Решение от 26 июня 2013 года №А50П-252/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кудымкар                                                                           «26» июня 2013 г.
 
    «25» июня 2013 г.                                                             Дело № А50П-252/2013
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    «26» июня 2013 г.
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Радостевой Ирины Николаевны
 
    при ведении протокола помощником судьи Казанцевым Н.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, Пермский край, г.Пермь, ул. Ленина, 51, ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298)
 
    к индивидуальному предпринимателю Шулакову Валерию Ивановичу (619677 Пермский край, Гайнский район, п.Усть-Черная, ул.Космонавтов, д. 14 кв. 1, ОГРН 305818128000030, ИНН 810600721549)
 
    о взыскании 38415,75 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Щербинина З.З. (доверенность № СЭД-30-01-10-50 от 15.02.2013)
 
    от ответчика: Булатов А.И. (доверенность от 15.08.2012, ордер № 403711 от 22.05.2013)
 
установил:
 
    Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шулакова Валерия Ивановича неустойки за нарушение Правил заготовки древесины по договору аренды лесного участка № 423 от 12.09.2009 г. в размере 123502,75 руб.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила, сумму иска уменьшила. Просила взыскать с ответчика неустойку за нарушение Правил заготовки древесины по договору аренды лесного участка № 423 от 12.09.2009 г. в размере 38415,75 руб. Дополнительно суду пояснила, что 10 и 17.06.2013 г. проведено повторное освидетельствование мест рубок. После первоначального приема лесных участков, Ответчиком частично были устранены нарушения, в связи с чем неустойка была уменьшена.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями заявления не согласился, считает, что Арендатору должны были предоставить время для устранения нарушений. В актах не указано конкретные нарушения. Дополнительно суду пояснил, что деловая древесина была оставлена на проезжей части для проведения ремонтных работ дорожного покрытия. Считает, что неустойка начислена необоснованно. Требования о взыскании неустойки противоречат действующему законодательству, договору аренды лесного участка (отзыв в материалах дела).
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 12.11.2009 г. между Агентством по природопользованию Пермского края (правопреемником которого выступает Истец) и индивидуальным предпринимателем Шулаковым В.И. заключен договор аренды лесного участка № 423.
 
    В соответствии с условиями договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 46337 га. (характеристика объекта: земли лесного фонда, номер учетной записи 876-2009-10 в государственном лесном реестре Пермского края, местоположение – Пермский край, Гайнский муниципальный район, ГКУ «Веслянское лесничество» Усть-Черновское участковое лесничество, кварталы 4-8, 22-26, 37-44, 55-62, 73-80, Верх-Черновское кварталы 95-98, 109-120) для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 29,49 тыс. кв.м., в том числе 7,79 тыс. кв.м. по хвойному хозяйству (п. 1, п. 2, п. 4 Договора).
 
    Срок действия договора установлен с 12.11.2009 г. по 11.11.2033 г. включительно.
 
    Арендатор обязан использовать лесной участком по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором, осуществлять исползование лесов в соответствии с правилами заготовки древесины (п. 13.1, п. 13.12 Договора).
 
    Ежегодно по окончании периода использования лесов, указанного в лесной декларации, Арендатор обязан сдать лесосеки (места рубок) Арендодателю по акту приемки передачи (п. 13.13 Договора).
 
    На основании извещения о приемке мест рубок, 19 июня, 9 августа 2012 г. работниками ГКУ «Веслянское лесничество» с участием Предпринимателя была произведена приемка лесных участков, лесных насаждений после завершения осуществления использования лесов.
 
    Входе приемки мест рубок, Истцом установлено нарушения Ответчиком Правил заготовки древесины (в квартале 44 и 75 - неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосеке 50-метровых полос (п. 10); оставлено не окоренной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или незащищенных другими способами (п. 11); складирование древесины в местах не предусмотренных договором, при всех способах ее учета (п. 13)), составлены акт о выявленных нарушениях.
 
    В порядке под. «Б» п. 16 Договора аренды, за нарушение условий договора, в том числе нарушение Правил использования лесов, Обществу начислена неустойка в размере, установленном в Приложении № 4 к договору аренды, в общей сумме 123502,75 руб.
 
    Расчет неустойки Истцом произведен на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
 
    30.01.2013 г. в адрес Общества направлена претензия об уплате неустойки за нарушение Правил заготовки древесины до 01 марта 2013 г.
 
    Неисполнение требований об уплате неустойки в добровольном порядке, послужило основанием для обращения истца, в арбитражный суд для взыскания с Ответчика неустойки в судебном порядке.
 
    Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
 
    Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Порядок заключения договоров аренды лесного участка установлен Лесным кодексом Российской Федерации, согласно п. 4 ст. 74 которого заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий; при этом арендодателями лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления.
 
    Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (п. 2 ст. 71 ЛК РФ). При этом согласно п. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
 
    Сторонами в договоре предусмотрено, что за нарушение условий договора аренды, в том числе установленных правил использования лесов, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размерах установленных Приложение № 4 к Договору (подп. «Б» п. 16 Договора).
 
    Исходя из положений ст. 330, 394 Гражданского кодекса РФ за ненадлежащее исполнение обязательств по договору должник обязан оплатить кредитору неустойку (определенную законом или договором денежную сумму).
 
    В связи с этим суд считает, что подп. «Б» п. 16 договора аренды в части установления договорной неустойки не противоречит установленному законодательством порядку возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в том числе лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.
 
    Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства: подписанный сторонами акты приемки мест рубок от 19 июня, 09 августа 2012 г., а также акты повторного освидетельствования от 10 и 17 июня 2013 г., подтверждающие факты нарушения Обществом Правил заготовки древесины, условий договора аренды, суд приходит к выводу, что неустойка начислена истцом правомерно, в соответствии с условиями договора (приложением № 4 к Договору) (расчет уточненной неустойки в материалах дела).
 
    Пунктом 96 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов (утв. Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 № 130) установлено, что в случае частичного или полного несогласия лесопользователя с требованиями лесхоза (лесничество) лесопользователь обязан не позднее двухмесячного срока в письменной форме заявить об этом лесхозу (лесничеству).
 
    Из материалов дела следует, что при освидетельствовании мест рубок 19.06.2012 и 09.08.2012 присутствовал Предприниматель.
 
    При подписании актов, Ответчик не указал о своем несогласии. После получения претензионного письма Предприниматель заявил только о пересмотре суммы неустойки за оставление древесины на дороге.
 
    Принимая во внимание, что Ответчиком доказательств направления своевременных возражений относительно выявленных нарушений в порядке, предусмотренном п. 96 Указаний по освидетельствованию мест рубок, не представлено, осуществление на лесном участке лесозаготовительных работ иными лицами не доказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Общество ответственности за допущенные лесонарушения в виде взыскания договорной неустойки.
 
    Согласно п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 377, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
 
    Судом установлено, что в момент сдачи – премки лесных участков Ответчиком была произведена неудовлетворительная очистка мест рубок. Каких-либо возражений Ответчиком при приемке не высказывалось, доказательства отсутствия нарушений не представлено.
 
    Доводы Ответчика об отсутствии нарушений в части складирования древесины на дороге, судом не могут быть приняты во внимание. С момента приемки мест рубок (август 2012), доказательств использования древесины для ремонта дорог суду не представлено, соответственно факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах в результате неправомерного складирования древесины в местах, не отведенных для этого (п. 13 Приложения № 4 к Договору аренды) подтвержден, начисление неустойки произведено правомерно
 
    В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Принимая во внимание тот факт, что нарушения Правил заготовки древесины и условий договора аренды на момент приемкимест рубок, подтверждены материалами дела и ответчиком не опровергнуты. Соответственно, в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, считаются признанными ответчиком.
 
    Таким образом, неустойка подлежит взысканию с Ответчика в полном объеме.
 
    На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ и п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37. НК РФ государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шулакова Валерия Ивановича в доход федерального бюджета неустойку за нарушение Правил заготовки древесины по договору аренды лесного участка № 423 от 12.09.2009 г. в размере 38415,75 руб.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шулакова Валерия Ивановича государственную пошлину в доход федерального бюджета 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.
 
Судья:                                               И.Н. Радостева