Решение от 14 июня 2013 года №А50П-240/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кудымкар                                                     
 
    «14» июня 2013 г.                                                             Дело № А50П-240/2013
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Радостевой Ирины Николаевны
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
 
    по иску государственного казенного учреждения Пермского края «Кудымкарское лесничество» (619000, Пермский край, г.Кудымкар, пер.Гончарный, 7, ОГРН 1075981001040, ИНН 5981002453)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Кудымкарский лесхоз им.Н.И.Кузнецова» (619000, Пермский край, г.Кудымкар, ул.Свердлова, 117, ОГРН 1095981000455, ИНН 5981003827)
 
    о взыскании 147045,90 руб.
 
установил:
 
    Государственное казенное учреждение Пермского края «Кудымкарское лесничество» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кудымкарский лесхоз им.Н.И.Кузнецова» неустойки за нарушение Правил заготовки древесины по договору аренды лесного участка № 411 от 12.11.2009 г. в размере 147045,90 руб.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу надлежащим образом (уведомления в деле), в том числе путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на Интернет-сайте суда.
 
    В отзыве на иск Ответчик указал, что с требованиями искового заявления не согласен. Лесной участок Обществом был передан по договору субаренды № П-6/411-6/2011 от 01.01.2011 г. индивидуальному предпринимателю Антипову А.А. Общество не несет ответственности за невыполнение Антиповым А.А. лесохозяйственных требований и правил. Общество, в нарушение п. 65 Правил заготовки древесины, о приемке мест рубок не извещалось
 
    Суд, оценив доказательства, представленные в течение установленных арбитражным судом сроков, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 12.11.2009 г. между Агентством по природопользованию Пермского края (Арендодатель) и ООО «Кудымкарский лесхоз им.Н.И.Кузнецова» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 411.
 
    В соответствии с условиями договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5692 га. (характеристика объекта: земли лесного фонда, номер учетной записи 885-2009-11 в государственном лесном реестре Пермского края, местоположение – Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, ГКУ «Кудымкарское лесничество» Верх-Юсьвинское участковое лесничество, кварталы 89-92, 99-104, 110-118, 128-133, 148, 153-157, Кудымкарское сельское участковое лесничество (колхоз «Новая жизнь» квартал 6) для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 8,1 тыс. кв.м., в том числе 2,8 тыс. кв.м. по хвойному хозяйству (п. 1, п. 2, п. 4 Договора).
 
    Срок действия договора установлен с 12.11.2009 г. по 11.11.2035 г. включительно.
 
    Арендатор ежегодно по окончании периода использования лесов, указанного в лесной декларации, обязан сдать лесосеки (места рубок) Арендодателю по акту приемки передачи (п. 13.13 Договора).
 
    На основании извещения о приемке мест рубок, 12 июля 2012 г. работниками ГКУ «Кудымкарское лесничество» с участием представителя Общества Антипова А.А. (доверенность № 1 от 11.05.2012) был произведен осмотр мест рубок.
 
    Входе приемки мест рубок, Истцом установлено, что Ответчиком допущено нарушение п. 61 Правил заготовки древесины, условий договора аренды лесного участка (не выполнены работы по очистке мест рубок, оставлена не вывезенная древесина), о выявленных нарушениях составлены акты.
 
    В порядке под. «Б» п. 16 Договора аренды, за нарушение условий договора, в том числе нарушение Правил использования лесов, Обществу начислена неустойка в размере, установленном в Приложении № 4 к договору аренды, в общей сумме 147045,90 руб.
 
    Расчет неустойки Истцом произведен на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
 
    28.01.2013г. в адрес Общества направлена претензия № 82 об уплате неустойки за нарушение Правил заготовки древесины до 01.02.2013 г.
 
    Неисполнение требований об уплате неустойки в добровольном порядке, послужило основанием для обращения истца, в арбитражный суд для взыскания с Ответчика неустойки в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Порядок заключения договоров аренды лесного участка установлен Лесным кодексом Российской Федерации, согласно п. 4 ст. 74 которого заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий; при этом арендодателями лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления.
 
    Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (п. 2 ст. 71 ЛК РФ). При этом согласно п. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
 
    Арендатор имеет право приступить к работе после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приемки-передачи лесного участка в аренду, представления Арендодателю в установленном порядке разработанного Проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, лесной декларации к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора (п. 12.1).
 
    Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
 
    Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.
 
    Общество несет обязательства по сохранности лесного участка от незаконных, самовольных рубок леса после выполнения им работ до передачи лесного участка (мест рубок) уполномоченному органу по акту приемки.
 
    Исходя из положений ст. 330, 394 Гражданского кодекса РФ за ненадлежащее исполнение обязательств по договору должник обязан оплатить кредитору неустойку (определенную законом или договором денежную сумму).
 
    В связи с этим пункт договора аренды в части установления договорной неустойки не противоречит установленному законодательством порядку возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в том числе лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.
 
    Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ).
 
    Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 273.
 
    Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства: подписанные сторонами акты приемки мест рубок от 12 июля 2012 г., которые подтверждают факты нарушения Обществом Правил заготовки древесины, условий договора аренды, суд приходит к выводу, что неустойка начислена истцом правомерно, в соответствии с условиями договора (приложением № 4 к Договору) (расчет неустойки в материалах дела).
 
    Принимая во внимание, что ответчиком доказательств направления возражений относительно выявленных нарушений в порядке, предусмотренном п. 96 Приказа Государственного комитета СССР по лесному хозяйству № 130 от 01.11.1983 «Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов» (далее Указания) по освидетельствованию мест рубок не представлено, осуществление на лесном участке лесозаготовительных работ иными лицами не доказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Общество ответственности за допущенные лесонарушения в виде взыскания договорной неустойки.
 
    Пунктом 96 Указания установлено, что в случае частичного или полного несогласия лесопользователя с требованиями лесхоза (лесничество) лесопользователь обязан не позднее двухмесячного срока в письменной форме заявить об этом лесхозу (лесничеству).
 
    Из материалов дела следует, что при освидетельствовании мест рубок 12 июля 2012 присутствовал представитель Общества. При подписании акта представитель Общества не указал о своем несогласии, в порядке п. 96 Указаний свои возражения в письменной форме лесхозу не заявил. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о направлении Ответчиком возражений относительно выявленных нарушений, а также недостоверности сведений, изложенных в актах осмотра мест рубок.
 
    В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Принимая во внимание тот факт, что нарушения Правил заготовки древесины и условий договора аренды на момент приемкимест рубок, подтверждены материалами дела и ответчиком не опровергнуты. Соответственно, в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, считаются признанными ответчиком.
 
    Доводы Общества о том, что Арендатор не извещался о времени и месте проведения осмотра мест рубок являются несостоятельными, так как в момент приемки мест рубок от Общества присутствовал представитель с надлежаще оформленной доверенностью.
 
    Договор субаренды лесного участка № П-6/411-6/2011 от 01.01.2011 г., заключенный между Ответчиком и ИП Антиповым А.А. судом не может быть принят во внимание, так как в силу п. 12.4 Договора Арендатор (Ответчик) имеет право сдавать лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет, в субаренду, передавать свои права и обязанности другим лицам, отдавать право аренды в залог, только с согласия Арендодателя (Истца).
 
    Согласно ч. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    В пункте 2 статьи 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
 
    Иные, чем приведены в данной норме, условия передачи арендатором лесного участка своих прав и обязанностей по договору аренды Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрены.
 
    По договору перенайма арендатор с согласия арендодателя передает третьему лицу все свои права и обязанности по договору аренды. При перенайме происходит безусловная и окончательная замена арендатора: первоначальный арендатор выбывает из обязательства, утрачивая права и обязанности, но оставляя вместо себя новое лицо. Неизменность объекта и условий переданного по договору перенайма обязательства свидетельствует о сохранении прежнего обязательства с участием в нем на стороне арендатора иного лица. Так как к новому арендатору переходят в полном объеме права и обязанности прежнего арендатора, то договор перенайма должен быть совершен с соблюдением порядка, предусмотренного для уступки права требования и перевода долга. К перенайму, таким образом, применяются правила о цессии и переводе долга (статьи 382 - 292 ГК РФ), регламентирующие основания и порядок перемены лиц в обязательстве.
 
    Пунктом 7 Письма Рослесхоза от 21.04.2009 № МГ-03-54/2471 «О выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами» указано, что согласие на совершение сделки с арендованным лесным участком и арендными правами оформляется на основании решения Комиссии письмом за подписью руководителя соответствующего органа государственной власти (или лица, его заменяющего), в котором указывается:
 
    1) соответствующий лесной участок;
 
    2) арендатор, которому выдается согласие;
 
    3) субарендатор;
 
    4) сделка, на которую выдается согласие;
 
    5) срок действия согласия, который не может составлять менее 30 и более 90 дней.
 
    В случае выдачи согласия на передачу арендатором прав и обязанностей по договору аренды другому лицу к письму также прикладывается проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка между арендодателем, арендатором и субарендатором. Изменение каких-либо существенных условий договора аренды лесного участка, в том числе размера арендной платы, вида использования, прав и обязанностей, в дополнительном соглашении не допускается.
 
    В случае, если арендатор обратился в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации с заявлением о выдаче согласия на совершение сделки с частью арендованного лесного участка или соответствующими арендными правами, может быть рассматрен вопрос о выдаче предварительного согласия на совершение сделки.
 
    При этом в случае выдачи предварительного согласия и после того, как арендатор разделит арендованный лесной участок, проведет кадастровый учет образуемых в результате раздела земельных участков, внесет соответствующие изменения в договор аренды, в установленном порядке зарегистрирует права на образуемые в результате раздела участки, он вправе обратиться за согласием на совершение сделки с арендованным лесным участком или арендными правами.
 
    Таким образом, оценив представленные доказательства (договор аренды лесного участка № 411 от 12.11.2009 г., договор субаренды № П-6/411-6/2011 от 01.01.2011 г.), суд приходит к выводу, что Ответчик согласия Арендодателя (Истца) на передачу лесного участка в субаренду в установленном порядке не получал. Доказательств обратного суду не представлено. Соответственно ответственность за нарушение п. 61 Правил заготовки древесины, условий договора аренды лесного участка не может быть возложена на иное лицо. Неустойка подлежит взысканию в полном объеме с Ответчика.
 
    На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ и п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37. НК РФ государственная пошлина в сумме 5411,37 руб. подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170,229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Исковые требования государственного казенного учреждения Пермского края «Кудымкарское лесничество» удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кудымкарский лесхоз им.Н.И.Кузнецова» в доход федерального бюджета неустойки за нарушение Правил заготовки древесины по договору аренды лесного участка № 411 от 12.11.2009 г. в размере 147045,90 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кудымкарский лесхоз им.Н.И.Кузнецова» государственную пошлину в доход федерального бюджета 5411,37 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
Судья:                                               И.Н. Радостева