Решение от 31 июля 2013 года №А50-9952/2013

 
 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    31 июля 2013года
 
Дело № А50-9952/2013
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи А.Е. Алексеева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Экология.Здоровье.Человек» (ИНН 5908025778, ОГРН 1025901605696)
 
    к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5904100537, ОГРН 1025900889002)
 
    о признании недействительным ненормативного правового акта,
 
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    ООО «Экология.Здоровье.Человек» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании решения Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, отделение Фонда) от 21.03.2013 № 11662/17 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным.
 
    Определение суда о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 03.06.2013 г. получено заявителем 06.06.2013 (л. д. 3 «а»), а заинтересованным лицом - 07.06.2013 (л. д. 3 «б»).
 
    В обоснование заявленных требований Общество указывает на несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    Отделение Фонда направило в материалы дела письменный отзыв, требования не признает, ссылаясь на правомерность оспариваемого решения и отсутствие оснований для признания его недействительным.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 228 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    ООО «Экология.Здоровье.Человек» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 1025901605696 (л. д. 35).
 
    Как следует из материалов дела, Уведомлением от 27.04.2012 обществу сообщено об установлении ему в 2012 году страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "Аренда вычислительных машин" в размере 3,4 процентов, что соответствует 22-му классу профессионального риска (л. д. 23).
 
    Письмами от 04.05.2012, 27.08.2012 общество выразило свое несогласие с размером установленного тарифа, указав на то, что осуществляет деятельность по производству безалкогольных напитков, что соответствует 2-му классу и размер страхового тарифа должен составлять 0,3%.
 
    В ответ на указанные заявления отделением Фонда 16.05.2012 №05?1705/24756 и от 04.09.2012 №05-17/05/45499 отказано в пересмотре страхового тарифа на 2012 год.
 
    Отделением Фонда в отношении общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основе расчета по начисленным, уплаченным страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2012 года.
 
    По результатам проверки отделением Фонда составлен протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.03.2013 №11662/17.
 
    Согласно указанному решению обществу доначислены страховые взносы в сумме 22 319,93 рублей, пени в сумме 259,75 рублей, штрафы в сумме 5 462,93 рублей.
 
    Основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы проверки о неправомерном начислении обществом страховых взносов за 2012 год исходя из вида деятельности – производство минеральных вод и других безалкогольных напитков, страховой тариф 0,3% , в то время, как отделением Фонда на 2012 год страховой тариф для общества установлен 3,40% к начисленной оплате труда, соответствующий виду деятельности - аренда вычислительных машин и оборудования.
 
    Считая решение Учреждения от 21 марта 2013 года № 11662/17 незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
 
    Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. ст. 9, 65, 71, 200 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу статьи 17Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21- 22Закона N 125?ФЗ).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правилаотнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее по тексту - Правила).
 
    Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11Правил).
 
    Согласно пункту 8Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9Правил).
 
    В силу пункта 2Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее по тексту - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.
 
    Пунктом 5Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
 
    Из толкования пункта 5Порядка следует, что поскольку в данной норме указано на "осуществляемые виды деятельности", вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного общества.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждено и отделением Фондапо существу не оспаривается то обстоятельство, что на момент проведения камеральной проверки и вынесения оспариваемого решения Учреждение располагало документами подтверждающими осуществление обществом одного вида деятельности (код ОКВЭД 15.98 производство минеральных вод и других безалкогольных напитков). Отделение Фондаимело возможность, в том числе посредством проведения выездной проверки установить фактический вид деятельности общества с целью установления обоснованного страхового тарифа.
 
    То обстоятельство, что обществом не были представлены подтверждающие основной вид деятельности документы в установленный срок, не может служить безусловным основанием для применения страхового тарифа по наиболее высокому классу профессионального риска. Отделением Фондане представлены доказательства, подтверждающие фактическое осуществление обществом нескольких видов деятельности.
 
    Кроме того, основной вид деятельности не может быть определен Учреждениемлишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности, в данном случае это Выписка из ЕГРЮЛ (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 № 14943/10).
 
    Поскольку отделением Фондане представлено доказательств, что общество занимается несколькими видами экономической деятельности, в том числе «Арендой вычислительных машин и оборудования», соответствующего 22 классу профессионального риска, вынесенное решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.032013 №11662/17, основанное на применение тарифа страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процентов, является незаконным.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение подлежит признанию недействительным, как противоречащие нормам законодательства, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возлагает на него обязанности не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации.
 
    В силу вышеизложенного, суд считает, что требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167-170, 198, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать решение Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21 марта 2013 года № 11662/17 недействительным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5904100537, ОГРН 1025900889002) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология.Здоровье.Человек» (ИНН 5908025778, ОГРН 1025901605696) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
    До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.
 
 
    Судья                                                                            А.Е. Алексеев