Решение от 19 августа 2013 года №А50-9819/2013

 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    19 августа 2013 года                                                           Дело №А50-9819/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.В. Батраковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Пастуховой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Нечерноземье" (ОГРН: 1025901215020; ИНН: 5905069079; 614065, Пермский край, г. Пермь, ул. Теплопроводная 3-я, д. 4)
 
    к ответчику: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН: 7705401340; ОГРН: 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер, 10, стр.1) в лице филиала по Пермскому краю (614990, г. Пермь, ул. Дзержинского, 35)
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, 66/2; ОГРН: 1045900116162)
 
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713911:1 равной рыночной;
 
 
    в судебном заседании приняли участие:
 
    от истца: Карпова Н.В., дов-ть №3 от 14.10.2012г., паспорт;
 
    от ответчика: Зотова Т.А.,  дов-ть № 59/2013-05 от 28.01.2013г., паспорт;
 
    от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Нечерноземье" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю в лице филиала по Пермскому краю (далее - ответчик) об обязании ответчика внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713911:1 равной его рыночнойстоимости в размере 7 049 000 руб.
 
    Представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Определением арбитражного суда от 12.08.2013г. вудовлетворении ходатайстваИстца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю судом было отказано в порядке ст. 46 АПК РФ.
 
    Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.  В обоснование своей позиции ответчик указывает, что пересмотр кадастровой стоимости в соответствии с положениями ст. 24.19 Федерального закона  от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) возможен исключительно в досудебном порядке путем обращения в комиссию по  рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. По мнению ответчика, в судебном порядке заинтересованным лицам предоставляется право на оспаривание результатов кадастровой оценки земель.  Учитывая, что истцом не представлены доказательства обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости  в досудебном порядке, ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГУП «ФКЦ Земля». Определением арбитражного суда от 12.08.2013г. в удовлетворении ходатайства Ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГУП «ФКЦ Земля» судом было отказано в порядке ст. 46 АПК РФ.
 
    Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв на иск.  Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица на основании п.п. 5 ст. 156 АПК РФ.
 
    Заслушав пояснения сторон, участвующих в деле,  изучив материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Земельный участок площадью 8 459,6  кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. 3-я Теплопроводная, 4 принадлежит Истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 07.11.2006г.,  серия 59 БА 420537, запись регистрации № 59-59-23/032/2006-282.
 
    В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок от  28.01.2013г.,  представленной истцом в материалы дела,   кадастровая стоимость земельного участка составляет 13 215 756,31 руб. (л.д. 103-105).
 
    Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка намного превышает его рыночную стоимость, установленную Отчетом           № 66.2/Н-12 от 16.01.2013г. об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713911:1,  по состоянию на 01.01.2010г. в размере 7 049 000 руб.,   Истец обратился в арбитражный суд Пермского края с настоящим исковым заявлением.
 
    Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В силу ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным закономоб оценочной деятельности.  Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).   В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В п. 1. ст. 24.19. Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998г. (далее – закон об оценочной деятельности) установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Оспаривая результаты кадастровой стоимости земельного участка, истец представил в материалы дела Отчет № 66.2/Н-12 от 16.01.2013г. на предмет определения рыночной стоимости,  по состоянию на 01.01.2010г.,  земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713911:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 2-этажный панельный склад с холодным пристроем (лит. А, а), 2-этажный панельный цех нестандартного оборудования (лит. Б), 2-этажное панельное здание деревообрабатывающего цеха  (лит. В, В1), 1-этажный производственный корпус (лит. Д), 1-этажное кирпичное здание трансформаторной подстанции (лит. Е), 1-этажное кирпичное водозаборное сооружение (лит. Ж), 1-этажное кирпичное здание проходной (лит. З), панельный пожарный водоем (лит. И), 10этажную оркасочно-сушильную камеру (лит. К),   общей площадью 8 459,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Теплопроводная, 3-я, 4.    Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка в соответствии с отчетом составила 7 049 000 руб.  
 
    В соответствии с п. 20 Приказа Минэкономразвития России от 04.05.2012г. № 263  «Об утверждении порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров  о результатах определения кадастровой стоимости» в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (если отчет об оценке рыночной стоимости составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, - положительные экспертные заключения соответствующих саморегулируемых организаций оценщиков).
 
    Аналогичное требование предусмотрено п. 24.16. Закона об оценочной  деятельности, в соответствии с которым в течение тридцати дней с даты составления отчета об определении кадастровой стоимости исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан обеспечить проведение экспертизы этого отчета, в том числе повторной, саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости. Отчет об определении кадастровой стоимости принимается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости только при условии наличия положительного экспертного заключения на указанный отчет.
 
    В соответствии с вышеуказанными нормами на представленный в материалы дела Отчет получено положительное Экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков» № 58/2013-2 от 14.02.2013г. (т.2, л.д. 181-191).
 
    Следует также отметить, что с 01.01.2013г. определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011г. № 727-п, «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края».
 
    В соответствии с п. 7 данного Постановления кадастровая стоимость, утвержденная настоящим Постановлением, определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 1 января 2010 г.
 
    В материалы дела ответчик предоставил кадастровую выписку на земельный участок по состоянию на 28.01.2013г. с указанием кадастровой стоимости земельного участка в размере 13 215 756,31 руб., которая определена в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011г. № 727-п.
 
    Как было указано выше, с силу п. 1. ст. 24.19. Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
 
    В процессе судебного разбирательства ответчик не оспаривал рыночную стоимость земельного участка, установленную Отчетом об оценке № 66.2/Н-12 от 16.01.2013г. в размере 7 049 000 руб. Доказательств несоответствия указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено (ст.65 АПК РФ). Ходатайств о назначении экспертизы отчета оценщика не заявлялось.
 
    В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2011г. № 913/11 предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Такие полномочия в силу п. 3 Закона о государственном кадастре недвижимости, Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009г. № 457, Приказа Росреестра от 11.03.2010г. № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» возложены именно на кадастровую палату.
 
    На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и внести соответствующие изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4713911:1, с момента вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011г. № 913/11 установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на Ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713911:1, площадью 8459,6 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул.3-я Теплопроводная, 4 равной его рыночной стоимости в размере 7 049 000 руб.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (ОГРН 1027700485757) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Нечерноземье" (ОГРН: 1025901215020) расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                                  Ю.В. Батракова