Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: А50П-115/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ
619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. Лихачева, 45
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Кудымкар
06 мая 2014 года Дело № А50П-115/2014
Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Борейковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД России «Кудымкарский» Пермского края
о привлечении индивидуального предпринимателя Попковского Сергея Александровича (ОГРНИП 311598119200011 ИНН 598100339970)
к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
при участии: от заявителя: не явились
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились
Отдел полиции МВД России «Кудымкарский» Пермского края обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Попковского Сергея Александровичак административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции (пива) без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела извещениями органа связи.
Рассмотрев материалы дела, суд
у с т а н о в и л:
14 февраля 2014 года сотрудниками полиции с целью выявления административных правонарушений в сфере потребительского рынка и соблюдения требований Федерального закона РФ № 171 от 22.11.1995 г. на торговых объектах, проведена проверка в кафе «ПИВКО», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Попковскому С.А. и расположенного по адресу: г. Кудымкар, ул. Строителей,7.
В ходе проверки был выявлен факт ненадлежащего оформления ценников на алкогольную продукцию, а также отсутствие товаротранспортных документов на реализуемое пиво в ассортименте из семи наименований, что зафиксировано в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 14 февраля 2014 года.
С предпринимателя взято объяснение от 20 февраля 2014 года по факту выявленных нарушений.
В отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении N 56 серии 5947№ 37020 от 20 февраля 2014 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В порядке, предусмотренном абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель направил в арбитражный суд материалы административного дела для рассмотрения и решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", пунктами 11, 12 раздела I и пункта 139 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию; копии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации; копии справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия установлен п. 2 ст. 16 Закона.
Из материалов дела следует, что Попковский Сергей Александрович является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является розничная продажа в магазинах, дополнительным – деятельность кафе-ресторанов. Проверкой установлено, что в кафе «ПИВКО», принадлежащем предпринимателю имеется барная стойка за которой установлено устройство для розлива пива.
Из пояснений предпринимателя следует, что пиво предназначено для употребления в помещении кафе. По факту отсутствия товаросопроводительных документов пояснил, что все документы находились в помещении кафе, но по неизвестной ему причине не были предоставлены проверяющим.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что алкогольная продукция реализовалась без соответствующих документов, следовательно, событие вменяемого административного правонарушения, выраженного, согласно протоколу об административном правонарушении и заявлению административного органа, в розничной продаже алкогольной продукции без подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции документов, является доказанным.
Вменяемое заинтересованному лицу административное правонарушение - реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, посягает на установленный Федеральным законом N 171-ФЗ режим государственного регулирования в области оборота алкогольной продукции.
Исходя из установленного существа правонарушения, субъектного состава и характера применяемого в данном случае законодательства, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться трехмесячным сроком давности привлечения к административной ответственности, установленным ст. 4.5 КоАП РФ, который на момент рассмотрения дела не истек.
Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, ответственность за который предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
В данном случае, административным органом установлена вина предпринимателя, в судебном заседании факт виновного совершения предпринимателем правонарушения подтвердился, вина выражена в форме грубой неосторожности.
Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Попковскому Сергею Александровичу штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 10000 рублей.
Руководствуясь статьями 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кудымкарский" Пермского края удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Попковского Сергея Александровича (ОГРНИП 311598119200011 ИНН 598100339970, 21.01.1991 г.р., место рождения: пос. Оныл, Гайнского района Пермской области, место жительства: Пермский край г. Кудымкар, ул. Гоголя д.98, поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя 11.07.2011 г. МРИ ФНС № 1 по Пермскому краю) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Администратор платежей: УФК по Пермскому краю межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский»
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь
Расчетный счет: 40101810700000010003 БИК: 045773001 ИНН 8107007733 КПП 810701001
КБК 18811690040046000140 Код ОКТМО 57851000
Лицевой счет: 04561А65250
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
Судья Данилов А.А.
