокола помощником судьи Казанцевым Н.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    заявление Кудымкарского городского прокурора (619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. М.Горького, 14, ОГРН 1055900376927, ИНН 5902293266)
 
    к индивидуальному предпринимателю Вилесову Павлу Геннадьевичу (619170, Пермский край, Юсьвинский район, с.Юсьва, ул.Дорожников, 2, ОГРН 311598131900034, ИНН 810703583604)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ
 
    заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Пермскому краю (619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. Герцена, 52, ОГРН 1048102307021, ИНН 8107004281)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Бусова В.Н. (удостоверение ТО № 134960 от 15.06.2012 г.)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: представитель не явился, извещен надлежащим образом
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом
 
установил:
 
    Кудымкарский городской прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вилесова Павла Геннадьевича к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании индивидуального предпринимателя банкротом.
 
    В судебном заседании прокурор требования заявления поддержала. Указала, что Предпринимателем не исполняются меры по погашению задолженности.
 
    Индивидуальный предприниматель  Вилесов П.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть заявление без него, о чем указал 23.05.2014 г. в прокуратуре при ознакомлении с постановлением о привлечении к административной ответственности.  Ходатайств, возражений не заявлено. Отзыв не представлен.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил в суд  справку о состоянии расчетов с бюджетом на 24.06.2014 г. ( задолженность 48 507,42 руб, в том числе 45850,00 руб  единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеня 2657, 42 руб).
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Кудымкарской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения налогового законодательства и законодательства о банкротстве индивидуальным предпринимателем Вилесовым Павлом Геннадьевичем.
 
    Проведенной прокурором проверкой установлены факты неплатежеспособности и неисполнения последним обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    По результатам проверки в отношении Предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2014 г.
 
    Действия Предпринимателя квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
 
    На основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Вилесова П.Г. к  административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 Кодекса неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Объективной стороной данного административного правонарушения является невыполнение определенным субъектом конкретных требований Закона о банкротстве, касающихся инициирования процедуры банкротства в предусмотренных указанным Законом случаях.
 
    Обязанность должника в лице руководителя либо индивидуального предпринимателя по подаче заявления должника в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом содержится в ст. 9 Закона о банкротстве, предусмотрена в определенных данной нормой случаях.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214 - 216 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона, в соответствии с которыми гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.06.2011 N 51 индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки, по заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Пермскому краю установлено, что по состоянию на 10.04.2014г. за  Предпринимателем числится задолженность по налоговым платежам  в сумме  35 807,53 руб, в том числе налог (основной долг) – 33181 руб., 2 626,53 руб. - пеня.
 
    Задолженность образовалась,  в том числе, по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2013 г. ( по сроку уплаты 25.07.2013 г. в размере 21 087,00 руб). Указанная задолженность образовалась в результате представленной должником налоговой деклараци (расчетов), и до настоящего времени не оплачена.
 
    Налоговым органом, использовавшим предоставленное законодательством право взыскания задолженности по обязательным платежам в бесспорном порядке, приняты меры для взыскания вышеуказанной задолженности.
 
    В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование № 4901 от 07.08.2013 г. на сумму 21 289,62 руб (налог 21 087 руб, пеня 202,62 руб) со сроком для добровольного исполнения  до 27.08.2013 г..
 
    В связи с неуплатой налога в установленный в требовании срок, налоговым органом вынесено постановление № 1718 от 12.09.2013 г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.
 
    Возбуждено 04.12.2013 г. исполнительное производство, в ходе которого  погашено только 5 142,00 руб основного долга.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2014 г., справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Пермскому краю о задолженности по обязательным платежам на 10.04.2014 г. и на 24.06.2014 г.
 
    Таким образом, по истечении трех месяцев с момента возникновения у Предпринимателя обязанности по уплате налога, Вилесов П.Г., имея неисполненные обязательства свыше 10 000 руб., в отсутствие возможности по погашению числящейся за ним задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом.
 
    Поскольку Предприниматель не исполнил обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании его как индивидуального предпринимателя банкротом при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), суд признает обоснованными доводы прокурора, что указанное бездействие по подаче заявления образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 1.5 Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 Кодекса).
 
    Согласно ст. 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    При этом, вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со ст. 2.2 Кодекса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 N 16234/06).
 
    Административное правонарушение, согласно указанной выше норме, признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Вина Предпринимателя в совершении административного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых ч. 5 ст. 14.13 Кодекса предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    На дату рассмотрения дела предусмотренный ст. 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами Кодекса, прокурором соблюдена, существенных нарушений не установлено.
 
    Суд полагает, что наказание за совершение заинтересованным лицом административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере 5000 руб, учитывая, что предприниматель впервые привлекается к такого рода ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Вилесова Павла Геннадьевича (14.04.1983 года рождения, место рождения: Г. кудымкар Пермской области, адрес регистрации: 619170, Пермский край, Юсьвинский район, с.Юсьва, ул.Дорожников, 2, ОГРН 311598131900034, ИНН 810703583604, зарегистрирован 15.11.2011 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю) к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
 
    УФК по Пермскому краю (Прокуратура  Пермского края)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь
 
    Расчетный счет 401 018 107 000000 10003,
 
    БИК 045773001
 
    ИНН 5902293266, КПП 590201001
 
    КБК 415 1 16 90010 01 6000 140
 
    ОГРН 1055900376927 ОКТМО 57701000
 
    ОКАТО 57401000000.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду оригинал документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (п. 4.2 ст. 206 АПК РФ).
 
Судья                                                И.Н. Радостева